黨的十七大報告指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會建設(shè),，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,，推動建設(shè)和諧社會。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會高度,，從解決人民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),，在社會建設(shè)方面提出的目標和作出的承諾,。
社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，直接關(guān)系千家萬戶的幸福安康,。改革開放以來,，我國社會建設(shè)取得了很大進步，社會事業(yè)有了很大發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民的衣食住行用水平不斷提高,，享有的公共服務(wù)明顯增強。但是,，也要看到,，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會建設(shè)相對滯后,，勞動就業(yè),、社會保障、收入分配,、教育衛(wèi)生,、居民住房、安全生產(chǎn),、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,，部分低收入群眾生活比較困難。針對這些問題,，我們黨適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢,，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，把社會建設(shè)擺到更加突出的位置,，推進社會體制改革,，增加財政投入，加快社會事業(yè)建設(shè),，完善社會管理,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報告將社會建設(shè)單列一部分,，強調(diào)“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”,，并對發(fā)展教育、擴大就業(yè),、深化收入分配制度改革,、加快社會保障體系建設(shè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、完善社會管理等社會建設(shè)的主要問題進行了全面部署,。貫徹落實好這些部署，做好各方面相關(guān)工作,，就能不斷增進全體人民福祉,，努力使全體人民學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,。
學有所教就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平,，全面貫徹黨的教育方針,，辦好人民滿意的教育。堅持教育的公益性和普惠性,，明確各級政府提供教育公共服務(wù)的職責,，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會,。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭,、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,。
勞有所得就是要堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計為勞動者創(chuàng)造就業(yè)機會,、提供就業(yè)崗位,，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，使所有有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者都能實現(xiàn)就業(yè)，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,，都能按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬,。
病有所醫(yī)就是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,，為群眾提供安全,、有效、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，不至于使群眾因貧困看不起病，也不至于因病致貧,、因病返貧,。
老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，促進企業(yè),、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革,，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，加強老齡工作，發(fā)展老年社會福利事業(yè),，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果,，幸福地安度晚年。
住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面,，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的,。特別要將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責，健全廉租住房制度,，多渠道籌措資金,，加快中低價位普通居民住宅建設(shè)，逐步改善住房困難群眾的居住條件,。
（新華社北京１月５日電 ）
