黨的十七大報告指出,，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,，更加注重社會建設，著力保障和改善民生,，努力使全體人民學有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，推動建設和諧社會,。這是我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會高度,，從解決人民最關心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),，在社會建設方面提出的目標和作出的承諾。
社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連,，直接關系千家萬戶的幸福安康,。改革開放以來,，我國社會建設取得了很大進步，社會事業(yè)有了很大發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民的衣食住行用水平不斷提高,，享有的公共服務明顯增強,。但是,，也要看到，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,，社會建設相對滯后,，勞動就業(yè)、社會保障,、收入分配,、教育衛(wèi)生、居民住房,、安全生產(chǎn),、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難,。針對這些問題,，我們黨適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，順應各族人民過上更好生活的新期待,，提出構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,，把社會建設擺到更加突出的位置，推進社會體制改革,，增加財政投入,，加快社會事業(yè)建設，完善社會管理,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,。黨的十七大報告將社會建設單列一部分，強調“加快推進以改善民生為重點的社會建設”,，并對發(fā)展教育,、擴大就業(yè)、深化收入分配制度改革,、加快社會保障體系建設,、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等社會建設的主要問題進行了全面部署,。貫徹落實好這些部署,，做好各方面相關工作，就能不斷增進全體人民福祉,，努力使全體人民學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,。
學有所教就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平,，全面貫徹黨的教育方針,，辦好人民滿意的教育。堅持教育的公益性和普惠性,，明確各級政府提供教育公共服務的職責,，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會,。促進義務教育均衡發(fā)展,，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭,、進城務工人員子女平等接受義務教育,。
勞有所得就是要堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計為勞動者創(chuàng)造就業(yè)機會,、提供就業(yè)崗位,，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，使所有有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者都能實現(xiàn)就業(yè),，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,，都能按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬。
病有所醫(yī)就是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系,、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系,、藥品供應保障體系,，為群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，不至于使群眾因貧困看不起病,，也不至于因病致貧,、因病返貧�,！ �
老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，促進企業(yè)、機關,、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革,，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，加強老齡工作，發(fā)展老年社會福利事業(yè),，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果,，幸福地安度晚年。
住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面,，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的,。特別要將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責，健全廉租住房制度,，多渠道籌措資金,，加快中低價位普通居民住宅建設，逐步改善住房困難群眾的居住條件,。
（新華社北京１月５日電 ）
