胡錦濤在中共中央政治局
第13次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)
加快推進社會保障體系建設(shè)
實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新華社北京５月２３日電 中共中央政治局５月２２日下午進行第十三次集體學(xué)習(xí),，中共中央總書記胡錦濤主持,。他強調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，要堅持廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針，以社會保險,、社會救助,、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè),、商業(yè)保險為補充,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容是世界主要國家社會保障體系和我國社會保障體系建設(shè),。中國社會科學(xué)院周弘研究員,、中國勞動保障科學(xué)研究院何平研究員就這個問題進行講解，并談了他們對我國社會保障體系建設(shè)的意見和建議,。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解,，并就有關(guān)問題進行了討論。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話,。他指出,，社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)，社會保障工作事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局,。黨的十七大提出,，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要工作,，是保增長,、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù),。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識加快完善社會保障體系,、做好社會保障工作的重要性和緊迫性，把加快完善社會保障體系作為實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要工作扎實推進，努力使全體人民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,，不斷促進社會和諧。
胡錦濤強調(diào),，要加快健全社會保障制度體系,，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，堅持效率與公平,、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合,，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、整體設(shè)計,，分步實施、配套推進,，積極而為,、量力而行，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保,。對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及失業(yè),、工傷,、生育保險等已有的各項保障制度，要不斷完善政策,，擴大覆蓋面,。特別是要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢的要求，抓住社會保障制度薄弱環(huán)節(jié)加以推進,，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點,，制定實施適合農(nóng)民工收入低、流動性強特點的參加養(yǎng)老保險辦法,，加快解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保障問題,，切實落實被征地農(nóng)民社會保障政策，逐步擴大最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度保障范圍,。要完善失業(yè)保險制度,，保障失業(yè)人員基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè),、促進就業(yè)作用,。要完善城鄉(xiāng)社會救助制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等待遇水平,，切實保障農(nóng)村貧困家庭,、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工,、在校貧困大學(xué)生基本生活,。
胡錦濤指出，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接,，推進各類社會保障制度整合,，抓緊制定實施全國統(tǒng)一的各種社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法,，完善社會保障公共服務(wù)管理平臺。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力,，加大公共財政對社會保障體系建設(shè)的投入,，提高社會保障程度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,，增加對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和失業(yè),、工傷保險待遇,，不斷充實和壯大全國社會保障基金。要加快制定和完善社會保障法律法規(guī),，增強社會保障的強制性,、規(guī)范性、穩(wěn)定性,，切實維護人民群眾社會保障權(quán)益,。
胡錦濤強調(diào)，各級黨委和政府要把社會保障工作納入重要議事日程,，加強領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、抓好落實,。要緊密結(jié)合實際，加強社會保障理論和實踐研究,，深刻把握社會保障特點和規(guī)律,，增強社會保障工作系統(tǒng)性。要充分調(diào)動社會各方面的積極性,，大力弘揚集體主義精神和中華民族尊老愛幼,、扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成全社會共同參與社會保障事業(yè),、全體人民共享改革發(fā)展成果的良好局面,。
