一條條務(wù)實(shí)舉措,、一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)招，讓淮南民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”,、安心謀發(fā)展——促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“40條”溫度十足干貨十足
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺,。
1月17日上午,，記者從市政府新聞辦與市經(jīng)信委聯(lián)合召開的淮南市關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康成長,，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展,，近日，《中共淮南市委 淮南市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》發(fā)布實(shí)施,。一條條務(wù)實(shí)舉措,、一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)招，讓淮南民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”,、安心謀發(fā)展,，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉和創(chuàng)造活力。
《意見》總體框架9個(gè)方面40條,，核心為“1+6+1+N”,。第一個(gè)“1”是：瞄準(zhǔn)提升民營企業(yè)核心競爭力的主攻方向；“6”是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”6個(gè)方面要求；后面的“1”是強(qiáng)化組織保障,；“N”是結(jié)合淮南實(shí)際，拿出真金白銀支持民營企業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)工程N(yùn)項(xiàng)政策,。
既舍得“真金白銀”,、又勇于“拓展空間”，特別注重提振民營企業(yè)家信心,，40條實(shí)施意見可以說是溫度十足,、干貨十足、獲得感十足。
“11133”資金政策紓解轉(zhuǎn)型難融資難
《意見》堅(jiān)持鮮明問題導(dǎo)向,，重點(diǎn)針對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型難,、融資難、市場開拓難等問題,，給予“11133”資金政策支持,。
第一個(gè)“1”：設(shè)立市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌整合三重一創(chuàng),、制造強(qiáng)市,、商務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、服務(wù)發(fā)展等涉企扶持資金，從2019年起,，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元用于我市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展,。第二個(gè)“1”：市財(cái)政設(shè)立1億元續(xù)貸過橋?qū)ｍ?xiàng)資金，緩解我市小微企業(yè)貸款資金周轉(zhuǎn)困難,。第三個(gè)“1”：設(shè)立1000萬元的進(jìn)出口企業(yè)助保金風(fēng)險(xiǎn)資金池,，為民營企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供助保金貸款支持，幫助企業(yè)緩解融資困難,。第一個(gè)“3”：積極籌措資金充實(shí)市融資擔(dān)保（集團(tuán)）有限公司資本金,，支持省、市擔(dān)保（集團(tuán)）注資參股各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，到2020年，全市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金力爭達(dá)到30億元,。第二個(gè)“3”：建立金融支持民營企業(yè)發(fā)展機(jī)制,，持續(xù)擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，力爭到2020年,，全市新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額達(dá)35億元,。
公平對待打破“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”
對國企和民企“一視同仁”，摘掉政策執(zhí)行中的“有色眼鏡”,，堅(jiān)決破除民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”,，幫助民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。
打破“卷簾門”,，在審批上做到真便利,。大力推動(dòng)“照后減證”，逐步實(shí)現(xiàn)“照后能營”,，推動(dòng)企業(yè)辦事“一網(wǎng),、一門,、一次”，打造“四最”營商環(huán)境,，壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限,。打破“玻璃門”，減少民間資本市場準(zhǔn)入限制,。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,。打破“旋轉(zhuǎn)門”，在發(fā)展上做到真合作,。鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革,，提高民營資本在混合所有制企業(yè)中的比重。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過資本聯(lián)合,、優(yōu)勢互補(bǔ),、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國有企業(yè)重大投資,、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目,，符合條件的民營企業(yè)可以獲得控制權(quán)。
8項(xiàng)工程N(yùn)項(xiàng)政策真金白銀支持民企
我市在深入調(diào)查研究,、聽取各方意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，形成了真金白銀支持民營企業(yè)發(fā)展的8大工程N(yùn)項(xiàng)政策,。
一是實(shí)施民營企業(yè)培育提升工程,。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1-100億元的民營工業(yè)企業(yè)，分別給予10-500萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ),；對當(dāng)年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,。二是實(shí)施民營企業(yè)科技創(chuàng)新工程。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目,，由市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）采取“一事一議”的方式給予獎(jiǎng)補(bǔ),。三是實(shí)施民營企業(yè)專精特新工程,。對省級“專精特新”中小企業(yè)，按政策每年給予封頂50萬元的流動(dòng)資金貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ),。四是實(shí)施民營企業(yè)技術(shù)改造工程,。對符合條件的企業(yè)，按照項(xiàng)目設(shè)備購置額的15%給予補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過150萬元,，對重大技改項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予獎(jiǎng)補(bǔ)。五是實(shí)施民營企業(yè)信息化提升工程,，六是實(shí)施民營企業(yè)上市掛牌工程,，七是實(shí)施民營企業(yè)品牌戰(zhàn)略工程，八是實(shí)施民營企業(yè)人才培育工程,，均拿出實(shí)實(shí)在在的扶持舉措從不同層面助力民企做強(qiáng)做優(yōu),、發(fā)展壯大。
保障企業(yè)家“安全”讓恒產(chǎn)者有恒心
民營企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量,，必須依法保護(hù)民營企業(yè)家的合法權(quán)益,，讓恒產(chǎn)者有恒心�,！兑庖姟窞榇颂岢鋈�(xiàng)措施,，保障企業(yè)家“安全”。
保護(hù)合法權(quán)益,，堅(jiān)持以發(fā)展眼光客觀看待改革開放以來民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范的問題,，按照罪刑法定、疑罪從無的原則妥善處理,。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封,、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,。完善保護(hù)機(jī)制，建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心,，對首次,、輕微違法違規(guī)行為建立容錯(cuò)機(jī)制，讓企業(yè)家卸下思想包袱,、輕裝前進(jìn),。強(qiáng)化法治保障，嚴(yán)格實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法,，及時(shí)開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范性文件的清理工作,。落實(shí)國家競爭政策，及時(shí)清理違反公平,、開放,、透明市場規(guī)則和違反平等產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件，推進(jìn)反壟斷,、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。(記者 周玲 編輯 湯寧)
