——潘集區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作綜述
“全面小康,，一個(gè)也不能少”,，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,，是最大的民心,，也是潘集人民同心同德、共同奔向全面小康的最大動(dòng)力,。
2018年,，伴著“決戰(zhàn)決勝全面小康”的號(hào)角，潘集區(qū)以堅(jiān)如磐石的信心,、只爭(zhēng)朝夕的勁頭,、堅(jiān)韌不拔的毅力，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,，連續(xù)發(fā)起“春夏秋冬”四季攻勢(shì),，下足“繡花”功夫，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”和“成于細(xì),、貴在精”的精神,，百倍用心,、千倍用力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)盡銳出戰(zhàn),，聚焦貧困人口精準(zhǔn)施策,，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力推進(jìn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)4712人脫貧,、20個(gè)貧困村出列,，全區(qū)貧困發(fā)生率由2014年的6.84%下降至0.72%。
責(zé)任上肩 機(jī)制保障 吹響沖鋒號(hào)角
“擼起袖子加油干,，撲下身子抓落實(shí),，確保脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝,�,！�2018年初，潘集區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào),。
一年來(lái),，潘集區(qū)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制，區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)41次會(huì)議研究部署扶貧工作,，區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)34次會(huì)議調(diào)度扶貧工作。區(qū)委,、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人先后61次深入鄉(xiāng)村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研,，走訪貧困戶138戶。全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)一致,、行動(dòng)一致,，主要負(fù)責(zé)同志集中精力抓扶貧，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓扶貧,、部門鼎力促攻堅(jiān)的工作格局,。
一年中,，潘集區(qū)出臺(tái)《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及產(chǎn)業(yè)扶貧,、旅游扶貧、健康脫貧等系列專項(xiàng)工作方案,。健全橫向到邊,、縱貫到底的編輯 湯寧任體系，層層簽訂責(zé)任狀,，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對(duì)接,。確定各項(xiàng)政策的牽頭責(zé)任部門,，明晰任務(wù)分工,，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化政策宣傳,，做到年初有分工,、年中有調(diào)度、年末有考核,，確保脫貧攻堅(jiān)政策體系完備,、工作導(dǎo)向明確、措施落地見(jiàn)效,。
上下聯(lián)動(dòng) 凝聚合力 釋放“疊加效應(yīng)”
在脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場(chǎng)”上,，潘集區(qū)集結(jié)、動(dòng)員最廣泛的力量,，努力構(gòu)建政府,、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,，66個(gè)包村單位和3460名幫扶責(zé)任人奮戰(zhàn)在第一線,。除了實(shí)施綜合性保障，筑牢脫貧屏障外,，潘集區(qū)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),、提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，合力啃下“硬骨頭”：
加大扶持力度——出臺(tái)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作方案和支持辦法,，建設(shè)營(yíng)養(yǎng)米,、瓜果菜、食用菌,、稻蝦共育等特色種養(yǎng)基地121個(gè),，其中49個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地位于貧困村。
拓寬營(yíng)銷渠道——加強(qiáng)農(nóng)校,、農(nóng)企,、農(nóng)超等對(duì)接，依托淮南礦業(yè)集團(tuán),、安徽農(nóng)墾集團(tuán),、淮南師范學(xué)院、永輝超市等單位,，開(kāi)展夏秋兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì),，搭建供銷平臺(tái)。
完善聯(lián)結(jié)機(jī)制——完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，全區(qū)153家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)5564戶貧困戶增收,，引導(dǎo)貧困戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3089個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6420個(gè),，到戶項(xiàng)目覆蓋貧困戶6142戶,。
推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧——在16個(gè)貧困村開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目26個(gè)，受益貧困人口627人,，戶均增收1360元,，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。提升脫貧質(zhì)量,。
創(chuàng)新模式 精準(zhǔn)“造血” 苦下“繡花”功夫
破解脫貧難題,，重在精準(zhǔn)、貴在精準(zhǔn),。2018年,，潘集區(qū)緊扣促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力和外部幫扶的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)突破,、精準(zhǔn)推進(jìn),，迎難而上、不斷創(chuàng)新,，脫貧攻堅(jiān)由“大水漫灌”逐漸變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,。
拓寬就業(yè)渠道——根據(jù)貧困戶就業(yè)意愿建立檔案，興辦扶貧驛站,、扶貧車間,，招募就業(yè)扶貧基地。
實(shí)施技能脫貧——根據(jù)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者意愿,，因戶因人精準(zhǔn)施策,，采取“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶+貧困勞動(dòng)者”方式，開(kāi)設(shè)就業(yè)門檻低,、就業(yè)門路廣,、貧困勞動(dòng)者易接受的面點(diǎn)制作、養(yǎng)老護(hù)理,、育嬰員等技能培訓(xùn)專班,，技能脫貧培訓(xùn)206人。
搭建求職平臺(tái)——搭建用工對(duì)接平臺(tái),，開(kāi)展“就業(yè)援助月”,、“春風(fēng)行動(dòng)”、“招聘大會(huì)”,、“園區(qū)企業(yè)招工”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，組織引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力走進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),。
開(kāi)發(fā)輔助崗位——結(jié)合鄉(xiāng)村振興和貧困村提升工程,，開(kāi)發(fā)保潔、保綠,、保安,、保林,、保路等輔助性崗位300個(gè)，吸納155個(gè)貧困勞動(dòng)者就業(yè),，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過(guò)設(shè)立扶貧車間,、加工點(diǎn)等方式開(kāi)發(fā)輔助性就業(yè)崗位，吸納貧困勞動(dòng)者靈活就業(yè),。
實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)——建設(shè)就業(yè)扶貧驛站2個(gè),、就業(yè)扶貧車間2個(gè)，招募就業(yè)扶貧基地3個(gè),，扶貧車間,、驛站務(wù)工人數(shù)62人，吸納12名貧困勞動(dòng)者就業(yè),。實(shí)際幫扶就業(yè)623人,，任務(wù)完成率達(dá)113%。
從“輸血救助”到“造血共贏”,，從“精準(zhǔn)扶貧”到“創(chuàng)新機(jī)制”,，眼下，潘集區(qū)正凝心聚力,，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸,，從根子上斬?cái)喔F根，精準(zhǔn)扶貧的種子正在煥發(fā)出新的生機(jī),。（記者 柏松 編輯 湯寧）
