黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角,，揭開了中國歷史新的篇章,。彈指一揮間，改革開放的偉大事業(yè)已走過四十年光輝歲月,。四十年櫛風沐雨,，改革創(chuàng)新的精神在淮南傳承發(fā)揚、綻放光芒,，指引著全市上下敢闖敢試,、敢為人先，艱苦奮斗,、頑強拼搏,，經濟總量實現飛速提升、人均水平得到大幅提高,，綜合實力得以不斷增強,，國民經濟和各項社會事業(yè)取得了輝煌成就。
黨的十八屆三中全會以來,，全面深化改革的宏偉大幕壯麗開啟,。市委高度重視,，成立市委全面深化改革領導小組，五年來,，領導小組堅持聚焦影響經濟社會發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映強烈的突出問題不斷深化改革,，扎實推動中央和省委決策部署落地見效，充分發(fā)揮了系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調,、整體推進、督促落實的重要作用,，為全市的改革開放事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,。
這五年，我市把牢方向,、高位推動,，自覺從全局高度謀劃推進改革，全面深化改革脈絡更加清晰,。親力親為，高位推動善作善成,。市委主要負責同志親自擔任市委深改領導小組組長,；親自主持召開領導小組會議；親自研究確定會議議題,；審核把關上會材料,；親自參與改革方案討論審議；親自牽頭改革督察項目實施,；親自督促落實各項改革任務,。對標看齊，系統(tǒng)謀劃把脈破局,。主動向中央看齊,，向省委對標，向問題聚焦,，立足淮南實際,，突出地方特色，打造改革品牌,，謀深謀透改革要點,。2015年以來，共確定了537項改革任務,，其中,，承接自中央或省委的343項，結合地方實際自主謀劃的194項,。分解任務,，精準施工統(tǒng)籌推進。繪制好改革時間表和路線圖，建立改革任務總臺賬,，動態(tài)掌握改革進展情況,。截至目前，537項改革任務中,，已有506項改革任務取得顯著成果,。
這五年，我市完善機制,、協(xié)調聯(lián)動,，壓實了各級各方面工作責任，全面深化改革運轉更加順暢,。完善了領導小組會議調度機制,。定期召開領導小組會議，五年來,，共召開市委深改組會議35次,。完善了改革方案層層把關機制。完善深改組會議議題申報及上會材料提前審閱機制,，改革牽頭部門的主要負責同志,、分管市領導層層把關，確保方案質量,。五年來,，共審議出臺了150余份重要改革方案和文件。完善了改革任務推進落實機制,。建立了領導小組-專項工作組和改革辦-專題組各負其責,、協(xié)同推進改革工作的組織架構，統(tǒng)籌協(xié)調全市改革任務落實,。
這五年,，我市瞄點對焦、攻堅克難,，堅持以人民為中心的改革導向不動搖,，全面深化改革成果更加豐碩。改關鍵,，牽住經濟和行政體制改革“牛鼻子”,。始終堅持以經濟體制改革為重點，協(xié)同推進其他各方面改革,，形成了強大的改革合力,。金融發(fā)展機制創(chuàng)新完善，財稅體制改革不斷深化,。農村綜合改革步伐加快,，“資源變資產,、資金變股金、農民變股東”改革試點成效明顯,。抓重點,，實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革新突破。供給側結構性改革全面展開,，“三去一降一補”穩(wěn)步推進,，“三供一業(yè)”分離移交深入實施�,！胺殴芊斌w制改革向縱深推進,，市政務服務中心實現218項服務“最多跑一次”，辦事效率得到有效提升,。放紅利,，打出民生領域改革“組合拳”。教育體制綜合改革不斷深化,，孩子們在家門口享受到更加優(yōu)質的教育,；醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革加快推進，全市組建4個醫(yī)聯(lián)體,、9個醫(yī)共體,，老百姓看病越來越方便；全面推行河長制,、湖長制、林長制,，生態(tài)環(huán)境不斷改善,，百姓家園越來越美。一大批民生類改革的相繼推進,，使人民群眾有了更多的幸福感,、獲得感和安全感。
這五年,，我市狠抓督察,、強化考核，著力推進各項改革舉措落地生根,，全面深化改革成效更加明顯,。健全督察制度。出臺《淮南市全面深化改革督察辦法》,，形成了領導小組全面抓,、市委領導親自抓、部門領導具體抓的工作格局,。近三年,，我市認真落實“三察三單”制度要求,，共對121項改革任務開展了專項督察。加強跟蹤督辦,。密切關注中央和省改革文件出臺情況及改革任務部署情況,，凡納入《年度工作要點》的改革事項，上位文件正式出臺后,，市委改革辦立即向相關牽頭部門下達督辦通知,，實行全程督辦、閉環(huán)管理,。強化考核激勵,。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將全面深化改革工作納入對縣區(qū)和市直相關單位的年度綜合考核,，引導全市廣大干部爭當改革促進派和實干家,。
這五年，我市勇于創(chuàng)新,、積極實踐,，打造出一批地方改革品牌，全面深化改革探索亮點紛呈,。抓好中央和省級改革試點任務,。先后部署推進壽縣“多規(guī)合一”國家級試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革等國家級,、省級試點任務34項,，壽縣“多規(guī)合一”試點多次在省相關會議上作經驗介紹，獲得省政府發(fā)文表彰,。做好市級自主謀劃的改革試點,。謀劃開展了一批市級試點任務，衛(wèi)生計生“多證合一”改革被國家衛(wèi)計委專題刊發(fā),，應邀在全國計劃生育信息化會議,、全省衛(wèi)生計生工作會議作交流發(fā)言，全省13個地市來淮學習經驗,。鼓勵基層結合實際探索創(chuàng)新,。支持各級各部門特別是基層和群眾大膽試驗、勇于創(chuàng)新,。近年來,，田家庵區(qū)陽光村（居）務監(jiān)督平臺建設、大通區(qū)村黨組織書記專職化管理等一批縣區(qū)自行開展的試點經驗在全市復制推廣,，得到了一致好評,。
新時代開啟新征程，站在改革開放40周年這個新的歷史起點,，我市將在黨中央和省委的堅強領導下,，以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法，堅定不移將改革進行到底,，為建設現代化五大發(fā)展美好淮南而不懈奮斗�,。ㄗ髡呦凳形泵貢L、市委政研室主任,、市委改革辦副主任 宋光祥）
