規(guī)范管理“小攤點” 服務(wù)保障“大民生”
美了城市“面子” 不餓百姓“肚子”
攤點占道經(jīng)營與城市日常管理一直密不可分,。攤點經(jīng)營戶絕大多數(shù)為下崗、失業(yè),、殘疾等低收入弱勢群體,，迫于生計不得不擺攤設(shè)點。哪地方熱鬧,，哪地段人流量大,，哪里有同行，他們便到哪里擺攤,，而遵守城市管理法律往往排在了謀生之后,。攤點在給市民帶來便捷的同時，臟亂差也一度成為其“代名詞”,。
疏導(dǎo)為先 讓攤點有“合法空間”經(jīng)營
“小攤點”背后折射出“大民生”,。如何化解市容“臉皮”與百姓“肚皮”之間的矛盾，既是老問題，也是新課題,。八公山區(qū)城管行政執(zhí)法局堅持民生為本,，疏堵結(jié)合，以疏為先,，因地制宜,，積極取得屬地支持，努力克服城市基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”,，設(shè)法創(chuàng)造攤點經(jīng)營“合法空間”,，既讓攤主安心經(jīng)營，也使市容回歸整潔,。
山王鎮(zhèn)孔集南山路是通往淮南十七中,、聽泉小區(qū)的必經(jīng)之路。就在這條不太寬的路面上,，最多時聚集了27家飲食攤點,。這些攤點占道經(jīng)營、占道堆放造成了道路“腸梗塞”,，沿街店面反映強烈,、住戶群眾投訴不斷、人大代表和政協(xié)委員也高度關(guān)注,，攤?cè)阂?guī)范已是迫切需要,。該局會同山王鎮(zhèn)、市場辦,，從攤主意愿出發(fā),，順應(yīng)社會期待，充分論證,，多方協(xié)調(diào),，選擇在孔集農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)清理出一塊場地，于今年11月將27家攤點全部引入菜市場內(nèi)固定經(jīng)營,，并落實衛(wèi)生保潔等自治制度,，南山路攤點占道“頑疾”得到根本解決。
新莊孜三小路是學生上放學,、周邊居民日常出行的重要通道,。每天早間三四十家菜攤在此路占道經(jīng)營，并且腐爛菜葉,、蔬菜殼皮,、塑料袋等垃圾雜物隨地亂扔，隨處可見,，嚴重影響市容和通行秩序,。與此形成錯位的是,，路南側(cè)不遠處一小區(qū)卻存在一處閑置菜市場，日積月累竟成了種菜,、搭建,、堆放場所。在調(diào)研此菜市場足以容納三小路菜攤,，并且有一定的市場需求量后,，該局會同新莊孜街道、相關(guān)社區(qū),，一方面積極做通攤主思想工作，另一方面,，組織整治菜市場環(huán)境,，拆除搭建，清除垃圾,，鏟除種菜,，修復(fù)菜市場口破損路面，安裝公益宣傳廣告,，設(shè)置菜市場指引牌,，內(nèi)外打理，煥然一新,。在做好充分準備后,，將三小路攤點引入菜市場內(nèi)經(jīng)營。攤點入市經(jīng)營后,，新莊孜街道對三小路破損坑洼區(qū)域進行硬化修補,，集中清理垃圾雜物，交警,、城管部門分別施劃機動車,、非機動車停車泊位，路面恢復(fù)了整潔暢通,。
秉承同樣的理念,，使用同樣的方式，該局會同畢家崗街道,、八公山新村物業(yè),，將淮鳳路大瓜地新淮小區(qū)門口道路14家流動菜攤，就近引入八公山新村小區(qū)內(nèi)指定區(qū)域過渡經(jīng)營,。待周邊菜市場建成投入使用后,，這些菜攤將全部轉(zhuǎn)入菜市場內(nèi)經(jīng)營。對于該區(qū)域7處早點攤,，該局也進行了疏導(dǎo)分流,，標志著新淮小區(qū)門口區(qū)域攤點長期占道問題得到徹底解決,。
另外，該局還對和平村區(qū)一小周邊飲食,、水果,、百貨等50多家攤點實施疏導(dǎo)分流。
管理跟進 讓攤點按規(guī)范要求經(jīng)營
按照“流動攤點固定化,，固定攤點規(guī)范化,，規(guī)范攤點精品化”的思路舉措，該局穩(wěn)步推進,，分類實施,，積極做好攤?cè)阂?guī)范管理這門“必修課”。
針對轄區(qū)內(nèi)主次干道沿線小區(qū)出入口,、校園周邊,、菜市場周邊、居民區(qū)等重點區(qū)域已初步規(guī)范攤?cè)狐c,，檔次標準不高,、管理不夠精細問題，現(xiàn)正全面實施提檔升級行動,，通過完善統(tǒng)一硬件設(shè)施,，落實攤?cè)狐c自治制度，建立文明誠信經(jīng)營公約等措施,，確保達到攤?cè)航?jīng)營不影響居民生活,、不影響市容環(huán)境、不影響交通通行,，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標要求,，力求成為城市一道獨特靚麗的風景線。
對于群眾有需求但周邊暫無菜市場的露水早市,，該局加強薄弱時段管理,。丁山村早菜市自發(fā)形成已久，該局安排執(zhí)法人員每日早間6時整到位,，有序疏導(dǎo)占主路面經(jīng)營的攤點到指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,，并不間斷巡查值守，通過持續(xù)不斷管理,，提升攤主規(guī)范經(jīng)營自覺意識,，以往攤點蜂擁占道現(xiàn)象在逐步改觀。
對于不服從管理的流動占道經(jīng)營攤點,，該局堅決予以清理取締,，管罰并重，還路于民,。
八公山區(qū)城管行政執(zhí)法局負責人表示,，攤點規(guī)范管理不僅僅是經(jīng)營位置的固定,，更是攤主內(nèi)在的自我約束，經(jīng)營行為和自身習慣的自治,，要通過宣傳,、管理、服務(wù)等多管齊下,，逐步變他律為自律,，達到攤?cè)骸盁o為而治”的境界，實現(xiàn)市容與繁榮雙贏的目的,。（記者 柏雪 編輯 湯寧）
