——壽縣開(kāi)展行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)側(cè)記
壽縣是淮河,、淠河的“洪水走廊”,，同時(shí)又是江淮分水嶺以北的“洪水倉(cāng)庫(kù)”，全縣60%耕地,、70%人口和80％的經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期處在水患威脅之下,。特殊的縣情，造成壽縣“因水致貧”現(xiàn)象嚴(yán)重,，特別是行蓄洪區(qū)面積大,、貧困程度深、脫貧難度大,。壽縣要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,，必須徹底改善行蓄洪區(qū)發(fā)展條件，堅(jiān)決啃下行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”,。
確保搬得出,、穩(wěn)得住
為了保民生，讓“舍小家,、顧大家”的行蓄洪區(qū)群眾過(guò)上安心日子,，壽縣從2010年起實(shí)施新一輪的居民遷建工程，讓群眾搬出“水窩子”,，住上新房子,。在全面摸底的基礎(chǔ)上,，按照村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,、縣級(jí)批準(zhǔn)的程序,，確定遷建對(duì)象11383戶(hù)，明確遷建時(shí)間,、安置方式,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、老房拆除時(shí)限,，做到精準(zhǔn)化管理,。
具體實(shí)施中，壽縣采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,、“五保戶(hù)”集中供養(yǎng),、自建房屋、投親靠友和購(gòu)房安置等“五種模式”,，靈活多樣進(jìn)行安置,。截至目前，全縣11383戶(hù)遷建任務(wù)已全部完成,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù),、資金到位、搬遷入住,、拆除老屋,、竣工驗(yàn)收“五個(gè)百分之百”,。
土地資金等要素保障和老房拆除是居民遷建工作面臨的兩大難題,。為籌措居民遷建資金，壽縣采取購(gòu)房補(bǔ)貼,、土地報(bào)批,、拆房復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，支持項(xiàng)目實(shí)施,。對(duì)拆除老房,、完成土地復(fù)耕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,；對(duì)在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品住房安置的,，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，推動(dòng)居民安置由“就近安置”向“就好安置”轉(zhuǎn)變,。截至目前,，全縣居民遷建共投入資金22.43億元，共拆除老房11076戶(hù),。
確保留得下,、過(guò)得好
“昔日農(nóng)家逃災(zāi)臺(tái)，今天美麗新家園。脫貧攻堅(jiān)得民心,，群眾臉上笑開(kāi)顏……”這是祖居澗洼莊臺(tái)的“壽州大鼓”省級(jí)非遺傳承人柴現(xiàn)修編的一段唱詞,。
壽縣共有6個(gè)這樣的莊臺(tái)，“出不去,、進(jìn)不來(lái),、留不住”，環(huán)境臟,、治安亂,、配套差，缺產(chǎn)業(yè),、少就業(yè),、難創(chuàng)業(yè)，群眾生活在一片困苦之中,，針對(duì)“水來(lái)搬家跑水反,，水退修房建家園”的局面，近年來(lái),，縣委,、縣政府把莊臺(tái)規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、空心村治理等工作有機(jī)結(jié)合，著力打造配套完善,、功能齊全的美麗莊臺(tái),，做到“一臺(tái)一景”、“一臺(tái)一貌”,、“一臺(tái)一品”,，整合美麗鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類(lèi)涉農(nóng)資金近1億元,，實(shí)施沿淮行蓄洪區(qū)莊臺(tái)整治工程,，縣、鄉(xiāng)和部門(mén)從人力,、物力,、技術(shù)、項(xiàng)目等方面全方位提供保障,。
莊臺(tái)整治須把握重點(diǎn),，扎實(shí)做好農(nóng)村“三大革命”、莊臺(tái)凈化,、硬化,、綠化,、美化、亮化等“五化”整治和基本公共服務(wù)工作,，盡快補(bǔ)齊“短板”,。為此，他們?nèi)娓纳魄f臺(tái)居住條件,，確保都實(shí)現(xiàn)有一條暢通道路,、一個(gè)健身廣場(chǎng)、一座休閑涼亭,、一處停車(chē)場(chǎng),、一座污水處理站、一所衛(wèi)生廁所,、一座農(nóng)機(jī)停放平臺(tái),、一套文化墻繪等“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年該縣選擇兩個(gè)莊臺(tái)作為整治示范點(diǎn),，修建莊臺(tái)道路15公里,，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4公里，綠化5萬(wàn)平方米,，改廁411戶(hù),，安裝太陽(yáng)能路燈250盞，實(shí)現(xiàn)莊臺(tái)巷道全部硬化,，無(wú)功能房屋以及廢棄圈舍全部拆除,，房屋外立面統(tǒng)一改造。
確�,？砂l(fā)展,、能致富
長(zhǎng)期以來(lái)，行蓄洪區(qū)由于自然稟賦“先天不足”,，基礎(chǔ)設(shè)施“后勁不大”,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一,，“雙基”薄弱,，老百姓致富無(wú)門(mén)，群眾幸福感,、滿(mǎn)意度低,。
近年來(lái)，壽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、鞏固“雙基”,、提升滿(mǎn)意度上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,。通過(guò)多方籌措資金3.2億元,，實(shí)施特色種植,、養(yǎng)殖項(xiàng)目682個(gè)，在兩大行蓄洪區(qū)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)8100畝,，建成園林苗木,、特色經(jīng)果林基地9800畝，扶持貧困戶(hù)6906戶(hù),，實(shí)現(xiàn)行蓄洪區(qū)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率100%,。光伏扶貧投入資金4000萬(wàn)元，建成村戶(hù)聯(lián)建光伏電站117個(gè),、戶(hù)用光伏電站600個(gè),，實(shí)現(xiàn)行蓄洪區(qū)內(nèi)村級(jí)光伏電站全覆蓋，帶動(dòng)2281戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧,。扶貧工廠整合資金968萬(wàn)元,，建立行蓄洪區(qū)貧困村扶貧基地（車(chē)間）28個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)739戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè),，達(dá)到“就業(yè)一人,，脫貧一家”的目的。
為了補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)“雙基”短板,，壽縣突出交通設(shè)施建設(shè),，投資56億元的濟(jì)祁高速壽縣段全線通車(chē)，投資16億元的商合杭高鐵壽縣段（站）加快建設(shè),，投資3億元實(shí)施農(nóng)村公路500公里,，徹底解決了行蓄洪區(qū)群眾“出行難”問(wèn)題。（記者 劉銀昌 通訊員 趙陽(yáng) 編輯 湯寧）
