以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視新聞輿論的能力建設(shè),。黨的十八大以來,，在習(xí)近平總書記一系列關(guān)于新聞輿論的重要論述中,，其中的一個重要方面就是新聞輿論的能力建設(shè)。歸納起來,，就是“傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力”,，這“四種能力”構(gòu)成了新聞輿論的能力要素。
一,、新聞輿論“四力”內(nèi)涵
2016年2月19日,，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話中強調(diào)，要切實提高黨的新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,。在“2.19講話”中,，習(xí)近平總書記首次提出了新聞輿論“四力”概念，也是首次對新聞輿論“四力”作出重要論述,。
2018年6月15日,，習(xí)近平總書記在向人民日報創(chuàng)刊70周年致賀信中指出，要不斷提升傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。這是習(xí)近平總書記再次強調(diào)新聞輿論“四力”建設(shè),。
在黨的十九大報告中,，習(xí)近平總書記強調(diào)，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,，提高新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,。
2018年8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記在重要講話中強調(diào),，要把握正確輿論導(dǎo)向,，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，鞏固壯大主流思想輿論。
由此可見,，傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力是新聞輿論必須具備的“四種能力”,。
傳播力，新聞媒體的基本能力,。以媒為介，從而形成傳遞和播遞,，此謂傳播力,。傳播能力，是新聞媒體和新聞輿論的基本能力,。傳播力的傳播路徑和方式,，是一個由“此”及“彼”的過程，也就是以媒體為基點,，把一個新聞事實,、信息、咨詢,，投送到接受者,。當然，這個接受者也就是通常所說的受眾,，包括讀者,、觀眾、聽眾,、網(wǎng)民,、微友等。衡量傳播力的參數(shù)為“強”和“弱”,，一般由新聞媒體發(fā)行,、發(fā)射覆蓋面，來衡量傳播力的“強”與“弱”,。
引導(dǎo)力,，新聞媒體的主導(dǎo)能力。新聞輿論,，從來都是有導(dǎo)向的,，也就是倡導(dǎo)什么、反對什么，此謂之引導(dǎo)力,。如上所述,，輿論在傳播過程中，通常不是如光線那樣以直線形式傳播的,，因此,，輿論在傳遞過程中常常會“跑偏”，這就是“三人成虎”的根本原因,。引導(dǎo)力的參數(shù),，通俗地講，通常以輿論在傳遞過程中是否“跑偏”來衡量,，如果輿論從“基點”出發(fā),，傳遞到“彼點”的時候，保持了信息的原意和含量,，那就達到了引導(dǎo)的目的,。反之，則沒有起到引導(dǎo)作用,。
影響力,，新聞媒體的社會能力。新聞輿論在社會中的反響,、影響,，此謂之影響力。新聞媒體記者曾經(jīng)被稱為“無冕之王”,，充分說明新聞媒體和新聞輿論以及新聞工作者的巨大社會影響力,。判斷新聞媒體和新聞輿論影響力的要素，一般根據(jù)不同種類媒體,，表現(xiàn)為紙媒的發(fā)行量,、電視收視率、廣播收聽率,、微博微信粉絲數(shù),、網(wǎng)站點擊量、微信閱讀量等,。上述各類指標的“量,、數(shù)、率”越大,，則說明媒體的社會影響力越大,。
公信力，新聞媒體的責(zé)任能力,。新聞輿論的公正度以及公眾對新聞媒體的信任程度,、認可程度,，此謂之公信力。新聞媒體一度被譽稱為“第四種權(quán)力”,，在一定程度上代表著客觀公正,、公平正義，也代表著誠信,，體現(xiàn)著民眾對于新聞媒體的高度信任,。
二、新興媒體“四力”分析
現(xiàn)在為什么普遍認為網(wǎng)絡(luò)媒體和“兩微一端”新媒體的影響力要大于報紙,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體呢？這是有深刻原因的,。
傳播輪次,。報紙、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體,，由于受限于在一定行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行、發(fā)射,，同時由于其介質(zhì)載體因素，導(dǎo)致只能實現(xiàn)一次傳播,。而網(wǎng)絡(luò)媒體,、兩微一端等新媒體，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)沒有行政區(qū)域限制,，同時其載體為網(wǎng)基,，因此可以實現(xiàn)多輪次傳播。一條信息,，經(jīng)過上網(wǎng),，可以N次傳播,。
制作周期,。傳統(tǒng)媒體報紙,、廣播,、電視,，從新聞信息的采集到實現(xiàn)傳播,，環(huán)節(jié)較多,，程序復(fù)雜,，耗時較長,。而網(wǎng)絡(luò)媒體,、兩微一端等新媒體從新聞信息的采集到實現(xiàn)傳播，基本可以用“即時”來形容,。在傳統(tǒng)媒體中,，廣播是最快捷的傳播媒介，但現(xiàn)在已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體取而代之。
移動傳播,。以網(wǎng)基為支撐的移動終端（手機,、電腦等）的出現(xiàn)，徹底改變了報紙,、電視不能移動傳遞的弊端,。廣播雖然可以移動傳播，但受限于發(fā)射源的支撐,，也只能局限于一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)移動,。
覆蓋無極限。傳統(tǒng)媒體只能在劃定的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行,、發(fā)射,，其發(fā)行、發(fā)射覆蓋面受到嚴格限制,。網(wǎng)絡(luò)媒體,、新媒體則覆蓋無極限，新聞咨詢只要上網(wǎng),，就能實現(xiàn)全球傳播,，覆蓋全球。
受眾年輕化,。相對于報紙,、廣播、電視,，網(wǎng)絡(luò)媒體,、新媒體的受眾更年輕，更容易吸引年輕受眾,，在30歲以下受眾中影響力更強,。
監(jiān)管漏洞和低成本。除了黨報,、黨臺的官方微信公號外,，大量自媒體微信公號，游離于監(jiān)管之外,，踩踏監(jiān)管紅線,，大打“擦邊球”，游走在輿論的灰色地帶,。這些原本根本沒有刊發(fā)新聞信息資質(zhì)的自媒體微信公號,，無視版權(quán)，不需付出勞動,，輕易就能取得傳統(tǒng)媒體特別是紙媒付出高昂成本生產(chǎn)出來的新聞稿件,，無償占有傳統(tǒng)媒體的勞動成果,，以低成本運作攫取高額利潤，成為傳統(tǒng)媒體尤其是紙媒身上的“吸血管”,。同時,，大量自媒體嘩眾取寵，以低俗,、媚俗的標題,、內(nèi)容，搶發(fā)大量突發(fā)事件,、社會事件信息,，絲毫不問社會效應(yīng)、不顧及以此產(chǎn)生的后果,，賺取“帶血”閱讀量,，誤導(dǎo)社會輿論，攫取豐厚經(jīng)濟利益,。
三,、融合語境下的“四力”提升
歸結(jié)到底，新聞輿論和新聞媒體的能力建設(shè),，在一定程度上涉及到話語權(quán)問題,。因此，新聞輿論能力建設(shè)不是小問題,。在媒體融合語境下,，如何強化新聞輿論“四力”建設(shè)呢？
理性對待,。網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體的崛起,，極大地挑戰(zhàn)了“報老大”,、“電老二”的傳統(tǒng)地位權(quán)威。但網(wǎng)絡(luò)媒體,、新媒體自身攜帶的信息時代特質(zhì),，決定了它的與生俱來的優(yōu)勢和優(yōu)越。傳統(tǒng)媒體應(yīng)當以理性的態(tài)度,，審視并接納網(wǎng)媒和新媒體,。而不應(yīng)當冷眼相看，懷揣排斥心理,。因為,，網(wǎng)絡(luò)媒體終將和報紙、廣播,、電視一起,，成為媒體大家庭里的一員,。這或?qū)⒖赡芤呀?jīng)成為現(xiàn)實。
雙向發(fā)力,。面對網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體的強勢崛起,，在輿論引導(dǎo)中處于劣勢的傳統(tǒng)媒體一定要明白自己“劣”在哪里？而網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體的“劣”又在哪里,？傳統(tǒng)媒體的長項,，顯然在于其強大的新聞資訊原創(chuàng)生產(chǎn)能力和其黨報、黨臺的天然優(yōu)勢權(quán)威性,，以新聞輿論能力“四力”來衡量,，就是引導(dǎo)力、公信力超強,，而傳播力,、影響力稍弱。反觀,，網(wǎng)絡(luò)媒體,、新媒體則在新聞資訊原創(chuàng)生產(chǎn)方面偏弱，在權(quán)威性上偏弱,，以新聞輿論能力“四力”來衡量,，就是引導(dǎo)力、公信力弱,。因此,，只有雙向發(fā)力，取長補短,，才能最大程度規(guī)避各自短板,，從而最大程度提升輿論能力。
融合發(fā)展,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，催生了新聞輿論新格局,。不過,，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體的競爭中，很難出現(xiàn)“一家獨大,�,！币驗椋舜说摹伴L項”雖然一目了然,，但是彼此的“短板”也昭然若揭,。由此，融合發(fā)展成為傳統(tǒng)媒體和新媒體唯一也是必然的走向和選擇,。一是需要明確的是,，融合發(fā)展之路將充滿變數(shù),、曲折。這本身就是一項新事物,，也是一項新事業(yè),，沒有可資借鑒的經(jīng)驗，需要摸索與探討,。這與新時代的時代特征緊密關(guān)聯(lián),，也與生產(chǎn)力發(fā)展水平緊密關(guān)聯(lián)。所以,，融合發(fā)展,、融媒體建設(shè)，既要積極,，更要穩(wěn)妥,。二是需要確定的是，融合發(fā)展,、融媒體建設(shè),，不僅是機構(gòu)的合并，深層次在于思想認識,、觀念理念,、內(nèi)容生產(chǎn)的融合。所以,，融合發(fā)展,、融媒體建設(shè)，既要“設(shè)計”,，更要遵循新聞規(guī)律,。三是需要清醒的是，由于新聞傳播學(xué)專業(yè)設(shè)置的細化分類以及新聞工作者不太可能“全才”,，因此,，“全媒體記者”可能只是一個概念，或者最多只是一種美好的設(shè)想,。
“傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力”這“四力”是針對新聞輿論而言的“四種能力”，其主體是新聞媒體,�,！澳_力、腦力,、眼力,、筆力”這“四力”是針對新聞工作者而言的“四種能力”,，其主體是新聞工作者。新聞輿論戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,，以習(xí)近平關(guān)于新聞輿論工作重要論述為指導(dǎo)，著力提升新聞媒體傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，著力增強新聞工作者腳力,、腦力、眼力,、筆力,，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為新聞輿論工作的中心環(huán)節(jié),，以過硬,、高強的新聞輿論工作能力本領(lǐng)，承擔(dān)好新時代賦予新聞輿論和新聞工作者的光榮使命,。（沈國冰）
