“水深則魚悅,，城強則賈興”,。良好的營商環(huán)境，是城市重要的發(fā)展基礎(chǔ),，是城市的吸引力,、競爭力、創(chuàng)造力,。企業(yè)的壯大,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，項目的落地一刻也離不開良好的營商環(huán)境,。但當(dāng)前,，項目落地難,、實施難困擾著企業(yè)，羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，愚以為,，應(yīng)盡快構(gòu)筑好項目“落地鏈”，營造投資項目的最優(yōu)環(huán)境,。
圍繞“立得住”,，打造優(yōu)勢“產(chǎn)業(yè)鏈”。種下梧桐樹,，才能引來金鳳凰,。在區(qū)域經(jīng)濟的浪潮下，企業(yè)不可能單兵突進,、單打獨斗,，企業(yè)依托項目，項目生存于產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)的加速集中是一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流,。從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)鏈, 這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為資源型城市,，淮南經(jīng)濟的發(fā)展與振興正處于打基礎(chǔ),、聚能量、調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時期,，應(yīng)抓住我國正在進入產(chǎn)業(yè)大遷移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)階段的歷史機遇，放眼長遠(yuǎn),，做好產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理規(guī)劃布局,。牢牢抓住煤電化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強云計算等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展“聲,、光,、電、生態(tài),、醫(yī)藥,、農(nóng)產(chǎn)品、智能制造”等幾條完整的產(chǎn)業(yè)鏈, 形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),。突出做好產(chǎn)業(yè)鏈招商,，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、補充產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),、強化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),，大力發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng),。瞄準(zhǔn)煤炭,、化工,、醫(yī)藥等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步明確招商引資方向,，把外地的企業(yè),、外面的市場吸引到淮南來，構(gòu)筑發(fā)展的新支點,。努力提升高新產(chǎn)業(yè)層次,，推進新材料、新能源,、人工智能,、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加快研發(fā)一批支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),，開發(fā)一批具有較強核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品,。
圍繞“招得來”，發(fā)展項目“資金鏈”,。不怕口袋空,，只怕腦袋空。要做好財力保障文章,，在扶持企業(yè)政策方面做"加法",，加大財政政策、資金對企業(yè)的幫扶力度,，通過以獎代補,、貼息等手段提高企業(yè)擴大生產(chǎn)、改造技術(shù),、升級產(chǎn)品的積極性,。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，通過信貸融資,、民間融資,、引進互聯(lián)網(wǎng)金融等多種有效途徑，不斷破解融資難題,。同時,，在涉企收費方面做“減法”，制止涉企亂收費行為發(fā)生,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
圍繞“留得住”,，盤活項目“土地鏈”,。《淮南子》水積而魚聚,，木茂而鳥集,。要盤活土地存量,，用好現(xiàn)有閑置土地和荒廢土地，解決好土地問題,，確保招商引資項目建設(shè)用地,，有效提高招商引資項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率,。利用山南國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,，合理、集約,、高效利用土地資源,。研究吃透國家土地政策，對于國家重點支持制造業(yè)項目,，并繼續(xù)實行土地價格優(yōu)惠等系列政策,，制定相關(guān)優(yōu)惠措施，做好運用,，擴大制造業(yè)的招商引資力度,。
圍繞“發(fā)展好”，做優(yōu)項目“服務(wù)鏈”,。營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，給各類市場主體吃上“定心丸”，為企業(yè)落戶生根和發(fā)展創(chuàng)造條件,。著力改善招商引資的“硬環(huán)境”,，完善運輸、倉儲,、物流等配套功能,，提高招商吸引力，同時加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提高園區(qū)的承載力,。積極營造招商引資的“好環(huán)境”，通過簡化審批手續(xù),、減少辦事環(huán)節(jié),、履行服務(wù)承諾、強化效能監(jiān)察,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,，對引進項目的各環(huán)節(jié)手續(xù)實行全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù),，營造投資興業(yè)有熱情,、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落,、互惠雙贏的良好環(huán)境,。對重大項目、新簽約項目,、新開工項目加大跟蹤服務(wù)力度,，建立保姆服務(wù)監(jiān)督反饋機制，可為每個企業(yè)配備“保姆員”,，全天候為企業(yè)解決問題,。同時，加大融資,、財政,、土地、人才等方面的扶持力度,，定期或不定期召開項目落實現(xiàn)場辦公會議,，及時協(xié)調(diào)解決，確保簽約項目落地結(jié)果,，以全要素服務(wù)打造出項目發(fā)展“生態(tài)圈”,。
（陳 斌）
