——我市港口環(huán)保和非法碼頭專項(xiàng)整治綜述
2017年6月2日上午11時25分,，隨著一聲震天巨響,，位于田家庵區(qū)淮河岸邊的漁業(yè)社碼頭沉入水中。至此,，我市42處非法碼頭,、5個水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭咀、4個位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)合法碼頭全部拆除,，60處臨河堆場全部取締,，一場港口環(huán)保和非法碼頭專項(xiàng)整治的攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利。
此前,，我市碼頭,、臨河堆場（裝卸點(diǎn)）均未制定污染防治方案，環(huán)�,；A(chǔ)設(shè)施滯后,，其對淮河行洪能力、航道通航條件,、船舶運(yùn)行安全,、生態(tài)環(huán)境和水源地飲用水安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,。為了修復(fù)淮河生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮淮河作為黃金水道對于推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,，規(guī)范淮河的水運(yùn)市場,，市交通、公安,、環(huán)保等多部門在市委,、市政府的統(tǒng)一部署下聯(lián)合行動，開展打擊非法碼頭和環(huán)保整治專項(xiàng)治理活動,。
為全面落實(shí)省,、市政府關(guān)于港口環(huán)保和非法經(jīng)營碼頭專項(xiàng)整治行動相關(guān)工作部署，面對我市港口碼頭環(huán)保問題多,、任務(wù)重,、起步時間晚等實(shí)際困難，市交通,、海事,、港航管理部門堅持以問題為導(dǎo)向，加大工作力度,，采取有效措施,，切實(shí)把中央和省環(huán)保督察組交辦的突出環(huán)保問題落到實(shí)處。此次整治工作以“屬地管理,、疏堵結(jié)合”為原則,，按照“取締一批,、規(guī)范一批,、提升一批”分類、分步進(jìn)行,。為確保專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，市政府成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)職能部門及各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市海事局,，承擔(dān)專項(xiàng)整治日常工作。市交通運(yùn)輸局成立兩個督查組,、海事局成立五個督查組,，采取“四不兩直”方式開展督查，實(shí)行分片包干,，明察與暗訪相結(jié)合,，每日對轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查，及時掌握整治動態(tài),。
交通海事部門作為此次港口環(huán)保和非法碼頭專項(xiàng)整治的責(zé)任單位,，積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣约碍h(huán)保,、公安等部門的溝通協(xié)作，從不同角度和層面形成合力,，配合政府部門開展集中整治行動,，多次開展聯(lián)合執(zhí)法。在整治工作中,，他們摸清底數(shù),，登記造冊。對轄區(qū)港口經(jīng)營人持證或無證經(jīng)營情況進(jìn)行全面排查清理,，根據(jù)私建碼頭和非法堆場性質(zhì),、地況等實(shí)際情況，逐一進(jìn)行區(qū)分梳理,，摸清了底數(shù)并分類造冊建檔,；與專業(yè)人士溝通探索，設(shè)計科學(xué)合理的碼頭建設(shè)方案和污染防治方案,，制定了《關(guān)于推進(jìn)船舶報廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,；深入細(xì)致地做好碼頭業(yè)主的思想工作，約談?wù)尾涣Φ拇a頭業(yè)主,，講清形勢,，表明省、市政府徹底取締非法碼頭,、進(jìn)行環(huán)保整治的決心,，督促其自行拆除非法碼頭，進(jìn)行環(huán)保問題整改,。
為了將非法碼頭徹底取締,，交通海事部門加大巡查頻率，掌握碼頭,、堆場及水域的實(shí)時動態(tài),，加大飲用水源區(qū)保護(hù)，延展飲用水源保護(hù)區(qū)距離,，設(shè)置浮標(biāo),、浮筒等警示設(shè)施，及時驅(qū)逐飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)�,？康拇昂头欠ǜ〉醮�,。對違規(guī)停靠水源保護(hù)區(qū)船舶予以驅(qū)離或進(jìn)行行政處罰,，落實(shí)責(zé)任,，真正做到一級保護(hù)區(qū)內(nèi)無違規(guī)停泊各類運(yùn)輸船舶和船舶污染。同時,，海事部門還建立港口碼頭整治日報制度,，每日收集各縣區(qū)整改情況,，基層海事監(jiān)管人員“每日一查、每日一報”,，通報整治情況,。
為確保工作取得實(shí)效，海事執(zhí)法人員放棄節(jié)假日休息,，始終奮戰(zhàn)在崗位,。經(jīng)過數(shù)月不間斷的努力，打擊非法碼頭及港口環(huán)保問題整治工作取得了階段性,、決定性的勝利,。
（記者 張鵬 編輯 湯寧）
