——鳳臺縣全面實施脫貧攻堅工程紀實
和大多數(shù)喜獲豐收的村民一樣,，連日來，鳳臺縣桂集鎮(zhèn)童徐村貧困戶童敬亮一家人臉上露出了難得的笑容,。童敬亮是該村2016年3月7日建檔立卡的扶貧戶,，患有急性血小板減少癥，母親也患病,，幾年來花費十幾萬元,，成為因病致貧戶。2016年4月，縣里為他家安裝了光伏發(fā)電站,，每月有了穩(wěn)定的增收,。在今年4月他與人合伙承包了50畝低洼地，種植了蓮藕,，進行魚藕混養(yǎng),，8月底即可收獲。蓮藕每畝收入可達1.2萬元左右,，黑魚收入15萬元左右,，除去成本，每人能分得10多萬元利潤,，可一舉拔掉“窮根”,。每天望著喜人的蓮藕，童敬亮逢人便說,，黨和國家政策好,，給貧困戶很多政策，遠離貧困還需自身發(fā)展,。
“一花獨放不是春”,，為了讓更多的貧困戶盡快脫貧，經(jīng)過多方調研,，鳳臺縣輸血造血并重,，先后實施了危房改造、光伏安裝,、財產(chǎn)保險,、免交新農(nóng)合、免費辦理人身意外保險,、發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、推薦就業(yè)等多種有效措施，全力實施脫貧攻堅工程,，實現(xiàn)了4713戶,、10583人脫貧，年度任務完成率為101.8%,，21個貧困村成功出列,，超額完成省市下達的脫貧攻堅目標任務。
2016年,，鳳臺縣共有貧困村38個,，貧困戶5554戶、12695人,，貧困發(fā)生率為2.57%,。該縣通過幫扶人進村入戶走訪,，進一步核查貧困戶致貧原因，為制定幫扶政策提供科學依據(jù);建立健全“單位包村,、干部包戶”定點幫扶機制,，構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級書記抓脫貧的領導格局;全程負責精準識別,、進度安排、項目落地,、資金使用,、統(tǒng)籌協(xié)調等重點環(huán)節(jié)，將扶貧對象脫貧增收作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核的重要內容,，實現(xiàn)了壓力和責任的層層傳導,。
探索建立了“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”模式,確定了11家市直單位,、58家縣直單位定點幫扶,，擇優(yōu)選派38名青年干部擔任駐村扶貧工作隊長，實行專職培訓,、長期駐村，幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃,，帶動貧困戶找準發(fā)展項目,、落實幫扶措施；堅持以村企共建為平臺,，縣扶貧辦聯(lián)合工商聯(lián),、鳳臺農(nóng)行，深入開展民營企業(yè)“百企幫百村”活動,，成功對接38家民營企業(yè)“一對一”幫扶重點貧困村,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、公益扶貧等多種途徑,，實現(xiàn)了精準扶貧和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。
該縣穩(wěn)步推進38個重點貧困村光伏電站項目建設,每年為村集體經(jīng)濟增加6萬余元的收入;扎實推進2485座戶級光伏電建設,，實現(xiàn)了農(nóng)戶“增收益”與銀行“降風險”的雙重保障,。投入財政扶貧資金375.4萬元用于支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。編印了《鳳臺縣特色種養(yǎng)業(yè)“菜單”式扶貧參考手冊》,，實現(xiàn)由“政府端菜”到“群眾點菜”的轉變,，有效拓寬了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。深入挖掘行業(yè)門檻低,、資金投入少,、資源相對豐富的“小而精”項目潛力，涌現(xiàn)出了錢廟鄉(xiāng)“公司+農(nóng)戶”的稻草繩訂單加工模式、朱馬店鎮(zhèn)地方名小吃——“朱馬店羊肉湯”帶動育肥羊養(yǎng)殖模式,、“扶貧辦+公司+貧困戶”牲畜代養(yǎng)模式等一批先進經(jīng)驗,，有效解決了因缺資金、少門路,、沒技能等原因造成的貧困,。
該縣財政投入190.4萬元，為貧困戶購買新農(nóng)合保險,，建立健康檔案7572份,，發(fā)放醫(yī)療服務證12695張，貧困人口住院患者享受綜合醫(yī)保190人次,，共補償128.84萬元,。截至目前，該縣發(fā)放學前教育,、義務教育,、高中階段各類補助、資助16429人次,、1293萬元,。實施“雨露計劃”，對186名中職,、高職以及大學生發(fā)放教育幫扶資金55.8萬元,。縣財政出資320萬元為全縣所有農(nóng)戶購買每人40元的民生保險,，對全縣建檔立卡2672戶貧困戶進行走訪調查,，給予授信579戶，金額1389萬元,，累計發(fā)放小額農(nóng)戶貸款439筆,、1477萬元。
(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇)
