——謝家集區(qū)積極推進(jìn)非公黨建“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)綜述
緊緊圍繞“抓基層,、打基礎(chǔ),，重創(chuàng)新、出實(shí)效”的基層黨建工作目標(biāo),，謝家集區(qū)委非公工委于2016年3月下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，重點(diǎn)規(guī)定了非公黨建工作的“組織,、隊(duì)伍,、場所、活動(dòng),、制度,、臺(tái)賬、保障,、考核”等八個(gè)方面工作標(biāo)準(zhǔn),，在基層黨建工作面臨新形勢(shì)、解決新問題,、適應(yīng)新常態(tài)方面進(jìn)行了積極探索,，為不斷提升全區(qū)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平積累了有益的經(jīng)驗(yàn),。
以擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”為重點(diǎn),，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化組織體系，針對(duì)區(qū)域小微企業(yè)多,、黨建基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際,，該區(qū)強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋,，確定了“三清四步五提高”工作思路,，以“基數(shù)清、目標(biāo)清,、責(zé)任清”為目標(biāo),，采取“核定基數(shù)、分別推進(jìn),、補(bǔ)差補(bǔ)缺,、全面提升”四步驟，不斷提高“資料建設(shè),、規(guī)范管理,、組織發(fā)展、黨務(wù)知識(shí),、載體創(chuàng)新”水平,。建立“區(qū)委、區(qū)委組織部,、非公工委,、基層黨委、非公黨組織”“五位一體”的組織體系,，搭建部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，形成區(qū)委抓總部署,、組織部和非公工委精心實(shí)施,、基層黨委和非公黨組織具體落實(shí)的聯(lián)動(dòng)格局。同時(shí),，該區(qū)還采取分類指導(dǎo),、集中組建等辦法擴(kuò)大覆蓋面，共組建非公黨組織112個(gè),，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋,。對(duì)黨員人數(shù)較少或沒有黨員、暫不具備條件單獨(dú)建立黨組織的非公組織，通過統(tǒng)籌黨建指導(dǎo)員,、結(jié)對(duì)共建和聯(lián)合組建等方式,，不斷提升工作覆蓋。
以培育“兩支隊(duì)伍”為重點(diǎn),，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍體系,，謝家集區(qū)把黨務(wù)人才和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，形成了書記,、指導(dǎo)員,、出資人、黨員“四大類”人員培訓(xùn)管理體系,，實(shí)行管理層與黨組織成員“雙向進(jìn)入,、交叉任職”，確保黨組織有效參與到了非公組織決策管理,。針對(duì)非公組織黨務(wù)人才少,、黨員組織管理難、培訓(xùn)難等問題,，建立非公工委牽頭,，各方參與、分級(jí)負(fù)責(zé),、分類實(shí)施的“動(dòng)態(tài)培養(yǎng)”機(jī)制,，2016年共舉辦區(qū)級(jí)培訓(xùn)班3期，累計(jì)培訓(xùn)400多人次,，實(shí)現(xiàn)“四大類”人員輪訓(xùn)全覆蓋,。該區(qū)還大力開展“雙培三幫帶”活動(dòng)，112個(gè)黨組織,、133名黨組織書記和黨員骨干,、139名申請(qǐng)入黨人員參加“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，2016年共培養(yǎng)積極分子98名,，發(fā)展黨員47名,，黨在非公組織中的力量得以壯大。
以發(fā)揮“兩個(gè)作用”為重點(diǎn),，健全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)體系,，謝家集區(qū)著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，把黨的活動(dòng)融入非公組織生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過程,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)同向、工作同步,、效果雙贏,。采取載體建設(shè)區(qū)域聯(lián)合形式，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū),、企業(yè)和社會(huì)組織三個(gè)層面,，開展“兩學(xué)一做”、“講看齊,、見行動(dòng)”等“紅色引領(lǐng)”活動(dòng),，黨員理想信念和看齊意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。實(shí)施“雙星培育”計(jì)劃,、爭創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)和“雙比雙爭”優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織等活動(dòng),，打造“一路（洞山西路）一園（智造園）”示范帶，培育先進(jìn)典型,，發(fā)揮帶動(dòng)作用,。推進(jìn)“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建，在非公黨組織開展“設(shè)立一批黨員示范崗,、開設(shè)一批黨員承諾欄,、創(chuàng)建一批黨員責(zé)任區(qū)、成立一批黨員服務(wù)隊(duì)”等“四個(gè)一”黨員先鋒行動(dòng),，黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力不斷激發(fā),。
以健全“兩個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn),，完善標(biāo)準(zhǔn)化保障體系，謝家集區(qū)精心編制了《非公黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)運(yùn)行手冊(cè)》,，從基礎(chǔ)臺(tái)賬,、組織工作、黨員發(fā)展,、經(jīng)費(fèi)使用等8個(gè)方面推動(dòng)非公黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、科學(xué)化,，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。細(xì)化各非公綜合黨委和基層非公黨組織職責(zé)清單，明確了各自權(quán)責(zé)和工作方式,。建立健全基層黨委,、非公綜合黨委和非公黨組織“三級(jí)”責(zé)任體系和考評(píng)機(jī)制，進(jìn)行“年初定責(zé),、年中督責(zé),、年底考責(zé)”。同時(shí),，通過財(cái)政專項(xiàng)列支,、黨費(fèi)返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“五抓五送”等方式,，該區(qū)多方統(tǒng)籌落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi),，確保非公黨組織“有錢辦事”。2016年區(qū)級(jí)留存黨費(fèi)用于非公黨建工作比例19%,，高出規(guī)定比例4個(gè)百分點(diǎn),。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全區(qū)建成功能齊全,、設(shè)施完備的黨群活動(dòng)服務(wù)中心2個(gè)、黨員活動(dòng)室112個(gè),，非公黨組織陣地作用發(fā)揮進(jìn)一步凸顯,。
（記者 蘇強(qiáng)）
