近日,，市政府辦公室轉發(fā)了市民政局,、市扶貧辦等7部門聯(lián)合制定的《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》。通過農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，對符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底,，確保到2020年底現(xiàn)行扶貧標準下全市農村貧困人口全部脫貧。
《方案》提出,，要堅持應扶盡扶,、應保盡保、動態(tài)管理,、資源統(tǒng)籌的原則,，精準識別農村貧困人口，及時將符合扶貧條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍,，將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍,。
《方案》提出，要加強政策銜接，落實農村低保,、扶貧支持,、醫(yī)療救助、臨時救助政策,，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,，加強慈善救助。對符合扶貧條件的農村低保家庭,，按扶貧政策規(guī)定程序納入建檔立卡范圍,，并針對不同致貧原因給予精準幫扶；將貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,，其參加基本醫(yī)保的個人繳費部分由財政給予全額補貼,；將因意外事故、家庭成員重病等原因致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的建檔立卡貧困戶優(yōu)先納入“救急難”范圍,，給予臨時救助,；對農村低保戶、建檔立卡貧困戶中符合條件的殘疾人發(fā)放生活補貼,，對殘疾等級在二級以上,，且需長期照護的重度殘疾人發(fā)放護理補貼，緩解其生活和護理困難,。要加強對象銜接,，堅持按標施保，完善農村低保和建檔立卡貧困家庭經濟狀況核查機制,；完善認定方法,，建立健全農村低保家庭貧困狀況評估指標體系，以家庭收入,、財產作為主要指標,，同時考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素,，綜合評估家庭貧困程度,。要加強標準銜接，健全低保標準量化調整機制,，進一步鞏固農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”工作,，使保障標準與全面小康相適應。要加強管理銜接,，縣區(qū)民政,、扶貧部門加強聯(lián)動，由民政部門按低保規(guī)定程序審核并決定增減低保補助金,、納入或退出低保保障范圍,；實行分類管理,，根據(jù)低保家庭人口結構和收入來源變化情況，分成A,、B,、C三類，對A類,、B類人員按不低于其本人獲得低保補助水平的30%,、20%分類別增發(fā)保障金；規(guī)范公示程序,，將建檔立卡貧困人口和農村低保對象,、特困人員名單在其居住地公示，接受社會和群眾監(jiān)督,。
（記者 朱慶磊）
