近日,，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局、市扶貧辦等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》,。通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底，確保到2020年底現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。
《方案》提出,，要堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,、動態(tài)管理,、資源統(tǒng)籌的原則,，精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口，及時將符合扶貧條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍,，將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍,。
《方案》提出，要加強政策銜接,，落實農(nóng)村低保,、扶貧支持、醫(yī)療救助,、臨時救助政策,，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，加強慈善救助,。對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,，按扶貧政策規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并針對不同致貧原因給予精準(zhǔn)幫扶,；將貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍,，其參加基本醫(yī)保的個人繳費部分由財政給予全額補貼；將因意外事故,、家庭成員重病等原因致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶優(yōu)先納入“救急難”范圍,，給予臨時救助；對農(nóng)村低保戶,、建檔立卡貧困戶中符合條件的殘疾人發(fā)放生活補貼,，對殘疾等級在二級以上，且需長期照護(hù)的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼,，緩解其生活和護(hù)理困難,。要加強對象銜接，堅持按標(biāo)施保,，完善農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機制,；完善認(rèn)定方法，建立健全農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標(biāo)體系,，以家庭收入,、財產(chǎn)作為主要指標(biāo)，同時考慮家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出因素,，綜合評估家庭貧困程度。要加強標(biāo)準(zhǔn)銜接,，健全低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機制,，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”工作，使保障標(biāo)準(zhǔn)與全面小康相適應(yīng),。要加強管理銜接,，縣區(qū)民政,、扶貧部門加強聯(lián)動，由民政部門按低保規(guī)定程序?qū)徍瞬Q定增減低保補助金,、納入或退出低保保障范圍,；實行分類管理，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況,，分成A,、B、C三類,，對A類,、B類人員按不低于其本人獲得低保補助水平的30%、20%分類別增發(fā)保障金,；規(guī)范公示程序,，將建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象、特困人員名單在其居住地公示,，接受社會和群眾監(jiān)督,。
（記者 朱慶磊）
