中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十次黨代會(huì),，是在我市開(kāi)啟十三五新征程,，決戰(zhàn)決勝如期全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)批準(zhǔn)了沈強(qiáng)同志代表九屆市委所作的報(bào)告,，報(bào)告以“奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路,，為如期全面建成小康社會(huì)而努力奮斗”為主題，全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作,，科學(xué)分析了淮南發(fā)展所處的階段和形勢(shì),、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出了今后五年工作的奮斗目標(biāo)和任務(wù)舉措,，是指導(dǎo)今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng),。我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)好黨代會(huì)報(bào)告精神,，把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái),；迅速貫徹、扎實(shí)落實(shí)好黨代會(huì)部署,，把全市人民的力量凝聚到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,、建設(shè)美麗淮南的實(shí)踐中來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的狀態(tài),，全力推進(jìn)黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,。
一、回首五年奮斗歷程,，深切體味市黨代會(huì)報(bào)告所含“重要啟示”
報(bào)告深刻總結(jié)了第九次黨代會(huì)以來(lái)的發(fā)展歷程,，記錄下了五年來(lái)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,，以及在攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和極其重要的啟示，這些都必將成為未來(lái)淮南發(fā)展特別值得珍視的財(cái)富,。
一是取得的成績(jī)來(lái)之不易,。市第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是淮南發(fā)展史上極不平凡,、砥礪奮進(jìn)的五年,。這是市第十次黨代會(huì)報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年工作得出的重要結(jié)論。尤其近兩年來(lái),，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格下滑,、經(jīng)濟(jì)增速下行以及政治生態(tài)受到影響的多重壓力，市委堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作,，堅(jiān)持“一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，一手抓從嚴(yán)治黨”,，明晰“1235”發(fā)展思路,，制定調(diào)轉(zhuǎn)促“4106”行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑,，干成了一些打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),；扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育,，狠抓反腐倡廉,，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境,，樹(shù)立了清正廉潔,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅_(kāi)創(chuàng)了依法治市,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,，在建設(shè)美麗淮南,、全面建成小康社會(huì)征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
二是存在的問(wèn)題不容忽視,。在肯定過(guò)去五年成績(jī)的同時(shí),，市委對(duì)存在的問(wèn)題和差距有著清醒的認(rèn)識(shí)，在黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)淮南發(fā)展存在的困難和問(wèn)題沒(méi)有文過(guò)飾非,、隔靴搔癢，而是勇于解剖,、直面分析,，客觀指出了當(dāng)前存在的差距和不足。如全市綜合發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省的位次偏后,，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快,，非煤電產(chǎn)業(yè)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少,，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到根本改變,；社會(huì)建設(shè)水平還不夠高，城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)資源配置不均衡,，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、增加居民收入,、改善群眾生活的任務(wù)還十分艱巨,；黨的建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，政治生態(tài)的修復(fù)任重道遠(yuǎn),，等等。
三是得到的啟示深刻寶貴,。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“五年的拼搏奮斗,，五年的風(fēng)風(fēng)雨雨，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn),，也留下了深刻的教訓(xùn),，更留下了極其重要的啟示�,！蔽覀円浞终J(rèn)識(shí)近年來(lái)市委采取的各項(xiàng)重大舉措,，十分珍惜來(lái)之不易的顯著成績(jī)，認(rèn)真把握發(fā)展中尚存在的有關(guān)矛盾和問(wèn)題,，深刻銘記推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中積累的許多經(jīng)驗(yàn)和啟示,。這些經(jīng)驗(yàn)啟示凝煉在報(bào)告中就是“五個(gè)必須”,，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸灰载炛貓?jiān)持。
：“必須始終堅(jiān)持‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,；必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖,；必須始終堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路；必須始終堅(jiān)持人民利益高于一切,；必須始終堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨�,！�
二,、珍惜當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入認(rèn)識(shí)市黨代會(huì)報(bào)告所指“關(guān)鍵時(shí)期”
報(bào)告指出,，今后五年,，是淮南加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。綜合判斷,，我市發(fā)展雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn),，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加速孕育的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,，未來(lái)五年既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,，也是一個(gè)矛盾凸顯期。如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng),，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,；如果舉措失當(dāng)，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。
一是從國(guó)家層面看。黨中央,、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市工作,、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)老工業(yè)基地振興,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障改善民生等方面給予支持,，為我市補(bǔ)齊短板,、加快發(fā)展提供了重要政策保障；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，淮河流域綜合治理和綠色發(fā)展，對(duì)于未來(lái)五年我市融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局,，在更大范圍擴(kuò)大開(kāi)放,、深化協(xié)作,、配置資源帶來(lái)重大機(jī)遇。
二是從省級(jí)層面看,。省委提出打造合肥長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心,，推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級(jí)，推進(jìn)快速客運(yùn)鐵路網(wǎng),、高速公路網(wǎng),、江淮運(yùn)河工程建設(shè)，有利于我市進(jìn)一步改善發(fā)展條件,，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐,；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、《中國(guó)制造2025·安徽篇》,、安徽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),，有利于我市實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的加快發(fā)展,。
三是從市級(jí)層面看。市委堅(jiān)定“1235”發(fā)展思路,，大力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4106”行動(dòng)計(jì)劃,，經(jīng)過(guò)近兩年的攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,，淮南經(jīng)濟(jì)走出了低谷,，呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不斷提升,；越來(lái)越多招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn),，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)勢(shì)頭逐步加快,；隨著“三去一降一補(bǔ)”的實(shí)施,，今年我市煤炭?jī)r(jià)格保持上升態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住了我市經(jīng)濟(jì)的基本面,；壽縣劃歸淮南市管轄后,，形成發(fā)展空間資源、文化旅游資源,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)疊加機(jī)遇,；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治清明,、政府清正,、干部清廉的政治生態(tài)正在加速形成,。
三、勾勒未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖,，深度把握市黨代會(huì)報(bào)告所定“主要目標(biāo)”
市黨代會(huì)報(bào)告圍繞“奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路,，為如期全面建成小康社會(huì)而努力奮斗”的總體目標(biāo)，鮮明地提出了著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)躍升”的具體目標(biāo),，即：綜合發(fā)展實(shí)力明顯躍升,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯躍升，改革開(kāi)放活力明顯躍升,，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)明顯躍升,，社會(huì)建設(shè)水平明顯躍升，黨的建設(shè)水平明顯躍升,�,！傲鶄�(gè)躍升”站位全局，定位高遠(yuǎn),，體現(xiàn)了我市今后五年發(fā)展戰(zhàn)略繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一,，為我們具體地描繪出了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖。
一是注重內(nèi)容的內(nèi)在邏輯,�,！傲鶄�(gè)躍升”的具體目標(biāo)，緊扣如期全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，呼應(yīng)“奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路”的發(fā)展任務(wù),，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并從為淮南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證的高度,，提出了黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升的目標(biāo),，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。
二是注重工作的延續(xù)發(fā)展,�,！傲鶄�(gè)躍升”的具體目標(biāo)與市委“十三五”規(guī)劃、市委市政府在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路《意見(jiàn)》,、加快調(diào)轉(zhuǎn)促“4106”行動(dòng)計(jì)劃等文件有效銜接,，力求各方面既定部署的有機(jī)統(tǒng)一和相關(guān)決策的與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)了工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工作的新情況、新特點(diǎn),。
三是注重目標(biāo)的科學(xué)合理,。作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，市黨代會(huì)報(bào)告提出的今后五年具體工作目標(biāo)，符合中央精神和省委要求,，切合淮南的發(fā)展實(shí)際,，與奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路和如期全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凸顯了市委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢(shì)的寬廣眼界,，反映了全市人民的愿望與期待,，鼓舞人心，催人奮進(jìn),。
四,、準(zhǔn)確掌握行動(dòng)指南，深刻理解市黨代會(huì)報(bào)告所提“重要舉措”
黨代會(huì)報(bào)告分別從轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨的建設(shè)兩大方面提出了30項(xiàng)符合淮南實(shí)際的重要舉措,，蘊(yùn)含了一系列新理念,、新觀點(diǎn)、新舉措,，為我們確立了實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的行動(dòng)指南,。
一是在增強(qiáng)發(fā)展自信、奮力闖出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路方面,，報(bào)告提出要“奮力在結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，城鄉(xiāng)一體,、產(chǎn)城融合，改革攻堅(jiān),、開(kāi)放招商,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，改善民生,、增進(jìn)福祉上闖出新路”等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。這“六條新路”回答了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題,，描繪了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖,，為我們確立了工作重點(diǎn)，理清了工作思路,，明確了主攻方向,，每一條都是指導(dǎo)我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的務(wù)實(shí)之舉。我們必須緊扣這六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，加大力度,，狠抓落實(shí),，全力推動(dòng)淮南更好更快發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,，要加快實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4106”行動(dòng)計(jì)劃，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),；加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市,，整合市域內(nèi)旅游資源，努力把淮南建成國(guó)內(nèi)知名的歷史文化旅游名勝地,，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。在城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合方面,，要大力提升城市功能品質(zhì),，改造提升老城區(qū)，加快建設(shè)高新區(qū)（山南新區(qū)）,；按照“以產(chǎn)興城,、依城促產(chǎn)、宜居宜業(yè),、融合發(fā)展”的思路,，重點(diǎn)打造五大平臺(tái)；按照對(duì)“六區(qū)兩縣”分別進(jìn)行的精準(zhǔn)發(fā)展定位,，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn),。在改革攻堅(jiān)、開(kāi)放招商方面,，要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，釋放重點(diǎn)領(lǐng)域改革新紅利；緊緊把握國(guó)家和省級(jí)層面各項(xiàng)戰(zhàn)略機(jī)遇,，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局,；牢固樹(shù)立招商是第一要事的理念，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、五大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)招商引資工作常抓不懈、提質(zhì)增效,，形成全力招商引資新熱潮,。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為培育資源型城市內(nèi)生動(dòng)力的主要生成點(diǎn),，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境,，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，加快科技企業(yè)孵化器和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),；堅(jiān)持不懈開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng),，努力營(yíng)造高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境和依法誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。在生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展方面,，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,，探索建立排污權(quán),、碳排放權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán)交易制度,；深入實(shí)施大氣、水,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，解決好影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,。在改善民生,、增進(jìn)福祉方面，要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程,，實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程,、四大扶貧行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),；集中力量做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),；深化教育改革，全面普及15年基礎(chǔ)教育,，推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范城市,。
二是在全面從嚴(yán)治黨,、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面，報(bào)告提出堅(jiān)持“思想教育從嚴(yán),、干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán),、基層建設(shè)從嚴(yán)、改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán)、紀(jì)律規(guī)矩從嚴(yán),、懲治腐敗從嚴(yán),、制度治黨從嚴(yán)”。這“七個(gè)從嚴(yán)”貫徹了黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求,，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做出了具體安排。我們要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。在思想教育方面，要堅(jiān)持立根固本,，把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等制度,，實(shí)現(xiàn)思想政治建設(shè)的制度化,、常態(tài)化、全覆蓋,。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督管理機(jī)制,，強(qiáng)化巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用,，建立完善鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，研究制定“為官不為”干部問(wèn)責(zé)辦法,，推動(dòng)形成想作為,、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚,。在基層建設(shè)方面,，要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)格抓好基層黨建考核,，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作年度述職評(píng)議考核制度,、基層黨建百分制量化考核制度，建立黨組織書(shū)記履行黨建職責(zé)考核辦法,，切實(shí)用好黨建考核這個(gè)“指揮棒”,。在改進(jìn)作風(fēng)方面，要切實(shí)抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)突破口,，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,、省“三十條”和市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)有關(guān)文件；鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“兩個(gè)清單”,，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度規(guī)定,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。在紀(jì)律規(guī)矩方面,，要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),；建立定期督查各級(jí)黨組織落實(shí)黨內(nèi)生活基本制度機(jī)制，真正使黨的組織生活嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái),。在懲治腐敗方面，要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問(wèn)題,，又堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。在制度治黨方面,，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨管黨,；深化黨的建設(shè)制度改革和黨的紀(jì)律檢查體制改革,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力形成不敢腐,、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展,。
同時(shí)，黨代會(huì)報(bào)告還就進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)方面作出一系列部署,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，不斷提高人大工作科學(xué)化水平；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)；扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，充分發(fā)揮各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用；強(qiáng)化公正司法,，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,；積極發(fā)揮工、青,、婦等群團(tuán)組織的作用,；強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,等等,。這些都需要充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,。
盛會(huì)載歷史,，報(bào)告繪藍(lán)圖。我們堅(jiān)信,，以市第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為新的起點(diǎn),，全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加昂揚(yáng)的斗志,、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng),，戮力同心,、奮發(fā)有為，扎實(shí)完成市第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，奮力譜寫全面建成小康社會(huì)新篇章,。
（宋光祥）
