——回顧“十二五”共同話民生系列報道之四
潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村農(nóng)村低保對象顧娟因重病,，住院治療花費18萬元。今年,，我市新出臺的“困難群眾醫(yī)療救助實施辦法”將因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,，讓她獲得救助金15000元，有效減輕了家庭負擔,。
民政接民心,，民心是桿秤�,！笆濉逼陂g,，市民政部門大力實施農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設,、社會養(yǎng)老服務體系建設,、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助,，用一件件民政民生實事,，繪就了一幅幅溫暖民生圖景。
標準動態(tài)調(diào)整,，農(nóng)村低保保障水平節(jié)節(jié)高
——“十二五”期間,，我市農(nóng)村低保標準年均增長達到16％，目前農(nóng)村低保標準為每人每月200元,，位居全省第六,。
農(nóng)村居民最低生活保障，是困難群眾生活的“最后一道防線”,。為實現(xiàn)農(nóng)村低保標準與經(jīng)濟生活水平相協(xié)調(diào),，按照省委省政府要求的“十二五”期間低保標準年均增長不低于10％的目標，我市建立了農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制,，年均增長達到16％,，目前標準為每人每月200元，位居全省第六,。為確保農(nóng)村低�,；菁白罾щy的群眾，我市強化低保工作績效考核,，實行人民政府負責制,，各縣區(qū)政府主要負責人對本轄區(qū)低保工作負總責；將低保標準,、補差水平,、保障面等指標納入縣區(qū)人民政府年度績效考核范圍，確保低保各項工作任務落到實處,�,！笆濉逼陂g，我市保障農(nóng)村低保對象2697452人次,，累計發(fā)放保障金41243.8萬元,。
醫(yī)療救助“提標擴面”，為困難群眾“兜底”
——“十二五”期間,，我市新修訂了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度,，調(diào)整了救助對象、救助范圍和救助標準,，救助比例由60％提高到不低于70％,。
今年，我市新修訂了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度,，進一步提高了救助水平,，擴大了救助范圍,，除了低保對象、特困供養(yǎng)人員,、低收入家庭老年人,、未成年人、重病患者,、重度殘疾人等救助對象外,，因病致貧家庭重病患者也被納入救助范圍。救助對象年度最高救助額1.5萬元,，惠及全市近20萬困難群眾,。為方便困難群眾，我市強化“一站式”救助服務管理,，目前全市有45家醫(yī)療機構建立了“一站式”救助服務系統(tǒng),，定點醫(yī)院均開設了醫(yī)療救助窗口，張貼了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結算流程,�,！笆濉逼陂g，我市累計救助377686人次,，發(fā)放救助金15435.38萬元,。
養(yǎng)老社會化多元化，唱響“最美夕陽紅”
——“十二五”期間,，我市順應人口老齡化新常態(tài),，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。
潘集鎮(zhèn)敬老院改擴建工程投資540萬元,，建筑面積達3700平方米,。項目完成后，將新增190個床位,，容納250多位老人,，將有效地改善老人的居住條件。
為讓五保老人安享幸福晚年,，“十二五”期間,，我市新建農(nóng)村敬老院建設任務為2430張床位，共投入4919.8萬元,；將72998人納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍,，累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金24513.902萬元，做到應保盡保,。
順應人口老齡化新常態(tài),，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎,、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,。搭建居家養(yǎng)老服務平臺,，已進入招投標程序。加快建設社區(qū)日間照料中心,，全市100多個有條件的社區(qū)均建立了日間照料中心,。拓展社會辦養(yǎng)老機構服務能力，通過建立公開,、平等,、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，鼓勵支持企事業(yè)單位,、集體組織,、民間組織、慈善機構及個人等社會力量,，多種形式興辦養(yǎng)老機構,。“十二五”期間,，我市拿出676.35萬元,，支持社會養(yǎng)老機構新增床位1334張。實施在職技能提升培訓和崗前培訓制度,，對培訓后取得培訓合格證書的,，給予一定的培訓補貼，打造一支與我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相適應的從業(yè)人員隊伍,。
社會救助“全覆蓋”,，溫暖孤兒和生活無著人員
——“十二五”期間，我市生活無著人員救助實現(xiàn)常態(tài)化,；孤兒救助范圍不斷擴大,、標準不斷提高，福利機構集中供養(yǎng)孤兒基本生活費標準為每人每月1000元,，散居孤兒基本生活費標準不低于每人每月600元,。
探索源頭治理機制，情系生活無著人員,。大力開展“冬季送溫暖”,、“夏季送清涼”、“接送流浪孩子回校園”各類專項救助活動,，切實做好生活無著人員社會救助工作,。同時，加大宣傳，營造人人關心,、關愛流浪人員的社會氛圍,；加強節(jié)假日、夜晚巡查,，及時救助病重和癡呆傻流浪者,。“十二五”期間,，我市累計救助流浪乞討人員20773人次,，支出救助資金1137.85萬元。
按照“兒童利益最大化”的原則,，將父母一方患精神性疾病,、正在服刑、被強制戒毒,、二級以上重殘或完全喪失勞動能力的,，另一方失蹤、棄養(yǎng)或患精神性疾病,、正在服刑,、被強制戒毒、二級以上重殘或完全喪失勞動能力的家庭中,，未滿18周歲的未成年人,；父母失蹤或者棄養(yǎng)兩年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的未滿18周歲的未成年人及未滿18周歲的感染艾滋病病毒未成年人列為事實無人撫養(yǎng)兒童,、并納入保障范圍,，最大限度地保障其生存與發(fā)展權益�,！笆濉逼陂g,，我市投入486萬元，在社會兒童福利中心建成床位60張,；將3858名兒童納入孤兒保障范圍,，累計發(fā)放基本生活費3282.12萬元。
（記者 朱慶磊）
