——來自我市民生工程的報道
連日來,，我市采用暗訪的形式,，對各縣區(qū)部分已建成的民生工程項(xiàng)目進(jìn)行了督查，實(shí)地查看農(nóng)村飲水安全工程,、五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項(xiàng)目建后管護(hù)使用情況,，傾聽百姓意見，了解群眾所需,，反饋整改意見,。同時，將暗訪情況及后期整改情況直接納入縣區(qū)和部門的民生工程年終考核,，不斷提升民生工程管養(yǎng)工作科學(xué)化,、精細(xì)化水平，確保各項(xiàng)民生工程切實(shí)長期發(fā)揮惠民功效,。這是新的一年來我市務(wù)實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)的一個剪影,。
新的一年，我市繼續(xù)實(shí)施35項(xiàng)民生工程,，在認(rèn)真總結(jié)反思2012年工作得失經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，市民生辦在“實(shí)”字上下工夫,，抓實(shí)“五點(diǎn)”推進(jìn)民生工程工作：一是破解難點(diǎn)。認(rèn)真分析近幾年工作的難點(diǎn),，尤其是進(jìn)展較慢的工程類項(xiàng)目,，做好工作總結(jié)，出臺相關(guān)文件,，進(jìn)行重點(diǎn)督辦,，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。3月初,，我市學(xué)習(xí)借鑒其他地市和我市城市管理行政執(zhí)法局目標(biāo)考核的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，研究會商對實(shí)施民生工程過程進(jìn)行考核�,！痘茨鲜忻裆こ淘露瓤荚u辦法（試行）》,，將月度考核納入目標(biāo)考核指標(biāo)，在工作節(jié)奏上由最初的年終一次“統(tǒng)考”,，改為年終考核與半年考核,、月度考核、隨機(jī)考核相結(jié)合,，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核工作體系,。
二是突出重點(diǎn)。根據(jù)《2013年全市民生工程工作要點(diǎn)》要求,，找準(zhǔn)工作抓手和切入點(diǎn),，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，全力推動重點(diǎn)工作的實(shí)施,。 2013年,，淮南市35項(xiàng)民生工程資金預(yù)計投入20.2億元，較去年增長25.5%,，其中：中央和省級13.5億元,，市級3.7億元，縣區(qū)2.9億元,，個人籌資等0.1億元,。市級財政投入增加1.6億元，增幅達(dá)76.2%,。今年以來,，我市按照省實(shí)施民生工程統(tǒng)一部署，加大資金投入,，加強(qiáng)資金管理,，提升資金績效，為民生工程注入持久動力。一是堅(jiān)持超前撥付,。堅(jiān)持提前安排,、優(yōu)先保障，堅(jiān)持預(yù)算統(tǒng)一編制,、撥付“綠色通道”和超序時進(jìn)度的原則,，打足打?qū)嵜裆Y金，不留資金硬缺口,。二是堅(jiān)持專戶管理,。研究制定民生工程資金籌措辦法，會商實(shí)施部門測算配套資金,，嚴(yán)格按照民生工程資金專戶管理要求,，加蓋專用章，設(shè)定專用標(biāo)識,，指標(biāo)直接下達(dá)到各縣區(qū)專用賬戶,，做到“一個漏斗”下?lián)埽_保�,？顚Ｓ�,。三是堅(jiān)持績效管理。實(shí)施“參與式預(yù)算”試點(diǎn),，醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)等民生項(xiàng)目面向社會編制財政預(yù)算,，主動接受專家評審,、群眾投票和社會監(jiān)督，群眾關(guān)切的重大問題有效解決,。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后開展績效評價,，確保集中財力辦大事，確保每一分錢花在刀刃上,，提升資金效益,。四是堅(jiān)持日常監(jiān)管。在做好資金撥付同時,，重點(diǎn)加強(qiáng)資金日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)《淮南市民生工程資金預(yù)算管理規(guī)程》、《民生工程資金監(jiān)督管理辦法》,、《民生工程資金撥付及統(tǒng)計管理辦法》等制度要求,，明確監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁擠占,、挪用,、拖欠民生工程資金，保障民生工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
三是提升亮點(diǎn),。加強(qiáng)建成后項(xiàng)目的長效機(jī)制管理,，積極探索建后管養(yǎng)新路子，使建成后項(xiàng)目成為民生工程的品牌形象,。2013年,，我市創(chuàng)新完善民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，先后6次召開聯(lián)絡(luò)員,、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的民生工程謀劃動員會議,，要求部門、縣區(qū)堅(jiān)持全市“一盤棋”總體要求,，結(jié)合各自工作實(shí)際明確工作責(zé)任,，堅(jiān)持一線工作法，完善項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí),，認(rèn)真做好2013年民生工程工作,，進(jìn)一步完善上下聯(lián)動、緊密配合,、各負(fù)其責(zé),、各盡其職的民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)格局。為加強(qiáng)民生工程會商,、督促和通報工作,，市民生辦先后赴鳳臺等地調(diào)研美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施情況，對新增項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真謀劃,。加強(qiáng)“三個一”會議協(xié)調(diào)制度,，堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)絡(luò)員會議、每兩月召開一次分管領(lǐng)導(dǎo)會議,，每季召開一次主要領(lǐng)導(dǎo)會議,，聽取民生工程進(jìn)展情況，分析解決存在的問題,。認(rèn)真實(shí)施民生工程項(xiàng)目進(jìn)展的月度報告,、季度調(diào)度和年度評價制度，找差距,，促實(shí)施,，進(jìn)一步促進(jìn)了民生工程做細(xì)、做實(shí),、做好,。
四是攻克弱點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)反思存在的問題,，找準(zhǔn)不足,，突破差距,，取長補(bǔ)短，促進(jìn)弱點(diǎn)的轉(zhuǎn)化和提升,。2013年,，我市將工程建設(shè)與后續(xù)管養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，對新增工程類項(xiàng)目按照“誰受益,、誰管護(hù)”和屬地管理原則,，市民生辦會同項(xiàng)目實(shí)施部門，修改完善了《民生工程工程類項(xiàng)目管護(hù)辦法》,。為樹立民生工程品牌形象,，市民生辦開展了部分建成項(xiàng)目使用情況的督查活動，督查范圍涵蓋縣區(qū),、部門2007年以來所有建后項(xiàng)目,，目前正組織專人進(jìn)行抽查，將督查結(jié)果納入市政府目標(biāo)考核范圍,。市民生辦出臺了《關(guān)于建立民生工程建后管養(yǎng)工作機(jī)制的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步健全完善民生工程長效機(jī)制的通知》等文件，將管養(yǎng)資金納入年度預(yù)算,。經(jīng)測算,，2013年各級財政共安排管養(yǎng)資金4000多萬元，保障了建成后的項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益,。
五是健全網(wǎng)點(diǎn),。健全民生網(wǎng)絡(luò)組織體系，定期開展學(xué)習(xí)研究,，提高縣區(qū)民生辦工作能力,，加強(qiáng)科室配合形成“兵團(tuán)推進(jìn)”格局，用心謀劃,，創(chuàng)新推動民生工程實(shí)施,。
(記者 武春暉 通訊員 韓雪冰)
