近年來,,為提高廣大農民種糧積極性,,國家對農民種糧出臺了一整套惠民糧補政策。筆者認為,,搞好糧食補貼,,要從根本上調動農民種植糧食的積極性,必須調整、完善現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)支持政策,。
一是把糧食補貼要補到根本上�,,F(xiàn)行的糧食補貼效率是很低的,一個突出的問題是補貼偏離了政策設計初衷,。一是按照耕地面積補貼,,種糧食補貼,不種糧食也補貼,;二是由于將沒有種植糧食的面積納入補貼范圍,,導致種植糧食的面積補貼降低。在這樣的情況下,,糧食直補變成了對種植農作物面積的“通補”,,導致種糧農民應得到的補貼沒有得到,生產(chǎn)積極性調動不起來,。
二是調整現(xiàn)有糧食補貼政策,,提高糧食補貼效率。一是嚴格按照糧食的種植面積給予補貼,,堅決扭轉糧食補貼資金用于非種植糧食面積補貼行為,;二是或者按照農民出售商品糧的數(shù)量進行補貼,讓種糧農民實實在在得到國家給予的糧食直補的好處,。
三是要普及機械化耕作,。農業(yè)生產(chǎn),尤其是糧食生產(chǎn)的機械化,,不僅能解決農村勞力緊缺問題需要,,更能提高糧食生產(chǎn)耕作標準化、精細化,、現(xiàn)代化,、高效化的需要。但是,,我國糧食生產(chǎn)機械化的普及率還不夠,;丘陵不如平原,西部不如東部,;農業(yè)機械多種地理條件的適應程度不夠,;能夠得到購買農業(yè)機械補貼的農戶也很有限。因此,,國家要加大財政支持力度,,讓大多數(shù)農戶和糧食生產(chǎn)合作社能夠享受到購買農業(yè)生產(chǎn)機械補貼。
四是把社會服務要體現(xiàn)到專業(yè)上,。無論是一家一戶分散的糧食生產(chǎn),,還是規(guī)�,;募Z食生產(chǎn),都有社會化服務的配套問題,。我國現(xiàn)階段的農民專業(yè)合作社正方興未艾,,需要加強引導、完善和提高,,使其成為名副其實的農民專業(yè)合作社,。國家在鼓勵大力發(fā)展各種類型農民專業(yè)合作社的同時,還要實行規(guī)范化管理,,使其成為推動我國農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、持續(xù)促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的生力軍。
除此之外,,還有許多工作要做,。比如,落實國家嚴格耕地保護制度,,加大農田水利基本建設力度,,落實糧食最低收購價政策等等,都要齊頭并進,,齊抓共管,。各級政府及其有關部門要切實落實國家相關法律、法規(guī)和政策,,不斷研究工作中出現(xiàn)的新情況,,解決新問題,保障種田農民正當權益,,使農村更多的土地得到合理流轉,,更多的農村勞動力得到解放,更多的農民獲得合理的土地收益,,方能夠達到預期的目的,。
(王玉進)