幸福承諾,，一諾千金。田家庵區(qū)2012年財政支出66%,，解決了就業(yè),、看病、住房,、上學(xué)等群眾關(guān)心的熱點難點問題——8.62億元增進(jìn)民生福祉
史院大橋拆除重建,，100個城鄉(xiāng)閱報欄分布各地，6600平方米的區(qū)老年公寓開工建設(shè),，區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心基本建成……2012年，田家庵區(qū)民生工程成為嶄新亮點,，惠民暖風(fēng)四處涌動,。
承諾,，一諾千金。2012年,，田家庵區(qū)認(rèn)真踐行莊嚴(yán)鄭重的幸福承諾，民生資金投入達(dá)8.62億元,，其中區(qū)財政投入5.1億元,，占全區(qū)財政支出的66%，持續(xù)解決了就業(yè),、看病、住房,、上學(xué)等一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,。
諸多承諾兌現(xiàn)的背后,，是財政的大投入,。2012年省市35項民生工程，已在這個區(qū)全面完成,，總投入1.6億元,，區(qū)財政配套1613.5萬元。
細(xì)數(shù)一串串溫暖的“民生數(shù)字”,，和諧的陽光傾灑在我們身邊,。田家庵區(qū)2012年22件為民辦實事項目基本完成，總投入1.67億元,。
真金白銀構(gòu)筑民生福祉,，帶來了什么變化,？
熾熱的建設(shè)氣氛,，催生著湖濱安置小區(qū)廉租房拔地而起,。記者在工地現(xiàn)場看到,，這幢16層的高樓已初見雄姿,。目前，正在做外粉刷,。開工僅13個月，區(qū)里已投入了1400萬元,，上演了民生工程建設(shè)的高速度。據(jù)了解,，建成后將提供廉租房180套。尤為關(guān)切的是,，這片廉租房南鄰龍湖公園,，西靠淮河大堤。拿出最好的地段建廉租房,，濱湖濱河而居,，這就是民生厚愛！
從就業(yè),、飲水,，到住房,、教育，民生清單寫下了眾多的“幸福數(shù)字”：新增就業(yè)人數(shù)1.05萬人,，預(yù)計城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,；區(qū)財政投入1700余萬元,，實施淮化集團(tuán)周邊企居用電分離改造工程，已完成徐圩等社區(qū)1087戶用電改造,；啟動淮化集團(tuán)外供水改造工程，已解決3000人飲水安全問題,。建成保障性住房1073套，開工建設(shè)上鄭地塊等棚戶區(qū)改造住房1400套,，占全市縣區(qū)任務(wù)量的近40%,；為3300戶低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼；建成曹庵中心幼兒園等3所幼兒園,，完成田四幼,、田八幼教學(xué)樓重建工程,；建成三和鄉(xiāng)橫塘小學(xué)等3所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房,；完成8所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),，覆蓋率達(dá)91.07%,。
從文化,、醫(yī)療,，到計生,、社區(qū),，民生工程鑄就了更多的“惠民亮點”：開工建設(shè)占地95畝的史院鄉(xiāng)中心文化廣場,，建成4個街道文化中心,、45個社區(qū)書屋、6個電子閱覽室,；設(shè)立全民健身專項資金500萬元；建成6個農(nóng)民體育健身工程,；建成區(qū)規(guī)范化婦幼保健所和衛(wèi)生監(jiān)督所,，完成全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè),；建成區(qū)人口計生服務(wù)站新站和9個城市社區(qū)人口計生公共服務(wù)實體平臺,；投入355萬元完成6個街道,、8個社區(qū)辦公用房改建；新增8000平方米社區(qū)辦公用房,。
在普法工作的有力促進(jìn)下,，依法維權(quán)的多了、違法上訪的少了,，信“法”的多了、信“訪”的少了,，對政府行政行為支持,、監(jiān)督的多了，投訴,、埋怨的少了,。依法行政的服務(wù)意識,、文明意識和能力水平明顯增強(qiáng)，違法違紀(jì)行為明顯減少,、上訪投訴明顯減少,、行政訴訟敗訴（復(fù)議變更）明顯減少。實現(xiàn)了行政執(zhí)法理念由“依靠行政手段”向“依靠法治手段”的轉(zhuǎn)變,；行政執(zhí)法行為由“重實體輕程序”向“程序?qū)嶓w并重”的轉(zhuǎn)變,；行政執(zhí)法管理由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的轉(zhuǎn)變。
“良規(guī)方圓”,，崛起之路的法治保障
沒有規(guī)矩不成方圓,！實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會,，離不開良好的法治環(huán)境,，良好的法治環(huán)境是我市多年來大力推進(jìn)依法治市工作的結(jié)果。五年來,，市委,、市政府努力踐行“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略,，依法治市工作呈現(xiàn)出扎實有效,、全面推進(jìn)的良好局面。
過去的五年,，我市緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù),，將安全、土地,、規(guī)劃,、環(huán)保、節(jié)能,、規(guī)范政府行為等一批涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城市大建設(shè),、民生工程,、環(huán)境與資源保護(hù)等方面的立法作為重點，共向市人大常委會提交地方性法規(guī)議案12件,，制定修改政府規(guī)章17件,，這批符合我市改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)實際,，具有淮南特色的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有力地促進(jìn)了我市各項事業(yè)的進(jìn)步，為我市科學(xué)發(fā)展提供制度支持,。
為切實提高政府行政決策水平和質(zhì)量，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,、合法化，加快淮南崛起,，我市制定了《淮南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)的實施意見》,，科學(xué)劃定政府自身重大行政決策的事項范圍，明確了科學(xué)民主依法決策的基本原則,、基本制度和實施程序,，健全了行政決策的監(jiān)督體系，強(qiáng)化了決策的責(zé)任追究,，依法,、科學(xué)、民主的決策機(jī)制正在形成,。
為進(jìn)一步提高依法行政能力和辦事效率,，我市通過深化行政許可審批制度改革，加強(qiáng)行政審批事項的管理,，規(guī)范行政審批程序和行為,，實現(xiàn)了許可審批權(quán)力在陽光下運行。
2007年,，市政府政務(wù)中心推行窗口首席代表制，實現(xiàn)了審批關(guān)口前移，審批和便民項目共減少環(huán)節(jié)92個,，審批時限普遍壓縮三分之一以上；推行企業(yè)注冊“一表制”,，申報手續(xù)減少了80%以上，審批時限由9個工作日減少到最快2個工作日,。
2009年，政務(wù)中心推行“兩集中,、兩到位”改革，共歸并審批服務(wù)項目249項,，全部進(jìn)入窗口辦理,，比原進(jìn)駐中心的項目新增76項,，增加了69%,；項目“一審一核”比例達(dá)70%,。
2010年，政務(wù)中心推行“一窗式”服務(wù),，落實“只進(jìn)一個門,，只找一個人”的服務(wù)承諾,，窗口審批效率大幅提升。
經(jīng)過全市五輪行政審批項目清理工作,，我市共保留行政審批項目260項,，取消14項；下放縣區(qū)行政權(quán)力61項,；保留國家和省下放項目66項；清理確定企業(yè)設(shè)立前置審批項目50項,，對市級354項行政審批事項減少了94項,，占現(xiàn)有審批事項總數(shù)的27%,，行政審批事項辦理時限在法定時限內(nèi)平均壓縮40%以上,。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時創(chuàng)新社會管理,，在法治進(jìn)程中凝聚發(fā)展力量,，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)已經(jīng)步入?yún)f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道,！
（記者 胡金陵）
