從2003年起,,淮南礦業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)全煤行業(yè)最大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程,,規(guī)劃改造建設(shè)總面積900萬(wàn)平方米——26萬(wàn)“煤礦棚戶”圓了安居夢(mèng)
棚戶改造 告別蝸居
淮南煤礦歷史上形成棚戶區(qū)102處,7.9萬(wàn)戶,,26萬(wàn)人,,房屋面積298.5萬(wàn)平方米�,!拔堇镄“腴g,,頭頂能望天,,四世同堂住,睡覺(jué)肩挨肩”是棚戶區(qū)生活的真實(shí)寫照,。吃水難,、排污難、取暖難,,棚戶區(qū)居民企盼新生活,。
圓這26萬(wàn)“老棚戶”的安居夢(mèng),成為淮南礦業(yè)集團(tuán)下決心要做的事,。2003年,,淮南礦業(yè)集團(tuán)踐行“一切為了發(fā)展,一切為了職工”企業(yè)宗旨,,順應(yīng)群眾呼聲,,率先啟動(dòng)全煤行業(yè)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃用10年左右的時(shí)間投資120億元,,新建約850萬(wàn)m2住房,,拆遷安置棚戶區(qū)約9萬(wàn)戶,全部解決煤礦棚戶區(qū)問(wèn)題,。其中:棚戶區(qū)改造新建49個(gè)小區(qū),,約730萬(wàn)平方米住房,拆遷安置棚戶區(qū)約7.3萬(wàn)戶,;采煤沉陷治理新建150萬(wàn)平方米住房,,搬遷安置沉陷區(qū)住戶約1.7萬(wàn)戶。
市礦統(tǒng)籌 同步提升
沿著洞山東路一路向東,,淮南煤礦起源地大通就在眼前,。這里有一片整齊美觀的小區(qū),秋日午后的陽(yáng)光里,,到處是歡聲笑語(yǔ),。小區(qū)名字也很好聽——居仁村。
“你不知道,,2005年以前這里是平房瓦礫,,坑坑洼洼。現(xiàn)在多好,,住得舒服,,買菜方便,上學(xué)方便,,樣樣都方便,。”經(jīng)歷過(guò)居仁村幾十年變化的王在安老人說(shuō),。
2005年11月,,總建筑面積55.6萬(wàn)平米的居仁村棚改工程全面啟動(dòng),,2008年6月建成回遷。如今的居仁村配套有1所中學(xué),、2所小學(xué)以及幼兒園,、菜市場(chǎng)、會(huì)所,、社區(qū)服務(wù)中心等公共建筑,,小區(qū)綠化率達(dá)42%。
作為一項(xiàng)民心工程,,淮南礦區(qū)的棚改得到了市礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,,成立統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。完善工作機(jī)制,,定期召開協(xié)調(diào)會(huì),,研究解決企地發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。在棚改過(guò)程中,,為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展,,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,,制定統(tǒng)一政策,,堅(jiān)持“實(shí)事求是,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”原則,,對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及分戶,、獨(dú)立私建房戶的界定等,均作出明確規(guī)定,,并將就地建設(shè)與異地搬遷相結(jié)合,。
同時(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和綜合開發(fā),,實(shí)現(xiàn)與城市品位同步提升,。淮南礦業(yè)集團(tuán)不單純是解決職工基本住房問(wèn)題,,而是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、職工住房需求、城市規(guī)劃,,堅(jiān)持“以人為本,、功能為先、實(shí)用為主,、適度超前”的設(shè)計(jì)理念,,把小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔次定位為城市較高檔次的商業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。在配套設(shè)計(jì)上,,結(jié)合城市地段、小區(qū)大小,,在保證基本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,,盡可能配全社區(qū)服務(wù),、商業(yè),、診所,、學(xué)校等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,。戶型設(shè)計(jì),以兩室一廳,、三室一廳為主,,戶均面積90平方米,。單體設(shè)計(jì),,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì),、適用,、美觀,、合理布局住房結(jié)構(gòu),最大限度滿足居住和實(shí)用的需要,,樓房單體的外立面兼顧城市景觀需求,,簡(jiǎn)潔明快,。景觀設(shè)計(jì)以山水林居為基調(diào),,打造宜居環(huán)境,,體現(xiàn)文化底蘊(yùn)。真正讓棚改回歸自然,,職工享受生態(tài)。
安居樂(lè)業(yè) 惠及民生
住房是安居之本,是民生之要,,更是社會(huì)和諧之基,。
淮南礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持讓職工得實(shí)惠,,不僅要讓他們住得進(jìn),,還要住得起、住得好,。
棚戶區(qū)改造的土地享受經(jīng)濟(jì)適用住房供地政策,,淮南礦業(yè)集團(tuán)承擔(dān)了很大一部分建筑成本補(bǔ)貼,,一期工程每戶貼6.09萬(wàn)元,二期工程每戶貼8.5萬(wàn)元,,職工只用了不到市場(chǎng)價(jià)的1/4就可獲得一套90平方米的房子,。從已經(jīng)安置的情況看,,戶均出資4.25萬(wàn)元便可獲得一套住房,每平方米不到500元,。廣大職工實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,。
隨著棚改工程的推進(jìn),,礦區(qū)職工的居住條件和生活環(huán)境得到明顯改善,,礦工三代住“趴趴房”成為歷史,,改造區(qū)域人均面積由過(guò)去的8.09平方米增加到31.05平方米,,戶均面積由不到30平方米增加到90多平方米……
同時(shí),,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了帶動(dòng)作用,;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,,改變了城市面貌,提升了城市品位,;拉動(dòng)了投資,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),。據(jù)測(cè)算,,2003至2011年間,淮南礦業(yè)集團(tuán)累計(jì)投資80億元,,帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出200億元,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值68億元。棚戶區(qū)改造有效利用了存量土地,減少了新征用地,,降低了市場(chǎng)剛性需求,,增加了商品房供應(yīng)量,平抑了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià),。
截至2012年上半年,,所有小區(qū)全部開工,竣工458.97萬(wàn)平方米,,4.18萬(wàn)戶,。在建約180萬(wàn)平方米。對(duì)50萬(wàn)平方米舊樓房樓體,、水,、電、氣,、道路及其他配套設(shè)施進(jìn)行了改造和完善,。
淮南礦業(yè)集團(tuán)在棚戶區(qū)改造這一浩大工程中,堅(jiān)持讓職工得實(shí)惠,,把改善職工住房條件作為企業(yè)政治責(zé)任,,真正做到企業(yè)心中有職工。2003年11月,,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在視察淮南礦業(yè)集團(tuán)時(shí)曾高度評(píng)價(jià):“我看你們安居工程很好,,安居樂(lè)業(yè)呀!”
(記者 魯 松 通訊員 汪彬彬)