2007年以來,,與百姓息息相關(guān)的民生工程在州來大地上順利實(shí)施,民生項(xiàng)目如繁星閃爍點(diǎn)亮著城鄉(xiāng)每一個(gè)角落,。鳳臺(tái)的民生工程項(xiàng)目由2007年的12項(xiàng)增加到2010年的49項(xiàng),,民生財(cái)政投入由2007年的0.8億元,增長到2010年的4.1億元,。2011年共實(shí)施50項(xiàng)民生工程,,投入資金將達(dá)到5.61億元。
鳳臺(tái)民生工程的成功實(shí)施得益于一系列獨(dú)出機(jī)杼的推進(jìn)措施,,完善的配套政策,,共研究制定60多個(gè)配套文件;著力健全體制機(jī)制,,建立健全18項(xiàng)規(guī)章制度,;著力創(chuàng)新工程實(shí)施,調(diào)整完善了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,,在全省首創(chuàng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和報(bào)銷制度,;率先建立新農(nóng)合“異地就醫(yī)結(jié)報(bào)”新機(jī)制;制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),、農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及農(nóng)家書屋長效管理的政策措施。
鳳臺(tái)縣實(shí)施民生工程既高屋建瓴,,又具體入微,,實(shí)施范圍非常廣泛,2010年在實(shí)施省市級(jí)42項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上,,又增加實(shí)施全面免除農(nóng)村一級(jí)排灌水費(fèi)等7項(xiàng)縣級(jí)民生工程,,把采煤沉陷區(qū)綜合治理作為該縣最大的民生問題,予以推進(jìn),,完善農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),,實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程,,實(shí)施村鎮(zhèn)生活污水生態(tài)處理工程,,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。
隨著鳳臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,鳳臺(tái)用于民生工程的資金得到有力保障,做到“三優(yōu)一強(qiáng)”:優(yōu)先安排,,在年度財(cái)政預(yù)算中,,做到民生工程配套資金優(yōu)先足額安排,對(duì)新增項(xiàng)目和提標(biāo)擴(kuò)面項(xiàng)目提前預(yù)留,;優(yōu)先撥付,,建立了民生工程資金撥付“綠色通道”和應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制,保證工程早啟動(dòng),、早實(shí)施,;優(yōu)先配套,在確保規(guī)定配套資金前提下,,對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室再增加投入3萬元,,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)補(bǔ)助資金120萬元,對(duì)農(nóng)村公路“村村通”工程按每公里安排1萬元養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,,對(duì)農(nóng)村飲水安全和敬老院安排專項(xiàng)管護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,保證工程順利實(shí)施,,合理養(yǎng)護(hù),高效使用,;強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)發(fā)放和補(bǔ)助類資金嚴(yán)格執(zhí)行陽光操作辦法,,對(duì)工程建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行專戶管理,,確保專款專用,。
勤于調(diào)度和嚴(yán)格督查是民生工程實(shí)施的有力保障,。2010年縣民生辦共召開8次民生工程聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,堅(jiān)持序時(shí)調(diào)度和縱橫協(xié)調(diào),,規(guī)范日常管理,;督查實(shí)行目標(biāo)管理、政務(wù)督查,、行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督“五位一體”的民生工程督查機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓督查,,建立了民生工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期督查機(jī)制,,縣領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入基層,現(xiàn)場督查協(xié)調(diào),,此外,,多方參與強(qiáng)化監(jiān)督,,縣考核辦、縣民生辦牽頭開展全縣性綜合督查,。
民生工程是民心工程,、德政工程,2011年全縣實(shí)施50項(xiàng)民生工程,,資金投入總規(guī)模5.61億萬元,,其中縣本級(jí)需配套資金2.1億元,已在年初財(cái)政預(yù)算中予以足額安排,,確保民生資金配套不留缺口,。截至目前已撥付到位資金35928萬元,占資金投入總規(guī)模的64%,,其中縣本級(jí)配套資金撥付到位15395萬元,,占縣應(yīng)配套資金的74%。增加更多財(cái)政投入,,將人民群眾迫切需要解決的問題納入縣級(jí)民生工程,,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危橋重建、免除一級(jí)排灌水費(fèi),、新農(nóng)保和城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)等4項(xiàng)民生工程,,將村級(jí)泵站更新改造、農(nóng)村公路“村村通”延伸項(xiàng)目,、農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)4項(xiàng)工程列入2011年縣級(jí)民生工程,,認(rèn)真組織實(shí)施。
(