不久前,，大通區(qū)洛河鎮(zhèn)兩個村民發(fā)生土地糾紛,，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓,。洛河鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所,、國土所、村干部及“五老說事團”成員,，多次上門調(diào)解,，堅持以事實為依據(jù)，經(jīng)過耐心細致調(diào)解,，最終促使雙方達成了和解協(xié)議,，促進了鄰里和諧。
基層治理是國家治理的基石。洛河鎮(zhèn)堅持黨建引領,，大力實施“強基耕淮”工程,，緊扣“鄉(xiāng)村治理深耕行動”核心任務，積極探索貼合鎮(zhèn)情,、民情的治理方法,，著力構(gòu)建“黨組織領航、多元主體協(xié)同,、群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村治理嶄新格局,，提升鄉(xiāng)村治理效能。
黨建引領,，織密鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”,。該鎮(zhèn)將黨支部和黨小組建在網(wǎng)格上，構(gòu)建起“村（社區(qū)）黨（總）支—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”的黨建網(wǎng)格體系,，推動基層黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)深度融合,。全鎮(zhèn)科學劃分22個網(wǎng)格，實現(xiàn)村,、莊、片網(wǎng)格全覆蓋,。每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員及網(wǎng)格志愿者，明確“一格一員,、一員多能,、一崗多責”，形成了“上面千條線,、下面一張網(wǎng),、網(wǎng)中有格、格中有人,、人負其責”的精細化管理模式,。依托網(wǎng)格化管理，黨員干部積極下沉,，主動收集社情民意,、宣傳政策法規(guī)、調(diào)解矛盾糾紛,。同時,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展黨員“1+N”聯(lián)系服務群眾活動,，為群眾提供幫辦代辦服務,，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)），打通了服務群眾“最后一公里”,。今年以來,，網(wǎng)格員共收集群眾意見建議200余條，解決各類民生問題150余個,，群眾滿意度不斷提升,。
多元協(xié)同，奏響基層治理“交響曲”,。為充分調(diào)動各方力量參與鄉(xiāng)村治理,，該鎮(zhèn)用好鄉(xiāng)賢能人、“兩代表一委員”等力量,，組建了一支由老黨員,、老干部、老教師,、老模范,、老退役軍人組成的“五老說事團”，參與矛盾糾紛調(diào)解,、政策宣傳,、文明勸導等工作。鎮(zhèn)黨委定期邀請法官,、專職律師,、優(yōu)秀人民調(diào)解員對“五老說事團”成員開展培訓，提升他們的業(yè)務能力和法律素養(yǎng),。此外,，建立“清歡亭”說事點，秉承“黨心民心協(xié)力齊心,、說事議事共解難事”的理念,，為群眾搭建起一個暢所欲言的平臺。群眾可以在“清歡亭”里說出身邊的難事,、煩心事,，黨組織牽頭組織相關人員共同商議解決辦法，做到“群眾動嘴,、干部跑腿”,，形成了“干部主動問事、五老化解雜事,、村民敞開說事”的良好氛圍,。自“清歡亭”成立以來，已成功幫助群眾化解矛盾糾紛200余個,。
創(chuàng)新調(diào)解,，筑牢基層治理“穩(wěn)定器”,。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，該鎮(zhèn)積極創(chuàng)新調(diào)解模式,，探索出“1+3+N”調(diào)解工作法,。“1”即一個中心,，以鎮(zhèn)綜治中心為核心,，整合各方調(diào)解資源；“3”即三支隊伍,，由鎮(zhèn)村干部,、“五老說事團”、專業(yè)調(diào)解人員組成調(diào)解主力軍,；“N”即多個調(diào)解渠道,，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解以及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等,，形成全方位、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡,。在調(diào)解過程中,，工作人員堅持以情動人、以理服人,、以法育人,，從法律法規(guī)解讀、情理分析,、人文關懷等多個角度入手，化解當事人之間的矛盾,。針對一些復雜疑難糾紛,，實行多部門聯(lián)合調(diào)解，集中力量攻堅,，有效維護了社會和諧穩(wěn)定,。
(記者 朱慶磊 通訊員 韓 妍)
