——我市全力創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能
今年以來(lái),，我市牢固樹(shù)立“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，建設(shè)高效便利的政務(wù)環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境,、保障有力的要素環(huán)境,，真正把想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想,、想企業(yè)之未想落實(shí)到每個(gè)層級(jí),、每個(gè)部門(mén)的行動(dòng)上，營(yíng)造人人都重視營(yíng)商環(huán)境,、人人都是營(yíng)商環(huán)境,、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境的良好生態(tài)。
系統(tǒng)謀劃部署,，暢通政企溝通渠道
市委,、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì),、專題會(huì)等調(diào)度全市營(yíng)商環(huán)境工作，研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。市委書(shū)記領(lǐng)銜督辦“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列重點(diǎn)提案,，確定“發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用”等7個(gè)提案選題，18條具體建議,。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)懇談會(huì)，邀請(qǐng)10至20名民營(yíng)企業(yè)家參加,，實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單,、政府接單,、督查跟單、辦結(jié)銷(xiāo)單”的全程跟蹤,、閉環(huán)管理機(jī)制,，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的建議問(wèn)題。開(kāi)通12345熱線“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線”,，設(shè)立為企服務(wù)窗口等,，依托省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)“一口收辦”企業(yè)反映訴求，定期調(diào)度,、跟蹤辦理,、閉環(huán)管理。組織開(kāi)展11期“企業(yè)家大講堂”,、9期“企業(yè)家周末下午茶”,、4期“政重企事”圓桌會(huì)、1期“民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)”,，對(duì)活動(dòng)收辦的問(wèn)題集中分辦交辦,，定期通報(bào)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“體驗(yàn)官”工作,，篩選招商引資項(xiàng)目,，由“體驗(yàn)官”一對(duì)一跟蹤簽約、開(kāi)工,、納統(tǒng),、投產(chǎn)全流程，每月盤(pán)點(diǎn),、調(diào)度,、推進(jìn)。
優(yōu)化審批服務(wù),，便利企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)
我市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”,、稅費(fèi)“合一支付”，全面落實(shí)“交房（地）即發(fā)證”“驗(yàn)收即拿證”“拿地即開(kāi)工”,，把企業(yè)的“等地期”變?yōu)檗k件的“加速期”,，在省內(nèi)率先開(kāi)啟電子納稅憑證共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)納稅憑證免提交,，辦理時(shí)間壓縮50%,，企業(yè)間非住宅轉(zhuǎn)移登記免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),，為企服務(wù)專員幫辦代辦,，即時(shí)辦結(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,、聯(lián)合驗(yàn)收,，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批6個(gè)環(huán)節(jié),、10個(gè)工作日以內(nèi)，1個(gè)工作日獲得建設(shè)用地,、工程規(guī)劃許可證,，成立工程建設(shè)“審批管家”工作室，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“樁基先行”,，項(xiàng)目建設(shè)周期平均縮短2至3個(gè)月,。推行“建筑師負(fù)責(zé)制”，試點(diǎn)項(xiàng)目最低跨度用時(shí)僅16天,，較常規(guī)項(xiàng)目最低跨度用時(shí)減少21天,，提速率57%。政銀合作實(shí)現(xiàn)8大類38項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“隨時(shí)辦,、就近辦”,。持續(xù)開(kāi)展“一件事”改革，上線高頻“一件事”服務(wù)296個(gè),。全面推行容缺受理,、告知承諾制度，涉企服務(wù)90%事項(xiàng)綜合窗口直接辦結(jié),。在全省率先實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可證“一證多址”改革,，開(kāi)出全省首張不動(dòng)產(chǎn)登記電子契稅憑證，打造全省首個(gè)投標(biāo)保函移動(dòng)應(yīng)用,。
對(duì)標(biāo)滬蘇浙創(chuàng)新做法,，制定《淮南市全面對(duì)標(biāo)閔行區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力提升方案》，圍繞項(xiàng)目建設(shè)提速提效,，行政審批服務(wù)創(chuàng)新,，便民利企服務(wù)更優(yōu)制訂具體舉措。市直單位聯(lián)動(dòng)發(fā)力,，分類推進(jìn)公共政策“免申即享”,，已兌付政策208條，金額14142.09萬(wàn)元,，惠及企業(yè)930家,，并持續(xù)向縣區(qū)園區(qū)延伸。
堅(jiān)持法治護(hù)航,，營(yíng)造公平公正環(huán)境
我市牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,，突出法治思維,注重企業(yè)視角，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平,、透明,、可預(yù)期的法治化環(huán)境。出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化2023年法治化營(yíng)商環(huán)境的39條舉措》，聚焦9個(gè)方面,，大力破解市場(chǎng)主體在法治領(lǐng)域高頻反映,。出臺(tái)2批輕微行政違法行為“免罰清單”，256項(xiàng)首次輕微違法行為免予處罰,。成立市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),，今年以來(lái)共收案1060件，結(jié)案1009件,，調(diào)解成功549件,。成立市委依法治市辦法治化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室、“雙招雙引”法律服務(wù)團(tuán),、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展律師服務(wù)團(tuán),，出臺(tái)司法行政機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制等制度，全面開(kāi)展“依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng),，把脈問(wèn)診“6+1”新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),，防范化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域潛在法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300個(gè)，提出法律意見(jiàn)330個(gè),，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請(qǐng)政策支持63件,，惠及企業(yè)490家。穩(wěn)步推進(jìn)涉企合規(guī)改革,，建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度80余個(gè),。創(chuàng)新司法手段，打造“我與檢察長(zhǎng)面對(duì)面”品牌,，主動(dòng)幫助企業(yè)司法維權(quán),，清理長(zhǎng)期滯留在訴訟環(huán)節(jié)的涉企“掛案”，掛案清除率100%,。依法審慎辦理涉及民營(yíng)企業(yè)人員案件,，今年以來(lái)，對(duì)73人作出不起訴處理,、12人作出不批捕處理,。出臺(tái)《淮南市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施》，細(xì)化制定110條服務(wù)措施,、“五要件”工作清單,，建立“1+N+3”工作運(yùn)行模式，設(shè)立為企業(yè)服務(wù)專窗27個(gè),、“護(hù)企110”專席,。建成“為企服務(wù)警務(wù)室”12個(gè)，建立107個(gè)警企群,，覆蓋237家企業(yè),。
強(qiáng)化要素保障,，助力企業(yè)發(fā)展壯大
市政府每周滾動(dòng)調(diào)度重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè),、重大招商“三合一”項(xiàng)目，定期召開(kāi)重大項(xiàng)目要素保障會(huì),，優(yōu)先把土地,、資金、能耗,、污染物排放總量替代指標(biāo),、人才等要素資源向工業(yè)傾斜、向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚,，高效解決項(xiàng)目用地,、融資、水電氣熱供給,、用工等問(wèn)題,。制定《重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效工作方案》加快項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收速度,，持續(xù)提升簽約落地率,、開(kāi)工納統(tǒng)率、竣工投產(chǎn)率,、入規(guī)貢獻(xiàn)率,，形成“服務(wù)一批、熟化一批,、開(kāi)工一批”的滾動(dòng)推進(jìn)格局,。制定《淮南市制造業(yè)項(xiàng)目銀企對(duì)接交流機(jī)制》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持力度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與新招引制造業(yè)項(xiàng)目評(píng)審,、對(duì)接磋商、項(xiàng)目落地等全流程工作,，為新建制造業(yè)項(xiàng)目提供綜合金融配套服務(wù),，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金需求。
提升市場(chǎng)主體活力,，出臺(tái)《淮南市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）》,，編制發(fā)布市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企辦實(shí)事清單,。出臺(tái)《進(jìn)一步支持企業(yè)上市（掛牌）若干政策》《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《淮南市實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)方案》等政策,，支持企業(yè)做大、項(xiàng)目做強(qiáng),。積極推廣“政采貸”業(yè)務(wù),，制定“政采貸”貼息政策，利用政府采購(gòu)政策與金融工具杠桿相融合,，合力解決中小企業(yè)融資困境,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款利率，普惠小微企業(yè)利率降低0.46個(gè)百分點(diǎn),，為企業(yè)節(jié)省利息4047.88萬(wàn)元,，“稅融通”貸款增速居全省第一位。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度,，辦理專利商標(biāo)質(zhì)押融資11.32億元,，同比增長(zhǎng)162.6%。城市信用排名從全國(guó)第62位提升至第2位,，居全省第1位,。(記者 李東華)
