八公山區(qū)法院推動人民陪審員由“簡單坐堂”向“深度參審”轉(zhuǎn)變
今年以來,，八公山區(qū)法院聚焦人民陪審員選任廣度,、培訓(xùn)力度,、參審深度“三個維度”積極探索實踐，以思想“破冰”推動行動“突圍”,，以能力“破繭”引領(lǐng)發(fā)展“破題”,，持續(xù)推進人民陪審員制度走向規(guī)范化、現(xiàn)代化,、實質(zhì)化,。
“面”上下功夫，擴展選任廣度,，推進人民陪審員選拔規(guī)范化,。堅持從源頭上把好選任關(guān)，制定陪審員準入退出工作規(guī)程,，注重道德品質(zhì)考察,，采取隨機抽選、個人申請和組織推薦相結(jié)合,，全方位覆蓋轄區(qū)兩鎮(zhèn)三街道,，分布于醫(yī)療衛(wèi)生、建筑工程,、教育,、金融等多個行業(yè)，廣泛吸納不同年齡,、性別,、學(xué)歷、職業(yè)背景的人員擴充陪審員隊伍,，現(xiàn)有37名人民陪審員中40歲以下9名,，41歲至59歲間24名，60歲以上4名,，其中女性占51%,，本科以上學(xué)歷占45%，有固定職業(yè)的占75%,。積極與區(qū)司法行政機關(guān),、公安機關(guān)合力做好人民陪審員增補工作，今年來,，向區(qū)人大提請免除陪審員1名,，增補陪審員37名，“無袍法官”隊伍廣泛性,、均衡性和專業(yè)性顯著增強,。
“育”上出實招，加大培訓(xùn)力度，推動人民陪審員能力現(xiàn)代化,。常態(tài)化集中開展陪審員崗前培訓(xùn),，購買發(fā)放法律書籍200余冊，組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)86人次,，幫助陪審員掌握訴訟程序,、熟悉庭審流程。設(shè)立陪審員專用工作室,，創(chuàng)建陪審員工作群,，為日常參審、庭前閱卷,、合議討論提供便利,，組織陪審員研討座談會50余場，會上人民陪審員積極建言獻策,、交流參審體會,，就如何進一步加強和改進法院工作提出意見建議。積極宣傳《人民陪審員法》,，普及人民陪審知識,，選樹表彰優(yōu)秀人民陪審員及典型案例，提高群眾對陪審工作的知曉度,、認同度,、參與度。堅持激勵,、保障和管理并重,，統(tǒng)一制發(fā)“人民陪審員工作證”，加強考核結(jié)果運用,，對履職不盡責,、不及時的，按法定程序提請予以免職,，完善陪審員經(jīng)費管理保障制度，采取“以案定補”“以天定補”等方式合理確定參審補助標準,，確保補貼經(jīng)費準確足額,、及時發(fā)放。
“用”上花力氣,，延伸參審深度,，推進人民陪審員參審實質(zhì)化。堅持隨機分配與個案指定并行,，動態(tài)監(jiān)督人民陪審員參審案件情況,，人民陪審員共參與審理各類案件1286件，參審率達100%,。按月通報參審數(shù)量,，確保均衡參審,，有效避免“陪審專業(yè)戶”現(xiàn)象。建立人民陪審員人才數(shù)據(jù)庫,，充分掌握個人專業(yè)經(jīng)驗及特長信息,，將專業(yè)性較強的案件指定由具有相應(yīng)知識背景的人民陪審員參審，由“簡單坐堂”邁向“深度參審”,。有力發(fā)揮人民陪審員懂民情,、知民聲、解民意的優(yōu)勢,，引導(dǎo)陪審員參與到能動陪審,、庭前調(diào)解、判后答疑等訴訟全過程各環(huán)節(jié),，向司法審判注入更多“民間智慧”,。(通訊員 冬 輝 記者 張 靜）
