為深化“放管服”改革,，打造一流營商環(huán)境，我市以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維再造政府業(yè)務(wù)流程,，推動惠企政策在線辦理,，實(shí)現(xiàn)涉企政策“免申即享”。
記者從日前召開的新聞發(fā)布會上了解到,，今年3月平臺上線運(yùn)行以來,，累計(jì)兌付包括上級轉(zhuǎn)移支付資金在內(nèi)的“免申即享”政策314項(xiàng),，兌現(xiàn)金額12118.08萬元,，惠及企業(yè)827家。其中：企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金1381萬元,，2023年制造強(qiáng)市資金1238萬元,，科技創(chuàng)新資金1045萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目資金669.1萬元,，商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金621萬元等,。
2022年以來，市財(cái)政部門主動作為,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市部署要求，持續(xù)深化涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革,，會同市數(shù)據(jù)資源管理局和各預(yù)算部門,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,，推動惠企政策在線辦理,，讓各項(xiàng)惠企政策資金“一鍵直達(dá)”市場主體。
搭建惠企平臺,。充分借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn),，依托“城市大腦”，聯(lián)合市數(shù)據(jù)資源局從2022年11月份起至今年2月份完成了省“皖企通”平臺,、淮南“惠企通”平臺,、財(cái)政涉企平臺、預(yù)算一體化平臺“四網(wǎng)聯(lián)通”,，并通過省財(cái)政廳數(shù)據(jù)測試,，解決了“免申即享”載體工具問題。
分類梳理政策。根據(jù)市委,、市政府決策部署,，市財(cái)政會同相關(guān)部門對2019年以來的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行梳理，多次召開專題會議,，運(yùn)用零基預(yù)算理念,，聚焦一產(chǎn)“兩增一強(qiáng)”、二產(chǎn)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”,、三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”和科技創(chuàng)新及文化旅游等,，對現(xiàn)行政策進(jìn)行重構(gòu)式整合，并向社會公開征求意見,。經(jīng)過合法性審查和公平競爭審查,，出臺《淮南市人民政府關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見（2022-2023）》，以全市產(chǎn)業(yè)政策60條為依據(jù),，明確“免申即享”項(xiàng)目33條,。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政會同相關(guān)部門對已經(jīng)出臺的惠企政策再梳理,，按照精準(zhǔn)化,、顆粒化要求進(jìn)行拆解,，全量及時(shí)錄入“皖企通”平臺,，列明適用對象、申請條件,、申請途徑,、兌付標(biāo)準(zhǔn)等要素，分類梳理錄入,，確�,！懊馍昙聪怼闭摺皯�(yīng)上盡上，應(yīng)享盡享”,持續(xù)動態(tài)收錄,、定期維護(hù)更新,。
實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)。按照全市“免申即享”工作安排,，市財(cái)政局對各部門能夠兌付的產(chǎn)業(yè)政策資金進(jìn)行了匯總測算,，市本級年初預(yù)算安排資金4124萬元。3月27日,，依托“惠企通”平臺率先完成了省級大數(shù)據(jù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金110萬元的首筆“免申即享”資金支付,。
推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，是刀刃向內(nèi),、牽動性很強(qiáng)的改革,，作為推動誠信政府,、服務(wù)型政府建設(shè)，降低制度性交易成本,，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵抓手,。下一步，市財(cái)政部門將聚焦涉企服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，推動政策供給全流程改革,，最大限度提高政策供給的精準(zhǔn)度、便利化和公平性,。
持續(xù)深化“免申即享”改革,。拓展政策范圍和擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，對所有惠企政策原則上都實(shí)行“免申即享”“即申即享”,。及時(shí)調(diào)整與“免申即享”不相適應(yīng)的政策文件,，按照“應(yīng)上盡上”的原則，優(yōu)化更新“免申即享”清單,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋,。
繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程。以“免申即享”改革為契機(jī),，全面梳理“免申即享”業(yè)務(wù)流程,，減流程,、壓時(shí)限,、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù),，確保財(cái)政資金高效,、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，以最快的速度發(fā)揮效應(yīng),，降低企業(yè)制度性成本,、激發(fā)市場主體生機(jī)活力。
拓展完善功能應(yīng)用,。市財(cái)政局將會同數(shù)據(jù)資源局進(jìn)一步優(yōu)化“免申即享”“即申即享”平臺功能設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,，深入對接、功能互補(bǔ),、聯(lián)動協(xié)同,，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析功能，做到線上流程升級迭代的即時(shí)響應(yīng),，持續(xù)提升數(shù)字賦能,、智慧賦能的水平。
加強(qiáng)惠企政策統(tǒng)籌,。與零基預(yù)算改革,、財(cái)政資金管理,、公共政策兌現(xiàn)等工作協(xié)同聯(lián)動，集成集約各類惠企政策,，加強(qiáng)惠企政策資金統(tǒng)籌,，防止政策資金兌現(xiàn)碎片化或重復(fù)等情況，會同預(yù)算部門按照“免申即享”,、“即申即享”,、顆粒化等要求逐條完善制定實(shí)施細(xì)則,。
強(qiáng)化惠企資金監(jiān)管,。通過事前事中事后審核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)每一筆兌付資金流向,、路徑均可追溯,，防止舞弊造假、虛報(bào)冒領(lǐng)等套取財(cái)政資金現(xiàn)象發(fā)生,。加強(qiáng)對惠企政策的依法合規(guī),、精準(zhǔn)有效、方便快捷,、集約高效,、連續(xù)穩(wěn)定、公平公正公開等方面審查,，及時(shí)建立政策資金兌現(xiàn)后的效果評估,、監(jiān)測監(jiān)管等配套機(jī)制。(記者 周瑩瑩)
