——三論貫徹落實(shí)全市“一改兩為”推進(jìn)會(huì)暨“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神
改進(jìn)作風(fēng),，改是手段,，進(jìn)是目的，最終要體現(xiàn)在實(shí)際工作中,、落實(shí)到破解難題上,，以作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到招商引資上,。去年全市雙招雙引取得積極進(jìn)展和較好效果,，說明招商引資雖然是難事，但只要認(rèn)真做,、認(rèn)真抓,，就一定能有成效。要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維,，未來想招引大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，最大的底氣就是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),。所以,，重點(diǎn)要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群來做文章,，聚焦國(guó)家政策導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，聚焦“5+1”新興產(chǎn)業(yè),，摸清上下游配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，編制好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖,、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄表,，按圖索驥，有針對(duì)性地延鏈,、強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈。同時(shí),，要把握好“大”和“小”的關(guān)系,。一方面，持續(xù)開展百億項(xiàng)目攻堅(jiān),，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),、上市公司等大企業(yè),，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,；另一方面，也要把眼光放到中小企業(yè)上,，尤其是獨(dú)角獸,、瞪羚企業(yè)、專精特新這些細(xì)分行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè),，關(guān)鍵還是要深耕一個(gè)產(chǎn)業(yè),、集聚一批中小企業(yè)，這樣也能形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。要抓好園區(qū)招商,，一定要把園區(qū)作為招商引資第一戰(zhàn)場(chǎng)，大力引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)商,、專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)等,，通過共建、委托,、園中園等模式，實(shí)實(shí)在在招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。要用好標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，千方百計(jì)去招引企業(yè),，同時(shí)還要注重專業(yè)性，有方向,、有目標(biāo)地去招,，不能一棟廠房一會(huì)做制造、一會(huì)做食品,。要抓好基金招商,，搶抓合淮同城化機(jī)遇，深入對(duì)接借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)投促基金,、市高端裝備制造基金等作用，吸引,、培育,、孵化一批高新技術(shù)、高成長(zhǎng)性,、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與基金良性循環(huán)。要堅(jiān)持責(zé)任化落實(shí),，招商引資沒有大道理,，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、各區(qū)縣（園區(qū)）,、市直部門都責(zé)無(wú)旁貸，尤其是“一把手”要以身作則,，要實(shí)行“賽馬”激勵(lì)機(jī)制,，每月都要對(duì)各區(qū)縣(園區(qū))招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，“曬”實(shí)績(jī),、比成效,；每季初都要看大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,、高科技項(xiàng)目,。要進(jìn)一步修訂完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的集體和個(gè)人,，按規(guī)定予以表?yè)P(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒完成任務(wù)的,、被外來投資者投訴較多的等,，要約談通報(bào)處理。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到民生改善上。要在“暖民心”上下更大功夫,，根據(jù)群眾需求的新特點(diǎn)新變化,，適時(shí)拓展暖民心的領(lǐng)域和范圍，繼續(xù)謀劃,、滾動(dòng)實(shí)施若干暖民心項(xiàng)目,，健全跟蹤調(diào)度機(jī)制，持續(xù)提升群眾有感度,、滿意度,。要將民生項(xiàng)目具體量化，不定脫離實(shí)際的目標(biāo),、不作兌現(xiàn)不了的承諾,，盡可能籌集資金，切實(shí)把每件事都辦實(shí)辦好,，把每個(gè)急難愁盼問題解決到位,。要在“解民憂”上下更大功夫。各級(jí)各部門都要深刻汲取教訓(xùn),，堅(jiān)決打好化解矛盾,、防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)戰(zhàn)，帶著感情和責(zé)任為群眾排憂解難,。要暢通和規(guī)范群眾權(quán)益保障通道,，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦、接訴即辦,、跟蹤督辦等措施,，一體推進(jìn)解決問題、幫扶救助,、思想疏導(dǎo)等工作,，精益求精辦理好每件信訪事項(xiàng)，能當(dāng)日解決的當(dāng)日解決,；當(dāng)日解決不了的要在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),、10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，盡最大努力提高一次性化解率和群眾滿意率,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，以超常規(guī)力度實(shí)施務(wù)實(shí)管用舉措,，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接,，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。要加快補(bǔ)齊民生短板，在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，兜住兜牢困難群眾基本生活底線,。要全力抓好全國(guó)文明城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)城中村征遷改造,，加大淮河岸線整治力度,，不斷改善老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部等環(huán)境容貌,。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到營(yíng)商環(huán)境上,。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù),，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期,，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專區(qū)作用，持續(xù)優(yōu)化并聯(lián)審批,、幫辦代辦,、“辦不成事”反映等服務(wù)機(jī)制，推行受理,、審批,、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，進(jìn)一步提升審批效能,。要加快城市大腦建設(shè),，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大,、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門,、跨層級(jí)、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,。要扎實(shí)做好政策服務(wù),，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大“免申即享”,，做到該免的免到位,、該緩的緩到位、該補(bǔ)的補(bǔ)到位,，以公開,、透明,、可預(yù)期的環(huán)境，讓市場(chǎng)主體在淮南長(zhǎng)得大,、發(fā)展得好,。要扎實(shí)做好為企服務(wù)，常態(tài)化開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶“市級(jí)隊(duì)”工業(yè)企業(yè),、“千名干部入企服務(wù)”等活動(dòng),，健全“領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪、部門聯(lián)動(dòng)會(huì)診,、明確責(zé)任處理,、定期開展回訪”的閉環(huán)式解決企業(yè)反映問題工作機(jī)制，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,，特別是要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，加快清理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等不合理限制,，從制度和法規(guī)上把國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來,，讓他們放心投資、安心經(jīng)營(yíng),。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),，作出的合理合法承諾一定要兌現(xiàn)，“新官一定要理舊賬”,。(本網(wǎng)評(píng)論員）
