2022年,，全市“為企服務(wù)”平臺解決各類問題1.6萬件，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超43億元,；為企優(yōu)環(huán)境排名進(jìn)入全省前列,，城市信用排名居全國第30位；企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”省級試點(diǎn),、“靈活用工”平臺經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管省級試點(diǎn)落戶淮南,，“最多跑一次”事項(xiàng)時(shí)限壓縮89.3%、居全省第一方陣……
一組組亮眼數(shù)據(jù),、一項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先排名見證了淮南優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效,，“放管服”改革的持續(xù)深化。
近年來,，我市堅(jiān)持以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo),，以惠企和便民服務(wù)為導(dǎo)向，持續(xù)深化“一改兩為”,，厚植市場主體成長“沃土”,，讓營商環(huán)境“軟實(shí)力”成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
高位推動,，末端發(fā)力,，助環(huán)境“優(yōu)無止境”
水美則魚肥，土沃則稻香,。一個(gè)地方營商環(huán)境好不好,，企業(yè)和企業(yè)家的感知最敏銳。
“我們企業(yè)投資淮南,，看中的不僅是產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢,，還有這里良好的營商環(huán)境，我們有信心有決心把項(xiàng)目做大,�,！苯衲�1月11日，總投資20億元的志格智能家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶淮南,，項(xiàng)目投資方志高集團(tuán)負(fù)責(zé)人高興地說,。
盡心“筑好巢”,，高效“引鳳棲”。去年以來,，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省“一改兩為”會議精神要求,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),、自我革命，對標(biāo)先進(jìn)爭創(chuàng)一流,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,、親自部署,、親自推動，多次召開專題會議推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,；成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立以市政府常務(wù)副市長為召集人的推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議制度，組建4個(gè)為企優(yōu)環(huán)境集中攻堅(jiān)行動專項(xiàng)督察組,，形成領(lǐng)導(dǎo),、調(diào)度、落實(shí),、督查閉環(huán)工作機(jī)制,；制定《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》《創(chuàng)建一流營商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問題任務(wù)清單》，細(xì)化量化省179項(xiàng)提升舉措,，對標(biāo)出臺我市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）》……
全市上下一體推進(jìn),各縣區(qū)（園區(qū)）,、市各有關(guān)單位把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，出實(shí)招,、動真格,，助力企業(yè)提信心、解難題,、增后勁,。
打通“堵點(diǎn)”，打造環(huán)境“高地”,。我市跟進(jìn)監(jiān)督“放管服”改革,、減稅退稅、紓憂解困等惠企政策落實(shí)情況,，對問題線索,、企業(yè)訴求、整改落實(shí)等情況建立臺賬,，形成“發(fā)現(xiàn)—查處—督辦—反饋”的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制,，并在101家民營企業(yè)開展首批親清政商監(jiān)測試點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，倒逼問題整改,，有效提升了企業(yè)群眾的滿意度,。
同時(shí)，我市推進(jìn)政府履約踐諾行動,、維護(hù)市場主體權(quán)益行動,、集中整治違法行政行為行動、排查化解涉法涉訴信訪問題攻堅(jiān)行動,、法律服務(wù)進(jìn)萬企行動等,，實(shí)施了一系列“法治組合拳”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會信用氛圍,。
靠前服務(wù)，安商親商,，讓企業(yè)“輕裝上陣”
主動靠前服務(wù)“一小步”,優(yōu)化營商環(huán)境“一大步”,。優(yōu)良營商環(huán)境的背后，是安商親商富商的真情,。
從堅(jiān)持企業(yè)訴求“一口收辦”到開展“優(yōu)環(huán)境,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等系列活動，從創(chuàng)新開展“政重企事”圓桌會到常態(tài)化開展幫扶企業(yè)活動,，從持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革到創(chuàng)新便民利企服務(wù)舉措……我市大力營造尊商,、重商、親商,、安商的濃厚氛圍,，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè),、順心發(fā)展,。
政企對話、真誠交流,，靠前服務(wù),、現(xiàn)場辦公。我市創(chuàng)新開展了11次“政重企事”圓桌會,，每次以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和企業(yè)亟需解決的問題作為每場圓桌會的主題,，由市政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志主持，邀請企業(yè)代表,、有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等參加，共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來,，破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”,。
飲一杯清茶，說一說心聲，談一談發(fā)展,。市工商聯(lián)舉辦了5次“企業(yè)家周末下午茶”活動,，企業(yè)家們現(xiàn)場與科技部門、人才部門和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人促膝而坐,，交流互動,。企業(yè)家之間相互取經(jīng)，政府部門面對面解決企業(yè)訴求,，進(jìn)一步助推企業(yè)更好更快發(fā)展,。
為了健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制，我市還開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶“市級隊(duì)”工業(yè)企業(yè),、“企業(yè)家大講堂”等常態(tài)化幫扶企業(yè)活動,。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)主動約訪、部門聯(lián)動會診,、明確責(zé)任處理,、定期開展回訪”，健全常態(tài)化閉環(huán)式解決企業(yè)反映問題工作機(jī)制,。通過“線上+線下”多渠道收集企業(yè)訴求,，在市本級、各縣區(qū)園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立為企服務(wù)專窗,，設(shè)立“12345”為企服務(wù)熱線,，將企業(yè)反映的問題統(tǒng)一錄入省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)平臺，定期調(diào)度,、跟蹤辦理,，閉環(huán)管理，為企業(yè)提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù),。
面對面傾聽企業(yè)心聲,，零距離助企紓困解難。去年以來,，我市深入開展“新春訪萬企,、助力解難題”、兩輪“優(yōu)環(huán)境,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”集中辦公,、營商環(huán)境歷史遺留問題“大起底”專項(xiàng)行動、“千名干部入企服務(wù)”等活動,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,為市場主體添活力,為高質(zhì)量發(fā)展增動力,。
廣大企業(yè)也感受到淮南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的速度和力度,，2022年全市收辦企業(yè)反映問題16581件，辦結(jié)16556件,，辦結(jié)率99.85%,，滿意率96.8%,。
銳意改革，攻堅(jiān)突破,，為企業(yè)“保駕護(hù)航”
“由于歷史原因,，企業(yè)部分廠房和建筑未能取得不動產(chǎn)證，我們一直很著急,�,！被茨先f泰電子股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不久前市自然資源和規(guī)劃局,、淮南高新區(qū)與企業(yè)對接,，主動上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過竣工驗(yàn)收備案,、消防驗(yàn)收,，現(xiàn)在企業(yè)4棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)取得了不動產(chǎn)證，“我們對企業(yè)發(fā)展充滿了信心,！”
針對部分企業(yè)反映的“不動產(chǎn)證辦理難”共性問題,，我市制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題有關(guān)意見的通知》，對梳理出的45個(gè)問題建立清單,，定期調(diào)度，閉環(huán)管理,�,！笆杏嘘P(guān)單位積極上門走訪企業(yè)，為企業(yè)量身定制‘不動產(chǎn)登記辦理難問題’的化解方案,�,！笔袪I商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在除4件因企業(yè)違反法律法規(guī)已申請銷號外,，其余41個(gè)問題已全部依法辦結(jié),，我市解決“不動產(chǎn)證辦理難”問題的成功經(jīng)驗(yàn)做法入選《安徽政務(wù)交流》，在全省得到推廣,。
為企業(yè)“減負(fù)”,，為發(fā)展“加速”。我市推出了一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)化營商環(huán)境舉措,，讓市場主體吃下“定心丸”,。
“局長走流程”走心更走實(shí)。我市以市直,、縣區(qū)園區(qū)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)的同志為主體,，主要負(fù)責(zé)人每半年至少1次，分管負(fù)責(zé)同志每月1次,，采取親自辦,、陪同辦,、全程辦等多種方式，“沉浸式”體驗(yàn)窗口服務(wù)事項(xiàng)辦事流程,。27家市直部門,、61人次部門負(fù)責(zé)人深入窗口開展“走流程”，摸清企業(yè)和群眾辦事需求,、堵點(diǎn)癥結(jié),，推動整改解決。
“一站式”服務(wù)為企業(yè)排憂解難,。市縣各級政務(wù)大廳,，整合多渠道資源，設(shè)置“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”,，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)全流程,、全覆蓋式“一站導(dǎo)詢，一站服務(wù),、一站紓困”,。推行容缺容錯(cuò)審批機(jī)制，對企業(yè)服務(wù)需求實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一出證,，提供全程免費(fèi)的幫辦代辦、并聯(lián)審批和綠色通道服務(wù),。2022年,，為46個(gè)項(xiàng)目召開19次并聯(lián)審批會議，聯(lián)審聯(lián)辦等400余項(xiàng)事項(xiàng),，各類涉企投訴辦理反饋率達(dá)100%,。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市建成電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺,，在全省率先實(shí)行食品經(jīng)營許可證“一證多址”改革,。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，全市園區(qū)均已完成區(qū)域評估,，省級以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”,。同時(shí)實(shí)現(xiàn)帶設(shè)計(jì)方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”“驗(yàn)收即拿證”，并在全省率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費(fèi)“合一支付”,。加快“城市大腦”建設(shè),，深化“一屏通辦”改革，去年上線服務(wù)事項(xiàng)達(dá)360個(gè),。
營商環(huán)境沒有最好,，只有更好。我市將牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境,、人人都是淮南形象”的理念,，推行企業(yè)全生命周期服務(wù),，以更有力度的舉措、更有溫度的服務(wù),，讓營商“軟環(huán)境”越來越“水草豐美”,，高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”更加夯實(shí)。(記者 何婷婷)
