——市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜述
從多部門(mén)、多窗口到“一窗辦理”,，從大廳排隊(duì)等待到“指尖”輕松辦事,，全市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦,、跨省通辦”“一件事一次辦”,，推廣“拿地即開(kāi)工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措,，營(yíng)商環(huán)境改革從1.0進(jìn)化到5.0。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想,，聚焦新形勢(shì),、新目標(biāo),、新要求下的不動(dòng)產(chǎn)登記難點(diǎn),、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),，與深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革,、破解歷史遺留問(wèn)題、提升便民服務(wù)水平等相結(jié)合,，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,。截至目前,，全市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)達(dá)30305件，發(fā)證數(shù)量約27511本,。
服務(wù)做“加法”,，審批做“減法”
潘集區(qū)地處淮河北岸，遠(yuǎn)離我市主城區(qū),，長(zhǎng)期以來(lái),，潘集區(qū)企業(yè)和群眾申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記需要往返奔波近50公里到市政務(wù)大廳辦理，十分不便,。
為解決這一難題,，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心致力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，積極與潘集區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)系設(shè)立窗口,。在克服人員,、經(jīng)費(fèi)緊張等情況下，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心架設(shè)專網(wǎng),、增添辦公設(shè)備安排業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)期駐點(diǎn)潘集區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，設(shè)立了2個(gè)登記業(yè)務(wù)受理窗口，為潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,，不動(dòng)產(chǎn)信息查詢和政策解釋工作,。
自4月份潘集不動(dòng)產(chǎn)窗口開(kāi)啟以來(lái)，共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)437戶,，免費(fèi)為群眾查詢,、開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)登記證明700余份，有效減輕了潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦證難的問(wèn)題,。
謀實(shí)策,、出良招,、辦實(shí)事、解難題,，著眼于群眾和企業(yè)的所思所需,、所想所盼，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷探索新路徑,、新手段,，切切實(shí)實(shí)打通惠民利企“最后一公里”。
不斷深化稅費(fèi)“合一支付”試點(diǎn)工作,�,；茨献鳛槲沂 昂弦恢Ц丁痹圏c(diǎn)城市，聯(lián)合市稅務(wù)局,，建立了稅費(fèi)“合一支付”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易稅、土地收益金和登記費(fèi)等統(tǒng)一征繳入庫(kù),，形成了“稅費(fèi)合一收取,，即時(shí)入庫(kù)，自動(dòng)清分”的“淮南模式”,，目前已在全市全面實(shí)施,。
積極打造“不動(dòng)產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”新模式，依托并發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“人熟,、地熟,、情況熟”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合,，使群眾“足不出戶”就能辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),。截至目前“不動(dòng)產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”模式已成功辦理業(yè)務(wù)276件。實(shí)施“局長(zhǎng)服務(wù)日”坐窗口,。市局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口坐班,，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能,，提升辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,。
主動(dòng)作為，做好為企服務(wù)“四減三增”,。即“減資料,、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用,、減時(shí)限”“增設(shè)為企服務(wù)‘一對(duì)一’,、增設(shè)為企服務(wù)專窗、增設(shè)為企服務(wù)專區(qū)”等創(chuàng)新服務(wù)舉措,，進(jìn)一步提升“我為企業(yè)辦實(shí)事”的質(zhì)效,。
“難事變好事”,，全力便民助企促發(fā)展
9月23日一大早，北京市大苑天地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司職工焦急地找到不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口負(fù)責(zé)同志尋求幫助,，該公司在淮南購(gòu)買(mǎi)了多套房屋,，因不了解我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作流程，沒(méi)有進(jìn)行預(yù)約,，當(dāng)事人家在北京,，想盡快辦結(jié)早日回京。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心了解這一情況后,，立即安排企業(yè)服務(wù)專班并積極聯(lián)系協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén),，開(kāi)通“一站式應(yīng)急”快速通道，為外地企業(yè)加急辦理商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù),，做到當(dāng)天申請(qǐng)辦理當(dāng)天返程回京，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間,，解決了企業(yè)的燃眉之急,。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，更是城市發(fā)展的原動(dòng)力,。近年來(lái),，不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極推進(jìn)“交房即辦證”，源頭解決“辦證難”,。加強(qiáng)與房產(chǎn)交易,、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市住建局,、市稅務(wù)局,，整合三部門(mén)間信息要素，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的必備條件,，將登記環(huán)節(jié)前置,，使以往容易引起“辦證難”的環(huán)節(jié)在源頭就能解決，暢通業(yè)主在收房時(shí)同步領(lǐng)取到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的便利,。個(gè)人購(gòu)房網(wǎng)簽,、預(yù)告登記事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一套資料,、同步辦理,、并聯(lián)審核”，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接,，信息互通,，實(shí)現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益,。截至目前已成功辦理3307件,。
不動(dòng)產(chǎn)登記線上受理,，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。已實(shí)現(xiàn)線上向金融機(jī)構(gòu),、公證,、法院、社區(qū),、開(kāi)發(fā)園區(qū),、公積金、開(kāi)發(fā)公司等多個(gè)機(jī)構(gòu)群體延伸,，企業(yè),、群眾可通過(guò)淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記市縣一體化服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)審批,，出證郵寄,，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)“零跑腿”,。全市12家銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)抵押登記已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦,，公積金中心、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),、商業(yè)銀行線上實(shí)時(shí)聯(lián)合辦理,。開(kāi)通綠色通道，對(duì)老,、弱,、病、殘及外地客戶急需辦理登記的開(kāi)通綠色通道,，加急處理,。窗口每天堅(jiān)持受理完成申請(qǐng)人登記業(yè)務(wù)后再下班，網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)也堅(jiān)持加班處理,，做到當(dāng)日件當(dāng)日結(jié),，登記業(yè)務(wù)件件清。
“見(jiàn)底清零”,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
位于謝家集區(qū)安徽省煤田地質(zhì)局第一勘探隊(duì)老隊(duì)部,，職工房屋屬于集資建房，年代較為久遠(yuǎn),，辦理戶數(shù)較多,，申請(qǐng)人多為行動(dòng)不便的老年人，到市政務(wù)服務(wù)大廳辦證比較困難,。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在了解相關(guān)情況后,，及時(shí)派出服務(wù)專班，在第一勘探隊(duì)老隊(duì)部設(shè)立了移動(dòng)便民服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,，就近為老隊(duì)部職工辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,。工作人員通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取申請(qǐng)人的身份證,、戶口本等電子證照，辦理資料審核與錄入,、POS機(jī)掃碼“合一支付”繳納稅費(fèi)等手續(xù),，僅半天時(shí)間就完成了142戶職工的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記工作。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終堅(jiān)持著力解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記之困,，助力企業(yè)提信心,、解難題、增后勁,。持續(xù)推進(jìn)涉企歷史遺留問(wèn)題年底“見(jiàn)底清零”,。按照省提升行動(dòng)方案要求，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“大起底”專項(xiàng)行動(dòng),，緊盯省,、市交辦及梳理排查出的涉企歷史遺留“辦證難”問(wèn)題，聯(lián)合市住建等部門(mén),，主動(dòng)上門(mén),，深入基層，積極走訪存在問(wèn)題的企業(yè),，安排專人與企業(yè)面對(duì)面溝通交流，分類研究企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記存在的各類問(wèn)題,，為企業(yè)量身定制化解方案,。對(duì)中小微企業(yè)和工業(yè)類項(xiàng)目免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》,。按照總體有利于企業(yè)的原則,，明確將工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題分為用地、規(guī)劃,、竣工驗(yàn)收,、不動(dòng)產(chǎn)登記四種類型，針對(duì)不同類型問(wèn)題,，分類提出解決對(duì)策,。同時(shí)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，明確了在解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中履職盡責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),，出現(xiàn)偏差的，予以容錯(cuò)免責(zé),，有效化解了具體辦事人員的后顧之憂,。
為確保企業(yè)能順利完成不動(dòng)產(chǎn)登記，市自然資源和規(guī)劃局成立了工作專班,，局班子成員牽頭帶領(lǐng)工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行保姆式服務(wù),，全程跟蹤指導(dǎo)企業(yè),，為企業(yè)幫辦、代辦,，遇到問(wèn)題第一時(shí)間溝通協(xié)調(diào),、及時(shí)解決。截至目前,，全市45項(xiàng)企業(yè)歷史遺留“辦證難”問(wèn)題,，已辦結(jié)41項(xiàng)，辦結(jié)率91%,，剩余4項(xiàng)已基本明確解決路徑正在穩(wěn)步推進(jìn),。（記者 周瑩瑩）
