——市不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化營商環(huán)境綜述
從多部門,、多窗口到“一窗辦理”,，從大廳排隊等待到“指尖”輕松辦事，全市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革,，推動“一網(wǎng)通辦,、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“拿地即開工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措,，營商環(huán)境改革從1.0進化到5.0,。
市不動產(chǎn)登記中心落實以人民為中心發(fā)展思想，聚焦新形勢,、新目標,、新要求下的不動產(chǎn)登記難點、堵點,、痛點,，與深化不動產(chǎn)登記改革、破解歷史遺留問題,、提升便民服務(wù)水平等相結(jié)合,，不斷提升不動產(chǎn)登記質(zhì)效,，為優(yōu)化營商環(huán)境,、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。截至目前,，全市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)達30305件,，發(fā)證數(shù)量約27511本。
服務(wù)做“加法”,，審批做“減法”
潘集區(qū)地處淮河北岸,，遠離我市主城區(qū)，長期以來,，潘集區(qū)企業(yè)和群眾申請不動產(chǎn)登記需要往返奔波近50公里到市政務(wù)大廳辦理,，十分不便。
為解決這一難題,，市不動產(chǎn)登記中心致力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,，積極與潘集區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)系設(shè)立窗口。在克服人員,、經(jīng)費緊張等情況下,，市不動產(chǎn)登記中心架設(shè)專網(wǎng),、增添辦公設(shè)備安排業(yè)務(wù)骨干長期駐點潘集區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立了2個登記業(yè)務(wù)受理窗口,，為潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記,，不動產(chǎn)信息查詢和政策解釋工作。
自4月份潘集不動產(chǎn)窗口開啟以來,，共辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)437戶,，免費為群眾查詢、開具不動產(chǎn)登記證明700余份,，有效減輕了潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦證難的問題,。
謀實策、出良招,、辦實事,、解難題，著眼于群眾和企業(yè)的所思所需,、所想所盼,，市不動產(chǎn)登記中心不斷探索新路徑、新手段,，切切實實打通惠民利企“最后一公里”,。
不斷深化稅費“合一支付”試點工作�,；茨献鳛槲沂 昂弦恢Ц丁痹圏c城市,，聯(lián)合市稅務(wù)局，建立了稅費“合一支付”工作機制,，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易稅,、土地收益金和登記費等統(tǒng)一征繳入庫，形成了“稅費合一收取,，即時入庫,，自動清分”的“淮南模式”，目前已在全市全面實施,。
積極打造“不動產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”新模式,，依托并發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“人熟、地熟,、情況熟”優(yōu)勢,，推動不動產(chǎn)登記服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合，使群眾“足不出戶”就能辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),。截至目前“不動產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”模式已成功辦理業(yè)務(wù)276件,。實施“局長服務(wù)日”坐窗口。市局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流在不動產(chǎn)登記窗口坐班,，現(xiàn)場解決企業(yè)和群眾辦事的堵點難點,，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能,，提升辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
主動作為,，做好為企服務(wù)“四減三增”,。即“減資料、減環(huán)節(jié),、減費用,、減時限”“增設(shè)為企服務(wù)‘一對一’、增設(shè)為企服務(wù)專窗,、增設(shè)為企服務(wù)專區(qū)”等創(chuàng)新服務(wù)舉措,，進一步提升“我為企業(yè)辦實事”的質(zhì)效。
“難事變好事”,，全力便民助企促發(fā)展
9月23日一大早,，北京市大苑天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司職工焦急地找到不動產(chǎn)登記中心窗口負責(zé)同志尋求幫助，該公司在淮南購買了多套房屋,，因不了解我市不動產(chǎn)登記工作流程,，沒有進行預(yù)約，當事人家在北京,，想盡快辦結(jié)早日回京,。
市不動產(chǎn)登記中心了解這一情況后，立即安排企業(yè)服務(wù)專班并積極聯(lián)系協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,，開通“一站式應(yīng)急”快速通道,，為外地企業(yè)加急辦理商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，做到當天申請辦理當天返程回京,，為企業(yè)節(jié)省了時間,，解決了企業(yè)的燃眉之急。
企業(yè)是市場的主體,，更是城市發(fā)展的原動力,。近年來，不動產(chǎn)登記中心積極推進“交房即辦證”,，源頭解決“辦證難”。加強與房產(chǎn)交易,、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)聯(lián)動,，聯(lián)合市住建局、市稅務(wù)局,，整合三部門間信息要素,，聚焦不動產(chǎn)登記發(fā)證的必備條件，將登記環(huán)節(jié)前置,，使以往容易引起“辦證難”的環(huán)節(jié)在源頭就能解決,，暢通業(yè)主在收房時同步領(lǐng)取到不動產(chǎn)權(quán)證書的便利,。個人購房網(wǎng)簽、預(yù)告登記事項“一次申請,、一套資料,、同步辦理、并聯(lián)審核”,，通過系統(tǒng)對接,，信息互通，實現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理,，保障購房人的合法權(quán)益,。截至目前已成功辦理3307件。
不動產(chǎn)登記線上受理,，實現(xiàn)“不見面審批”,。已實現(xiàn)線上向金融機構(gòu)、公證,、法院,、社區(qū)、開發(fā)園區(qū),、公積金,、開發(fā)公司等多個機構(gòu)群體延伸，企業(yè),、群眾可通過淮南市不動產(chǎn)登記市縣一體化服務(wù)平臺實現(xiàn)網(wǎng)上申請,，通過內(nèi)網(wǎng)審批，出證郵寄,，實現(xiàn)群眾,、企業(yè)“零跑腿”。全市12家銀行服務(wù)網(wǎng)點抵押登記已全部實現(xiàn)網(wǎng)辦,，公積金中心,、不動產(chǎn)登記機構(gòu)、商業(yè)銀行線上實時聯(lián)合辦理,。開通綠色通道,，對老、弱,、病,、殘及外地客戶急需辦理登記的開通綠色通道，加急處理,。窗口每天堅持受理完成申請人登記業(yè)務(wù)后再下班,，網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)也堅持加班處理，做到當日件當日結(jié),，登記業(yè)務(wù)件件清,。
“見底清零”,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
位于謝家集區(qū)安徽省煤田地質(zhì)局第一勘探隊老隊部，職工房屋屬于集資建房,，年代較為久遠,，辦理戶數(shù)較多，申請人多為行動不便的老年人,，到市政務(wù)服務(wù)大廳辦證比較困難,。
市不動產(chǎn)登記中心在了解相關(guān)情況后，及時派出服務(wù)專班,，在第一勘探隊老隊部設(shè)立了移動便民服務(wù)點現(xiàn)場辦公,，就近為老隊部職工辦理不動產(chǎn)權(quán)證。工作人員通過數(shù)據(jù)共享獲取申請人的身份證,、戶口本等電子證照,，辦理資料審核與錄入、POS機掃碼“合一支付”繳納稅費等手續(xù),，僅半天時間就完成了142戶職工的不動產(chǎn)權(quán)證登記工作,。
市不動產(chǎn)登記中心始終堅持著力解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記之困，助力企業(yè)提信心,、解難題,、增后勁。持續(xù)推進涉企歷史遺留問題年底“見底清零”,。按照省提升行動方案要求,，緊緊圍繞營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，緊盯省,、市交辦及梳理排查出的涉企歷史遺留“辦證難”問題,，聯(lián)合市住建等部門，主動上門,，深入基層,，積極走訪存在問題的企業(yè)，安排專人與企業(yè)面對面溝通交流,，分類研究企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記存在的各類問題,，為企業(yè)量身定制化解方案。對中小微企業(yè)和工業(yè)類項目免收不動產(chǎn)登記費,。
研究出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題有關(guān)意見的通知》,。按照總體有利于企業(yè)的原則，明確將工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題分為用地,、規(guī)劃、竣工驗收,、不動產(chǎn)登記四種類型,，針對不同類型問題,，分類提出解決對策。同時建立容錯免責(zé)機制,，明確了在解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題過程中履職盡責(zé),、敢于擔當，出現(xiàn)偏差的,，予以容錯免責(zé),，有效化解了具體辦事人員的后顧之憂。
為確保企業(yè)能順利完成不動產(chǎn)登記,，市自然資源和規(guī)劃局成立了工作專班,，局班子成員牽頭帶領(lǐng)工作人員對企業(yè)進行保姆式服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)企業(yè),，為企業(yè)幫辦,、代辦，遇到問題第一時間溝通協(xié)調(diào),、及時解決,。截至目前，全市45項企業(yè)歷史遺留“辦證難”問題,，已辦結(jié)41項,，辦結(jié)率91%，剩余4項已基本明確解決路徑正在穩(wěn)步推進,。（記者 周瑩瑩）
