——市公管局持續(xù)優(yōu)化公共資源交易環(huán)境促市場健康發(fā)展
公共資源交易事關人民群眾對交易結果“公開,、公平、公正”的期待,是地方發(fā)展環(huán)境的“風向標”和“晴雨表”,。
為打造公共資源交易市場一片“藍天”,市公管局深化公共資源交易平臺整合共享,提升公共資源交易服務水平,依法履行監(jiān)管職責,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力,提高公共資源交易效率效益,。截至7月底,全市共完成公共資源交易各類項目774項,交易額88.86億元,總節(jié)資增資7.63億元。
讓共享更有廣度
近兩年,市公管局應用5G+區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、音視頻交互等手段,漂亮地完成湖北省嘉魚長江大橋防洪專項工程施工招標,、江蘇省無錫市李巷路工程施工項目等67個跨省遠程評標等工作,共享交易系統(tǒng)、評標專家和場地資源,投標人一把“鑰匙”就可參與不同城市的招標投標活動,這是跨區(qū)域交易合作取得的豐碩成果,。
我市持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享,積極融入長三角公共資源交易一體化發(fā)展,與嘉興,、常州等蘇浙皖三省28個地市級交易中心成立長三角區(qū)域公共資源交易一體化合作聯(lián)盟,建立多城市互為主副場的合作機制,讓跨區(qū)域交易合作更加順暢便捷高效。
今年以來,我市公共資源交易覆蓋范圍進一步拓展,更多項目納入統(tǒng)一的交易平臺集中交易,、集中監(jiān)管,提高了公共資源配置的效率和效益,。在政府采購、建設工程,、產(chǎn)權交易,、土地交易的基礎上,農(nóng)村集體產(chǎn)權、無形資產(chǎn)交易,、股權轉讓等交易紛紛納入交易平臺,。截至7月底,完成其他交易項目23項,涉及交易覆蓋面9類,新增林權、農(nóng)村集體土地使用權,、無形資產(chǎn)經(jīng)營特許交易3類,較上年有明顯改善,。
數(shù)字賦能,創(chuàng)建交易“一片云”,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。在我市公共資源交易平臺,進場項目全面使用“網(wǎng)上辦+不見面+遠程異地”開評標模式,搭建起跨省,、跨市,、市縣一體化遠程異地評標協(xié)調(diào)體系。1-7月份,完成不見面開標項目706個,遠程異地評標項目91項,。
讓服務更有溫度
為民辦實事,為企優(yōu)環(huán)境,。市公管局對公共資源交易服務流程進行優(yōu)化再造,推進“店小二”式精準服務,保障所有交易環(huán)節(jié)“零障礙”。
持續(xù)優(yōu)化場所,、交易信息,、檔案管理等服務,市場主體誠信入庫、項目登記,、信息發(fā)布,、專家抽取、開標評標,、保證金收退等環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,保障了交易活動健康有序開展,。對各交易環(huán)節(jié)見證實行規(guī)范化管理,形成見證、記錄,、提醒,、報告的交易服務體系。1-7月份對751個進場項目進行見證,提醒不規(guī)范行為71家次,。
紓困惠企,下好發(fā)展“一盤棋”,。市公管局大力支持本地建筑企業(yè)及其他中小微企業(yè)發(fā)展,在工程建設領域,積極推行評定分離方式,引導接受聯(lián)合投標,并會同市住建局完善本地建筑企業(yè)信用評價在評審指標上的應用,有效提升本地企業(yè)中標率,促進建筑業(yè)發(fā)展。截至6月底,省內(nèi)企業(yè)中標項目120個,中標金額60.87億元,中標率71.04%,較上年同期提高10.5個百分點,。
在政府采購領域,全面實行政府采購項目免收投標保證金政策,實施定點采購項目免收履約保證金制度;會同市財政局根據(jù)政府采購項目執(zhí)行標準,在“徽采云”系統(tǒng)以預留采購份額提高本地企業(yè)參與度;擴大中小微企業(yè)網(wǎng)上商城和電商征集范圍,小額工程項目及時納入商城采購,。截至6月底,政府采購省內(nèi)企業(yè)中標率達71.02%,。
讓監(jiān)管更有力度
事中監(jiān)督,、事后追溯,是公共資源交易在“陽光”下進行的保證,。市公管局依法履行公共資源交易監(jiān)督管理職責,為全市公共資源交易活動規(guī)范、有序,、高效開展保駕護航,。
市公管局健全投訴查處機制,開通線上線下一體化異議、投訴受理渠道,提供便利暢通的投訴方式,。運用“質證”搭建溝通平臺,邀請招標人,、投訴人、被投訴人,、招標代理機構等市場交易主體面對面地溝通交流,、舉證辯論,充分保障投訴各方的知情權、參與權,。截至7月底,辦理投訴事項9起,其中投訴不成立5起,、投訴人主動撤訴4起;辦理舉報事項6起、市長熱線32起,。
把常態(tài)化治理招投標領域突出問題與優(yōu)化營商環(huán)境結合起來,運用大數(shù)據(jù)分析,、云計算等現(xiàn)代信息手段,實時采集公共資源交易平臺中相關數(shù)據(jù),重點對大于40家參與招投標的項目的投標企業(yè)之間投標文件的制作碼、抱團性指數(shù),、雷同性指數(shù)和投標價格指數(shù)等相關數(shù)據(jù)進行分析篩查,及時發(fā)現(xiàn)串通投標等違法違規(guī)線索,。截至7月底,開展標后履約檢查7次,發(fā)現(xiàn)相關問題10個,已責令有關單位限期整改。查處涉嫌串通投標,、弄虛作假等違規(guī)行為企業(yè)14家,收繳罰沒款216萬元,。（記者 周玲）
