近日,家住田家庵區(qū)洞山街道錦里社區(qū)居民汪女士來到社區(qū)黨群服務(wù)中心辦理社保業(yè)務(wù),。資料齊全,,工作人員很快幫她辦理了相關(guān)業(yè)務(wù),全程不過10分鐘,。
為提高服務(wù)效率,,社區(qū)黨群服務(wù)中心安排“全科社工”接待居民,第一時(shí)間進(jìn)行材料審核,、遞交等業(yè)務(wù),,做到“首問負(fù)責(zé),資料齊全8分鐘辦結(jié)”,,實(shí)現(xiàn)了以往分多個(gè)窗口辦理業(yè)務(wù)向“一窗受理,、全科政務(wù)”模式的轉(zhuǎn)變,減少了居民“等待,、再來”現(xiàn)象,。“工作人員辦事效率高,,居民辦事越來越省心了,。”汪女士說,。
城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園,,是社會(huì)治理的基本單元�,!笆濉币詠�,,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要指示精神,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制不斷健全,,黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升,,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng),,基層公共服務(wù)精細(xì)化,、便捷化水平不斷提高,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加健全,,社區(qū)多元主體參與機(jī)制和“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有效建立,,人民群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),。
健全完善體制機(jī)制,,構(gòu)建多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
我市逐步完善城鄉(xiāng)社區(qū)體制機(jī)制,,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》,,基本形成了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者(網(wǎng)格員)管理的實(shí)施意見》,健全和完善了社區(qū)工作者(網(wǎng)格員)配置職責(zé),、管理,、準(zhǔn)入、教育培訓(xùn),、激勵(lì)保障,、退出機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)專職工作者配備相關(guān)問題的通知》《關(guān)于市轄各區(qū)城市社區(qū)“兩委”專職工作者職數(shù)配備工作的通知》,,規(guī)范了城市社區(qū)專職工作者職數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn),,明確了市轄各區(qū)城市社區(qū)“兩委”成員職數(shù),村(社區(qū))班子規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng),。
堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮基層群眾性自治組織作用。我市以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),,積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任,、村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職,2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉村黨組織書記村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)100%,。同時(shí),,逐步完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),市委組織部等6部門印發(fā)了《關(guān)于開展“四位一體”黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》,,確立社區(qū)黨組織在管理社區(qū)事務(wù)中的核心作用,,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度,,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與,、自主管理,、共建共享的工作格局。
抓“硬件”提“軟件”,,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施更完善,、功能更完備
我市注重完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施,,建立健全了新建住宅小區(qū)無償配建社區(qū)組織用房制度,,每百戶城市社區(qū)居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積超30平方米,。全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全覆蓋,,全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心(站)達(dá)827個(gè),,占行政村總數(shù)的100%,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到或超過300平方米,,達(dá)標(biāo)率100%,。“十三五”以來,,全市共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金和福彩公益金1000余萬元用于城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,有效改善了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施水平。目前,,全市279個(gè)城市社區(qū)827個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。我市完善網(wǎng)格化管理服務(wù)工作體制機(jī)制,,建立“巡查,、報(bào)告、解決,、督查”工作機(jī)制,,建立市、區(qū)(縣),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,,構(gòu)建互聯(lián)互通、便捷高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),。全市劃分城市社區(qū)網(wǎng)格總數(shù)1716個(gè),、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格4238個(gè),網(wǎng)格員5946人(專職網(wǎng)格員總數(shù)1782人),。同時(shí),,健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托黨群服務(wù)中心站點(diǎn),,推廣“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)延時(shí),、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù),,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)力量資源,,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋,滿足居民群眾專業(yè)化服務(wù)需求,。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),。2021年,,全市1096個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)同步換屆,新一屆村(社區(qū))“兩委”成員綜合素質(zhì)和組織能力得到全面加強(qiáng),。印發(fā)《淮南市社區(qū)專職工作者薪酬方案(試行)》,,大幅度提高了城市社區(qū)專職工作者生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
提升城鄉(xiāng)社區(qū)信息化水平,。我市利用市級(jí)統(tǒng)一的綜合信息平臺(tái),,依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,堅(jiān)持線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和線下“一站式”服務(wù)大廳融合發(fā)展,,打造申辦事項(xiàng)統(tǒng)一,、申報(bào)材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“一站式”服務(wù)模式,,實(shí)現(xiàn)群眾“大事不出街道,小事不出社區(qū)”,。建設(shè)智慧社區(qū),,1個(gè)省級(jí)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)和5個(gè)市級(jí)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)軟硬件建設(shè)已完成。
廣泛開展自治活動(dòng),,推進(jìn)基層民主制度化,、規(guī)范化、程序化
我市積極培育群眾參與意識(shí)和能力,,拓寬群眾通過民主協(xié)商參與基層治理的制度化途徑,,推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化,、程序化,。
全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)協(xié)商工作委員會(huì)全覆蓋,。謝家集區(qū),、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)被命名為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(區(qū)),大通區(qū)大通街道被命名為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村,、田家庵區(qū)南嶺社區(qū)等23個(gè)村(居)被命名為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范村(居)。探索和創(chuàng)新村級(jí)議事協(xié)商制度,,焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村被民政部確認(rèn)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位,。
我市積極開展“優(yōu)秀社區(qū)工作法”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),形成了中興社區(qū)“六促進(jìn)”工作法,、錦里社區(qū)“黨建引領(lǐng)五星樓棟”工作法等優(yōu)秀社區(qū)協(xié)商工作法和基層協(xié)商議事特色品牌,,被命名為全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。全面開展村規(guī)民約和居民公約“大體檢”活動(dòng),,形成“我制定,、我承諾,、我執(zhí)行”的良好氛圍。壽縣余樓村,、龍祠村和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)臧巷村等3個(gè)村的村規(guī)民約獲評(píng)全省優(yōu)秀村規(guī)民約,。
壽縣推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商制度化,引導(dǎo)農(nóng)村居民參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)管理,,穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn),;毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)大郢村開展省級(jí)以自然村和村民小組為單元的村民自治試點(diǎn),,治理重心,、管理、服務(wù),、資源進(jìn)一步下移,。同時(shí),在全市10個(gè)社區(qū)開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),,圍繞特殊老人,、困境兒童、殘疾人等社區(qū)困難群眾,,至少開展30個(gè)特殊人群的社工項(xiàng)目,,走訪了680戶困難居民。依托專業(yè)服務(wù),,孵化培育社區(qū)社會(huì)組織100個(gè),,社區(qū)志愿者注冊(cè)率已經(jīng)超過20%,不斷提高基層服務(wù)群眾能力,。(記者 朱慶磊)