大道至簡,，實干為要,。
2021年，站在兩個一百年歷史交匯點上砥礪奮進,，市公管局以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,，黨建引領(lǐng)公管創(chuàng)新，筑牢思想政治“壓艙石”,、建強基層組織“硬堡壘”,、鍛造擔(dān)當(dāng)作為“強隊伍”、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正“好生態(tài)”,，不斷創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)和監(jiān)管,，提高公共資源配置效率效益和公平，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。截至去年11月份,，市公共資源交易平臺共完成各類項目交易2718項，交易額215.96億元,，節(jié)資額18.92億元,，節(jié)資率10.77%。
理順規(guī)則,，構(gòu)筑市縣“一體化”
建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,，淮南已爭得先機,。
按照“應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”的原則,，市公管局對市縣兩級招投標(biāo)規(guī)范性文件進行全面清理和完善,，保留37件，廢止31件,。制定了《淮南市公管局關(guān)于建立招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo)工作機制》《淮南市公管局深化招標(biāo)投標(biāo)提升行動方案》《政府采購提升行動方案》等制度規(guī)則,，構(gòu)筑了市縣兩級公共資源交易平臺制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“一體化”,，“市縣一體化”使得淮南市公共資源交易系統(tǒng)使用“不見面開標(biāo)”成為常態(tài)，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購實現(xiàn)了全流程電子化,。
流程再造,，打造服務(wù)“一條龍”
為群眾辦好事，讓群眾好辦事,。市公管局對公共資源交易服務(wù)與監(jiān)管流程進行優(yōu)化再造,，推進“店小二”式精準(zhǔn)服務(wù)，保障所有交易環(huán)節(jié)“零障礙”,。
持續(xù)精簡壓縮交易流程,，將十二步操作流程簡化為七步，明確了服務(wù)事項,、操作流程和辦理時限并全流程見證,。優(yōu)化“主動服務(wù)、即時辦理,、容缺受理,、提醒辦理、限時辦結(jié),、跟蹤服務(wù)”六項制度,，兩項行政許可辦理時限由原來3天壓縮為1天辦結(jié)。建立服務(wù)“好差評”評價制度,，賦予辦事企業(yè)和群眾更多監(jiān)督權(quán),，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。為疫情防控,、引江濟淮,、棚戶區(qū)改造等重點基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目交易開設(shè)“綠色通道”，服務(wù)保障建設(shè)項目46項,。出臺《進場交易項目見證服務(wù)規(guī)定》,，對交易活動的真實性、完整性進行記錄,，做到全程留痕,，管理有據(jù),。
壓實責(zé)任，下好發(fā)展“一盤棋”
招標(biāo)人是招投標(biāo)的第一責(zé)任人,，無論在項目招標(biāo),、施工、管理等方面都有法律賦予的義務(wù)和責(zé)任,。市公管局主動作為,，向企業(yè)普及招標(biāo)采購法律法規(guī)，為企業(yè)答疑解惑,，激活市場活力,。2021年開展招標(biāo)采購法律知識講座8場，受眾1500余人次,，提高了招標(biāo)人對招投標(biāo)法規(guī)及主體責(zé)任的認識和理解,。
市公管局制定了《淮南市招標(biāo)評標(biāo)評審辦法十二條指導(dǎo)意見》和《淮南市政府采購評標(biāo)評審辦法指導(dǎo)意見》，優(yōu)化評標(biāo)辦法,，推行“評審分離”,。出臺信用評價實施辦法，將企業(yè)的履約行為,、質(zhì)量安全等納入建筑市場信用評價計分體系,，納入評審和定標(biāo)因素。政府采購項目全部免收投標(biāo)保證金,，支持中小企業(yè)做大做強,。
加強監(jiān)管，織密綜治“一張網(wǎng)”
“云上監(jiān)督”發(fā)力,、智慧監(jiān)管顯威,。運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息手段在招投標(biāo)的全流程各環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控點,，減少了人力,、物力和時間成本，做到了事中監(jiān)督,、事后追溯,，提高了監(jiān)管效率。
市公管局把掃黑除惡斗爭和打擊工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為結(jié)合起來,，強化聯(lián)防聯(lián)動,，集中整治。2021年以來,，查處涉嫌串通投標(biāo),、弄虛作假、違反招標(biāo)文件約定等違規(guī)行為企業(yè)45家,，其中,，信用處理34家,，預(yù)警公告4家，行政處罰7家,，收繳罰沒款78.07萬元,，并將失信單位的失信行為予以曝光。會同城鄉(xiāng)建設(shè),、水利等部門加強對中標(biāo)人的履約行為特別是項目負責(zé)人,、技術(shù)負責(zé)人等項目管理班子履職情況進行巡查，強化標(biāo)后管理,。2021年引入公證機構(gòu)對382件招標(biāo)采購項目實施監(jiān)督見證,，推動公共資源交易“更陽光”。
數(shù)字賦能,，創(chuàng)建交易“一片云”
市公管局利用數(shù)字技術(shù),，以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，構(gòu)建“全流程電子化+不見面”交易新模式,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿,，完成不見面開標(biāo)項目1480個,，交易額達156.12億元，完成遠程異地評標(biāo)項目175個,，交易額達1.25億元,。
我市與嘉興、常州等蘇浙滬28個地市交易中心成立長三角區(qū)域公共資源交易一體化合作聯(lián)盟,，建立了合作機制,。應(yīng)用5G+區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、音視頻交互等手段,，完成湖北省嘉魚長江大橋防洪專項工程施工招標(biāo)、江蘇省無錫市李巷路工程施工項目等67個跨省遠程評標(biāo)等工作,，共享了交易系統(tǒng),、評標(biāo)專家和場地資源。打造全省首個集數(shù)字證書,、保函申請于一體的移動端應(yīng)用,，率先實現(xiàn)“指尖上交易”。
回望來時路,，郁郁滿芳華,；眺望前行路，踔厲再奮發(fā),。新的一年,，市公管局將進一步拉高工作標(biāo)桿,，持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享，完善公共資源市場化配置機制,，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力,，提高公共資源交易效率和效益,，確保淮南市公共資源交易項目數(shù),、金額數(shù)穩(wěn)中有升,，淮南市建筑業(yè)產(chǎn)值、發(fā)展體量不斷提高,，工程建設(shè)領(lǐng)域市場亂象得到有效治理,。（記者 周玲）
