時(shí)間是最認(rèn)真的畫師,。
你懈怠，你勤奮,；你背離,，你堅(jiān)毅,；你彷徨,，你奮斗，時(shí)間都會(huì)一一刻畫,，絲絲入扣,。
時(shí)間的來(lái)去，由不得你,；時(shí)間的價(jià)值,，卻全在你。
此時(shí),，如果以半年為一個(gè)時(shí)間刻度,，回顧淮南的發(fā)展，循著5個(gè)高頻詞,，或可以量裁出這個(gè)城市賦予時(shí)間的價(jià)值,。
思想“破冰”
“新老困難”縱橫交織，困擾著淮南前進(jìn)的步伐,。在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中,，淮南經(jīng)歷了發(fā)展的“黯淡期”。
道阻且長(zhǎng),，行則將至,。淮南期待大破大立,，在逆境發(fā)展之中完成新一輪蛻變,，在高質(zhì)量發(fā)展的巨浪中勇立潮頭,。
如何突圍？唯有思想“破冰”,，才能發(fā)展“破局”,！
5月20日，我市全面啟動(dòng)“高質(zhì)量發(fā)展,，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng),，這是淮南破困突圍、絕地奮起的時(shí)代之問(wèn),、必由之路,。市委書記任澤鋒在動(dòng)員會(huì)上，直言不諱地指出：“發(fā)展就需要‘殺出一條血路’的精神”,。
“殺出一條血路”,，這是淮南必須有的勇氣。沒(méi)有小心翼翼的試探,，沒(méi)有瞻前顧后的猶疑,，沒(méi)有畏首畏尾的顧慮，大討論活動(dòng)一啟動(dòng)就是攻堅(jiān),，一上場(chǎng)就是總攻,。
一場(chǎng)向先進(jìn)取“真經(jīng)”的行動(dòng)展開(kāi)。5月24日和6月1日,，市黨政代表團(tuán)先后赴合肥,、滁州考察學(xué)習(xí)。對(duì)標(biāo)先進(jìn),、正視差距,，更新觀念、重塑信心,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、奮起追趕，是此次學(xué)習(xí)考察的“題中之義”,。
對(duì)標(biāo)先進(jìn),，不是做做樣子！頭腦風(fēng)暴,，撲面而來(lái),。合肥模式、滁州速度,，觸動(dòng)著考察團(tuán)成員的神經(jīng),。此后，在淮南日?qǐng)?bào)等主流媒體開(kāi)辟的大討論訪談專欄中,，我們聽(tīng)到全市各縣區(qū)（園區(qū)）及機(jī)關(guān),、企事業(yè)的30多家單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)“思想有震動(dòng),、工作見(jiàn)行動(dòng)”的聲音。在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,，我們亦聽(tīng)到了季度考評(píng)排名后位單位“深感愧疚,、自責(zé)和不安”的聲音，聽(tīng)到了“打好翻身仗,，取得新成績(jī)”的聲音,。
而在此中，如何解放思想,，提振信心已然有了回答——各級(jí)黨員干部紛紛表示：不該再妄自菲薄,，“唱衰”淮南；不能再墨守成規(guī),，“機(jī)械”落實(shí),；不要再拖沓扯皮，“錯(cuò)失”機(jī)遇,。
信心經(jīng)濟(jì)
9月11日,，在2021安徽縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上，《安徽城市發(fā)展研究報(bào)告2021》正式面世,�,；茨鲜谐鞘芯C合競(jìng)爭(zhēng)力排名第十，上升了4位,；城市新型城鎮(zhèn)化水平排名第九,，首次進(jìn)入安徽省雙十強(qiáng)榜單。如果要探究淮南攀升的深層原因,，實(shí)干是首位，但信心固不可缺,。
關(guān)于“信心”與“經(jīng)濟(jì)”的邏輯關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此解釋為：信心意味著預(yù)期，即不同市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和判斷,。當(dāng)市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)前景缺乏信心,、預(yù)期悲觀時(shí)，消極氛圍迅速蔓延,，形成惡性循環(huán),，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)衰退；反之,，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的足夠信心,，能夠有效遏制和改善經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)。
“事業(yè)成敗,，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在干部,。”“每個(gè)黨員干部都是不可或缺的‘信心因子’”“不能自黑,，不能外界一說(shuō)起來(lái)淮南不行,，就唉聲嘆氣也說(shuō)不行，最后連老百姓也跟著說(shuō)不行,，這樣淮南還怎么發(fā)展,？”“黨員干部必須要嚴(yán)守紀(jì)律底線，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的好生態(tài),。特別是要有干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。”在全市一季度和上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上,，市委書記任澤鋒,、市長(zhǎng)張孝成都客觀且深刻地指出：我市個(gè)別黨員干部身上存在的信心缺失的問(wèn)題，推進(jìn)淮南高質(zhì)量,，需要每個(gè)黨員干部堅(jiān)定信心決心,。
“信心經(jīng)濟(jì)”呼喚“政治好生態(tài)”。用良好的輿論統(tǒng)一思想,、鼓舞士氣,、營(yíng)造氛圍。我市充分整合全市各級(jí)各類各種宣傳陣地,、宣傳力量,、宣傳媒介，做足“高質(zhì)量發(fā)展,，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)的輿論能量場(chǎng),；讓淮南的大環(huán)境通過(guò)我們的真作為、小行為展現(xiàn),。各級(jí)黨員干部在大討論活動(dòng)中,，深入查擺問(wèn)題，反思工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)“大局觀”,，不發(fā)“雜音”、不出“噪音”,，為淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚發(fā)展正能量,。
今天，如果用“信心”這面鏡子觀照這半年來(lái)的淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們也就不難得出一個(gè)結(jié)論：“信心”與“經(jīng)濟(jì)”在“同生共長(zhǎng)”——全市上下提振信心,，奮力而為，上半年,，全市生產(chǎn)總值693.7億元,，增長(zhǎng)8.7%,，規(guī)上工業(yè)增加值，固定資產(chǎn)投資等11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省位次較一季度前移,。進(jìn)出口總額,，財(cái)政支出等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前8位；煤電化氣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值372.8億元,，增長(zhǎng)20.7%,，非煤電行業(yè)增加值、園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.5%,、20.1%,，分別高于全市3.2個(gè)，10.8個(gè)百分點(diǎn),；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高新技術(shù)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)23.3%,，25%，連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng),。
項(xiàng)目扛鼎
老百姓“解讀”經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,，不談宏觀微觀，不分理論實(shí)踐,，有著自己獨(dú)特的“視角”——
“看到了立著的展牌,，才知道已經(jīng)是集中開(kāi)工的第八批重大項(xiàng)目啦。這幾年,，我沒(méi)事就出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，看看旁邊的工地咋樣：如果工地塔吊車多而忙，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定‘有指望,、上得去’,；如果工地冷冷清清，工人找不到幾個(gè),，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是‘沒(méi)啥勁,、不紅火’�,！�8月28日，在八公山區(qū)東華歐科單軌懸掛液壓錨桿項(xiàng)目奠基現(xiàn)場(chǎng),，附近的居民議論紛紛,。
最樸實(shí)的，總是最接近本真,。誠(chéng)然,！經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)的，而每一個(gè)工地就代表著一個(gè)項(xiàng)目,；有項(xiàng)目,，才有投資,，才有財(cái)源，才有就業(yè),，才有民生,。
“不論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還是城建提升,，或是民生改善,；不論是抓一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn),，還是抓新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，都要落實(shí)到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目上。項(xiàng)目等于零,，一切等于零,。”談及項(xiàng)目建設(shè),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總是加重語(yǔ)氣,。
安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工園區(qū)，安徽嘉璽新材料公司里一片忙碌,，一批苯乙烯,、聚苯乙烯產(chǎn)品正被運(yùn)往長(zhǎng)三角地區(qū)。自1月投產(chǎn)以來(lái),，作為我市招商引資的大型民營(yíng)企業(yè),，安徽嘉璽累計(jì)生產(chǎn)苯乙烯14.6萬(wàn)噸、聚苯乙烯0.4萬(wàn)噸,，累計(jì)銷售額11億元,，產(chǎn)品銷往全國(guó)15個(gè)省、自治區(qū),、直轄市,。
“這是淮南煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)�,！泵夯@區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō),，安徽嘉璽一頭對(duì)接中安煤化一體化項(xiàng)目，一頭對(duì)接淮南新橋產(chǎn)業(yè)園及合肥家電產(chǎn)業(yè)的注塑件和殼體生產(chǎn)線,，串起了苯乙烯上下游產(chǎn)業(yè)鏈,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我市舉行了8次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目161個(gè),，總投資575.4億元,。1-7月份，全市318個(gè)億元以上在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資346.04億元,，投資完成率居全省第3位,；環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園等86個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率居全省第8位,；嘉璽20萬(wàn)噸/年聚苯乙烯等34個(gè)項(xiàng)目竣工投用,，竣工率居全省第4位。1至7月份,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%,。
對(duì)于“集聚”的力量，《城市的勝利》這本書中是這樣描述的：“不論一座城市的起源是多么普通,，城市的集聚都有可能產(chǎn)生神奇的效果,。”這句話放在項(xiàng)目建設(shè),、招商引資同樣合適,。
大項(xiàng)目扛鼎、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展無(wú)非兩種途徑：除了要培育,，就靠招商,。
這半年，我市全面落實(shí)“開(kāi)發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體推進(jìn)機(jī)制,，把工業(yè)招商作為重中之重,，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、新領(lǐng)軍企業(yè),、細(xì)分節(jié)點(diǎn)企業(yè)等實(shí)行定向招商,。讓我們聽(tīng)到更多項(xiàng)目簽約的掌聲、項(xiàng)目投產(chǎn)的鼓聲,。與上海安徽商會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋰電池電解液及配套、福美MCM生態(tài)材料產(chǎn)業(yè)園,、豐樹(shù)新橋現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園等一大批大項(xiàng)目成功簽約,。上半年，引進(jìn)市外項(xiàng)目資金346億元,，新開(kāi)工招商項(xiàng)目63個(gè),，總投資87.4億元。
優(yōu)化環(huán)境
欲致魚者先通水,，欲致鳥者先樹(shù)木。
區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng),，短期看區(qū)位,，中期看資源,，長(zhǎng)期看環(huán)境。開(kāi)放招商競(jìng)爭(zhēng),，項(xiàng)目落地開(kāi)工,，拼到最后是拼環(huán)境、拼軟實(shí)力,。
優(yōu)化環(huán)境的鼓點(diǎn),，這半年，敲得更快了,。
先從一場(chǎng)會(huì)議說(shuō)起,。
9月23日下午，“政重企事”圓桌會(huì)第一期在市政務(wù)中心舉行,，本期主要圍繞酥瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展探討,。政府與高校、科研院所專家學(xué)者,，銀行,、擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,、餐飲協(xié)會(huì),、家庭農(nóng)場(chǎng)等負(fù)責(zé)人相聚一堂，共商潘集酥瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì),。
為持續(xù)深化“高質(zhì)量發(fā)展,，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)成果，我市探索設(shè)立“政重企事”圓桌會(huì),，搭建政企直接溝通交流的平臺(tái),，密切“親清”政商關(guān)系，進(jìn)一步營(yíng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,。同時(shí),，堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量,、平臺(tái)的思維,，讓政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”相互協(xié)調(diào)舞動(dòng)，迸發(fā)出更加強(qiáng)大的發(fā)展活力,。
會(huì)議帶給與會(huì)人員一種全新的體驗(yàn),，潘集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蔬菜辦主任蘇亞說(shuō)：“這種會(huì)，開(kāi)起來(lái)很過(guò)癮,、受用,！”
為什么過(guò)癮、受用？
因?yàn)樽鍪聦I(yè),。討論問(wèn)題不再是泛泛談一些概念和要求,，而是多了“幾把刷子”，突出專業(yè)思維,、素養(yǎng),、方法，從落實(shí)的角度講清楚“怎么干”“誰(shuí)來(lái)干”,；開(kāi)會(huì)不是“閉門造車”,，而是廣邀大咖，善于“借腦”,，廣納群言,。
從考察、洽談到簽訂協(xié)議,、企業(yè)落地僅用13天,，完成登記注冊(cè)僅1天，淮南市實(shí)行全程代辦行政審批,，讓安徽貝可體驗(yàn)到一站式服務(wù)的便利與快捷,。企業(yè)負(fù)責(zé)人陳樂(lè)告訴記者，深圳市商業(yè)顯示產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)在淮南成立分會(huì),，已經(jīng)吸引珠三角16家商業(yè)顯示研發(fā)制造企業(yè)落戶,，智能顯示產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。
今年4月,，淮南市對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流,、省內(nèi)先進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，出臺(tái)了《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案2021版》,，并提煉出88條改革提升舉措,，包括企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建,、獲得電力等20個(gè)方面的內(nèi)容,，突出為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。新版方案,，與此前更多是“跟隨”與“補(bǔ)缺”相比,，這次提出的口號(hào)是“率先”。
一切項(xiàng)目都要落在土地上,，沒(méi)有土地就沒(méi)有發(fā)展,！為切實(shí)把閑置廠房、土地,、房產(chǎn)等“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為資本資金,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、發(fā)展動(dòng)能，我市向土地領(lǐng)域突出問(wèn)題“亮劍”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)閑置廠房占地面積7000多畝，在將淮南毛紡廠,、淮南鋼廠征收改建為宏泰鋼鐵，淮南汽修總廠形成凈地開(kāi)發(fā)利用后,。今年,，相關(guān)部門全面啟動(dòng)，大力推進(jìn)批而未供,、閑置土地處置,，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，做到全年新增產(chǎn)業(yè)用地不低于20%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地,，切實(shí)提高土地利用效率和審批效率,。
36個(gè)部門、906項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理,、分類審批,、統(tǒng)一出證”；建立健全貫穿于市場(chǎng)主體全生命周期信用監(jiān)管體系,，信用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（政務(wù)誠(chéng)信）評(píng)估全省排名第2位……多項(xiàng)措施,，一個(gè)指向——讓淮南的發(fā)展環(huán)境“經(jīng)得起比較，經(jīng)得起打聽(tīng)”,，為開(kāi)放招商,、項(xiàng)目落地、淮南發(fā)展贏得更大空間,。
文明城市
創(chuàng)建全國(guó)文明城市,，每個(gè)提名城市朝斯夕斯，念茲在茲,！淮南亦不例外,。
美國(guó)歷史學(xué)家、麻省理工學(xué)院榮譽(yù)教授布魯斯·馬茲利什在《文明及其內(nèi)涵》中寫道：“文明是一種獨(dú)特的秩序和情懷”,。誠(chéng)然,，一座城市就是一次文明發(fā)展的積淀，這份積淀是城市的不變情懷和記憶,，而這種情懷就是淮南創(chuàng)建全國(guó)文明城市初心,。
“決不僅僅為了拿一塊‘牌子’、爭(zhēng)一個(gè)‘面子’,，更重要的是通過(guò)創(chuàng)建,，讓百姓可以能夠在淮南找尋到身份認(rèn)同和情感歸屬,。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是通過(guò)抓創(chuàng)建，實(shí)實(shí)在在地辦實(shí)事,、辦好事,，讓城市更美好、人民更幸福,！”在6月3日召開(kāi)的2021年淮南市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì),，市委書記任澤鋒如是說(shuō)。
民之所望,，施政所向,。聚焦群眾反映的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，借文明創(chuàng)建大勢(shì),，做解決問(wèn)題之事。目前,，南嶺新村,、御香山、鄰里中心等一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建成并投入使用,；緯一路,、舜耕路完成大中修改造，14個(gè)主要交通路口完成渠化改造,，維修路面5.8萬(wàn)平方米,、人行道板3.6萬(wàn)平方米；105個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施更新改造,，294個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施雨污分流改造,；架空線纜整治工作由主次干道向背街小巷、老舊小區(qū)延伸,，目前已完成潘集區(qū)北城菜市場(chǎng),、大通區(qū)南城菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)社區(qū),、東城市場(chǎng)等處弱電線纜整治,；嚴(yán)管重罰車輛亂停放、不禮讓行人等交通違法行為,，交通處罰量同比上升29.4%,；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等門口路段設(shè)置“綠色臨時(shí)停車泊位”523個(gè),，在各主次干道周邊,、背街小巷內(nèi)集中施劃臨時(shí)停車泊位1753個(gè)，最大程度緩解城區(qū)停車壓力……
有價(jià)值,、有意義的時(shí)間才構(gòu)成歷史,。在推進(jìn)淮南高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,，我們終究會(huì)穿行在歷史的經(jīng)緯，擔(dān)負(fù)起自己的使命,，迎著光,，朝著美，向前行,！(記者 張 靜 柏 松)
