三看精神狀態(tài)——我們每個人該為淮南高質量發(fā)展做點什么,?
6月4日開始,對標合肥,、滁州,,《淮南日報》推出的“跳出淮南看淮南”系列報道,引起了社會廣泛關注,。
朱衣點頭,!《決策》雜志將其在新媒體載發(fā),并這樣表述:淮南急了,。
誠然,,淮南急了。但是,,淮南不慌,!
因為——
我們的淮南,雖處于發(fā)展進程中退無可退的膠著期,。
我們的淮南,,還處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
當淮南刀刃向內,,自揭傷疤;當淮南愿對一切阻礙發(fā)展的羈絆說“不”之時,,淮南已然自斷退路,決意絕地奮起,!
奮起,!我們每個人該做點什么?
是城市改變我們,,還是我們改變城市,?我們總是等待城市先做改變,常常期望城市的管理者為她書寫新輝煌,。然而——發(fā)展,,不需要聒噪的評論員,不需要圍觀的觀眾,,需要的是大批戰(zhàn)斗者,。絕地奮起!固然需要政府主導,,干部表率,,但更需要每一個淮南人提振精神,為之,,迎難而上,。絕地奮起,推進高質量發(fā)展,我們需重建精神家園,!
作為淮南市黨史學習教育的自選動作,,“高質量發(fā)展,我們怎么干”大討論活動正在全市火熱進行,�,!鞍l(fā)展中的問題最終必須靠發(fā)展來解決,推動發(fā)展刻不容緩,,提振精神迫在眉睫,!”在大討論活動動員會上,市委書記任澤鋒一針見血地指出,,解放思想能不能找準突破口,,結果大不一樣。
“必先知致弊之因,,方可言變法之利,。”
對標先進找差距,,學習兩市趕超一流的精神和干勁,,以新一輪的思想大解放來喚醒“沉睡”的淮南,是淮南推進高質量發(fā)展的迫切需要,,也是此次學習考察的“題中之義”,。
人無精神不立,城市無精神不振,!
看合肥,,近年來,合肥的“工業(yè)立市”“縣域突破”“創(chuàng)新推動”等決策,,都來源于“開明開放,、求是創(chuàng)新”的精神。
同樣,,醉翁胸懷,,小崗氣魄。一個“敢”字也濃縮了滁州發(fā)展的精髓,,滁州人民的“敢闖,、敢試,、敢為人先”的精神,,創(chuàng)造鑄就了滁州今日的面貌。
對標先進,,不是做做樣子,!頭腦風暴,撲面而來。
細心的讀者會發(fā)現,,從兩市學習考察回來的第2天,,淮南的主流媒體上均開辟了“解放思想大家談”的專題,全市各縣區(qū)(園區(qū))及機關,、企事業(yè)的30多家單位部門的主要領導陸續(xù)接受訪談,。各級領導干部身先士卒,當起了解放思想,、提振精神的組織者和推動者,,他們以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
解放思想不是脫離實際的異想天開,,也不是閉門造車的主觀臆想,,更不是毫無章法的莽撞蠻干。全市各級各部門召開動員大會,,出臺“高質量發(fā)展,,我們怎么干”方案……一件一件都劍指淮南發(fā)展道路上的思想束縛、政策制約,、體制障礙,。
而在此中,如何解放思想,,提振精神,,已然有了回答——各級黨員干部紛紛表示:不該再妄自菲薄,“唱衰”淮南,;不能再墨守成規(guī),,“機械”落實;不要再拖沓扯皮,,“錯失”機遇,。
思變求變,此刻,,不甘落后的精神狀態(tài),,或將成為一股更堅強、更奮進,、更自信的力量,;絕地反擊的奮斗精神,更將是無比強大的合力:抱團的合力,、向上的合力,、創(chuàng)新的合力、破除一切艱難險阻的合力,,推動淮南高質量發(fā)展,,實現新的騰飛的合力,。
我們承認,今天的淮南相比合,、滁,,確實有差距。但是,,正視差距,,并不等于強調困難;承認不足,,更不是自我原諒,。相反,越是困難面前,,越要堅定信心,;越是形勢復雜,越是要立足實際,,頑強拼搏,。絕地奮起,推進高質量發(fā)展,,我們需重塑信心決心!
信心是“城市進化”過程的多元組合,,無論昨天、今天還是明天,,我們可以失去曾經的輝煌,,可以接受當前的挫折。但是,,我們不能喪失發(fā)展的信心,!
在與合肥、滁州兩市的經濟發(fā)展交流座談會上,,市委書記任澤鋒說,,我們處于“大有可為”的重要戰(zhàn)略機遇期。
《中共淮南市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》中指出:淮南面臨重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇,,“一帶一路”,、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶,、合肥都市圈,、安徽自貿區(qū)、皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)等重大戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃深入實施,,為我市承接產業(yè)轉移、加強區(qū)域合作打造了新平臺,。
同時,,今年2月份公布的《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,,提出了“促進合淮一體化”“推進合淮產業(yè)走廊建設”的明確要求,。
這是我們的機遇所在,,也是信心所在。
信心,,還來自于我們自己,。
先看一組經濟運行數據:1—4月份,全市基礎設施投資增長48.2%,,居全省第1位,,工業(yè)投資增長25.9%,居全省第4位;一般公共預算收入42.4億元,,同比增長18.1%,;限額以上消費品零售額增長6.2%;工業(yè)產品產銷率增長1.7%,,居全省第7位;進出口總額增長77.7%,,居全省第5位;外商直接投資增長11.3%,居全省第3位,;高新技術工業(yè)增加值增長37.6%,,居全省第2位;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長36.5%。同時,,加強與長三角地區(qū)對標對接,,深化與上海市閔行區(qū)交流合作。1-4月份,,全市新簽約長三角地區(qū)招商項目25個,,總投資50.09億元,同比分別增長150%,、131.04%,。這些指標顯示出我市經濟穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢沒有變。
再看自身比較優(yōu)勢:拋開區(qū)位優(yōu)勢和煤電資源優(yōu)勢來看,,淮南擁有化工,、醫(yī)藥、汽車,、紡織等34個重要產業(yè),;擁有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)和4個省級開發(fā)區(qū),;擁有高等院校6所,,數據居全省第4位,擁有國家科研平臺8家,,數量居全省第5位,。
尤其是,,土地資源、空間優(yōu)勢明顯,。
近年來,,合肥、滁州隨著產業(yè)的快速發(fā)展,,人口流入不斷加快,,也面臨著房價過快上漲、土地空間日趨飽和等問題,。
土地空間不足,,兩市發(fā)展的困境因素恰好是淮南優(yōu)勢所在。一個城市的發(fā)展空間首先得有土地,,豐富的土地資源,,能給創(chuàng)業(yè)者、淘金人和城市經營團隊極大地想象空間和實現夢想的平臺,。據了解:淮南經開區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,,目前實際使用10平方公里,淮南高新區(qū)規(guī)劃工業(yè)面積5.64平方公里,,目前實際使用面積1.377平方公里,。
這也是我們的底氣所在!
有機遇,、有條件,、有基礎�,;茨�,,已處于從慢跑到奔跑的轉折點!
舞臺再大,,自己不上臺,,永遠是個觀眾;機會再好,,自己不把握,,永遠是個局外人;定位再高,,自己不奮進,,聽到的永遠是別人的好消息�,!按笥锌蔀椤钡幕茨�,,呼喚每一個“主動作為”的淮南人。
絕地奮起的歷史接力棒傳過來,。
我們,,準備好了么,?我們,怎么干,?
找準差距,,緊盯目標,精準施策,,解決問題,!
抓實實體經濟,,守好“壓艙石”
“實體經濟是淮南經濟真正的壓艙石,。”而工業(yè)是實體經濟的核心,。
今年3月份當月全市處于停產半停產規(guī)上工業(yè)企業(yè)有164家,,規(guī)上工業(yè)增加值增速由1月份的28.5%下降到3月份的2.9%�,!耙欢ㄒ哟髱头隽Χ�,,有關部門要組織人員深入企業(yè)一線,摸清癥結,、精準發(fā)力,,千方百計幫助他們解決生產困難,讓他們順利渡過難關”在4月下旬召開的全市一季度經濟形勢分析會上,,市委書記任澤鋒針對此狀提出要求,。
共渡難關,情況如何,?政企聯動,,分類施策,一企一策,,4月份減少至158戶,,5月份減少至139戶。1—4月份,,全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.3%,。
“我們要用足用好市級支持實體經濟發(fā)展政策,建立健全‘小升規(guī)’和‘新建投產’工業(yè)企業(yè)培育庫,,努力形成既頂天立地又鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局”“我們要搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數據中心機遇,,充分發(fā)揮制造強市、‘三重一創(chuàng)’,、科技創(chuàng)新等政策資金引導作用,,推動企業(yè)向數字化、網絡化,、智能化升級,,進一步釋放數字化對實體經濟發(fā)展的倍增作用,。”……相關部門建強工業(yè),,進一步做優(yōu)實體經濟的責任感高漲,。
加大招商引資,強勁“驅動器”
對于“集聚”的力量,,《城市的勝利》這本書中是這樣描述的:“不論一座城市的起源是多么普通,,城市的集聚都有可能產生神奇的效果�,!边@句話放在產業(yè)培育,、招商引資同樣合適。
產業(yè)集聚發(fā)展無非兩種途徑:除了要培育,,就靠招商,。
據統(tǒng)計,一季度,,全市引進市外項目資金165.21億元,,完成年度任務25.03%;引進億元以上省外項目資金100.39億元,完成年度任務21.13%;新開工招商項目21個,,完成年度任務15%,。
“我市引進省外項目資金和新開工招商項目均沒能達到序時進度。所以下一步我們將緊盯長三角,、京津冀,、珠三角等重點區(qū)域,緊盯與淮南產業(yè)關聯度高的企業(yè),,做好產業(yè)鏈招商,、委托招商、資本招商,、以商招商等工作,,同時,將敢于對招商引資工作發(fā)揮重大作用,、作出重大貢獻的各類機構和人員給予激勵獎勵,。”各部門緊盯項目抓招商,,進一步擴大有效投資的決心更堅定,。
加快園區(qū)發(fā)展,打造“動力谷”
園區(qū)是經濟建設重頭戲和工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,。我市雖然有1個國家級開發(fā)區(qū),、1個國家級高新區(qū)、4個省級園區(qū),但在今天,,我們隱隱約約可以感受到,,這些園區(qū)在具備“大平臺”價值之外,似乎沒有在市場經濟的“營運”中被充分放大,,起碼它所產生的“效益”還不盡如人意,。比如,總體體量不大,,畝均稅收低于全省平均水平,。2019年,畝均稅收3.1萬元/畝,,僅為全省平均水平的29.5%,。
“我們要探索建立高效運行管理模式。全面梳理近年來國家和省市支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的一系列重大政策,,鼓勵推廣‘園區(qū)管委會+公司’管理模式,,該減負的減負該賦能的賦能,,最大限度讓園區(qū)回歸招商引資,、產業(yè)集聚、綜合服務等主責主業(yè),;我們將‘吃干榨盡’國家支持皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)發(fā)展的24條政策措施,,大力開展宣傳推介和要素對接,采取園中園委托管理,、投資合作等模式,,深化與滬蘇浙園區(qū)共建,促進跨區(qū)域產業(yè)轉移,�,!备骺h區(qū)(園區(qū))明思路,強路徑,。
深化融合發(fā)展,,發(fā)力“新引擎”
融入合肥都市圈,促進合淮一體化,,建設合淮產業(yè)走廊是淮南全面融入長三角一體化發(fā)展的重大抓手,。但近年來,淮南融入力度還不夠大,,產業(yè)合作項目數量不多,,交通設施建設推進力度不大,實質性科技創(chuàng)新交流互動較少,,我們在考察中獲悉:滁州市憑借著緊鄰南京這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,,積極承接長三角地區(qū)產業(yè)資本轉移,2017年以來,承接滬蘇浙地區(qū)轉移或合作億元以上項目723個,,占引進項目總數的一半,。
“對標先進,我們要把融合做實,。5月26日考察當天,,淮南與合肥簽訂了共建新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)框架協議。為落實好與合肥市共同編制的《合肥產業(yè)走廊2021年重點項目及合作事項計劃》,,我們對列出的14個合作事項,,成立工作專班,主動對接跟進,,制定詳細的落實方案,,確保在年底前形成實物工作量。同時,,充分發(fā)揮壽縣新橋產業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢,,積極建設安徽自貿區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū),等高對接,,合作共繪,。
優(yōu)化營商環(huán)境,增強“吸引力”
據統(tǒng)計,,全市老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)閑置廠房占地面積7000多畝,,近年來,將淮南毛紡廠,、淮南鋼廠征收改建為宏泰鋼鐵,,淮南汽修總廠形成凈地開發(fā)利用,但總體盤活利用率不高,。當前,,相關部門已全面啟動,決定有針對性地采取處置措施,,切實把閑置廠房,、土地、房產等“沉睡資源”轉化為資本資金,、產業(yè)項目,、發(fā)展動能。
高質量發(fā)展,,要素是保障是關鍵,。除了強化規(guī)劃引領,拓展融資渠道,,優(yōu)化政務服務,,淮南將進一步強化用地保障,,推進批而未供、閑置土地處置,,積極推行“標準地”改革,,做到全年新增產業(yè)用地不低于20%按照“標準地”供地,切實提高土地利用效率和審批效率,。
堅定生態(tài)建設,、創(chuàng)建文明城市、保障改善民生,、推進鄉(xiāng)村振興……絕地奮起,,淮南呼喚每一項工作,每一個部門,,每一項舉措,,每一個人都能緊跟腳步、緊盯目標,,向高處攀登,,向荊棘挺進。
尤其在加快重點領域改革時,�,!妒形嫔罨母镂瘑T會2021年工作要點》,年初確定了129項改革任務,,其中結合淮南實際謀劃了19項,。
“我們將認真學習滬蘇浙先進經驗,推廣和完善‘一網通辦’‘一窗通辦’‘一證通辦’‘全城通辦’,,推動由政府管理市場向政府服務市場轉變,扎實推進‘放管服’,、國資國企,、金融財稅、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,�,!毕嚓P部門紛紛表示。
淮南發(fā)展是我們的擔當和責任,,不管作為領導干部,、還是作為普通群眾,我們可以做到——
不沉浸回憶,,不自怨自艾,,不懟天懟地,在其位盡人事,,讓淮南的大環(huán)境通過我們的真作為,、小行為展現。
絕地奮起,勇于擔當是始終不變的“硬核”,!
聽從高質量發(fā)展的使命召喚,,我們每一個淮南人都要更加懂得自己在城市發(fā)展大局中的責任擔當,更加懂得自己前所未有地與淮南的絕地奮起緊密相連,,更加懂得自己作為“被歷史選中的一代”應該怎樣奮斗,,更加努力奔跑,鼓勇而前,,交出了一份“何為淮南,、淮南何為”的漂亮答卷。
絕地奮起再出發(fā),,揚帆浩渺行無極�,。ㄓ浾� 張靜 柏松)