三看精神狀態(tài)——我們每個人該為淮南高質(zhì)量發(fā)展做點什么？
6月4日開始,，對標合肥、滁州,，《淮南日報》推出的“跳出淮南看淮南”系列報道,，引起了社會廣泛關(guān)注。
朱衣點頭,！《決策》雜志將其在新媒體載發(fā),，并這樣表述：淮南急了。
誠然,，淮南急了,。但是，淮南不慌,！
因為——
我們的淮南,，雖處于發(fā)展進程中退無可退的膠著期。
我們的淮南,，還處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,。
當淮南刀刃向內(nèi)，自揭傷疤;當淮南愿對一切阻礙發(fā)展的羈絆說“不”之時,，淮南已然自斷退路,，決意絕地奮起,！
奮起！我們每個人該做點什么,？
是城市改變我們,，還是我們改變城市？我們總是等待城市先做改變,，常常期望城市的管理者為她書寫新輝煌,。然而——發(fā)展，不需要聒噪的評論員,，不需要圍觀的觀眾,，需要的是大批戰(zhàn)斗者。絕地奮起,！固然需要政府主導(dǎo),，干部表率，但更需要每一個淮南人提振精神,，為之,，迎難而上。絕地奮起,，推進高質(zhì)量發(fā)展,，我們需重建精神家園！
作為淮南市黨史學習教育的自選動作,，“高質(zhì)量發(fā)展,，我們怎么干”大討論活動正在全市火熱進行�,！鞍l(fā)展中的問題最終必須靠發(fā)展來解決,，推動發(fā)展刻不容緩，提振精神迫在眉睫,！”在大討論活動動員會上,，市委書記任澤鋒一針見血地指出，解放思想能不能找準突破口,，結(jié)果大不一樣,。
“必先知致弊之因，方可言變法之利,�,！�
對標先進找差距，學習兩市趕超一流的精神和干勁,，以新一輪的思想大解放來喚醒“沉睡”的淮南,，是淮南推進高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是此次學習考察的“題中之義”。
人無精神不立,，城市無精神不振,！
看合肥，近年來,，合肥的“工業(yè)立市”“縣域突破”“創(chuàng)新推動”等決策,，都來源于“開明開放、求是創(chuàng)新”的精神,。
同樣,，醉翁胸懷，小崗氣魄,。一個“敢”字也濃縮了滁州發(fā)展的精髓,，滁州人民的“敢闖、敢試,、敢為人先”的精神,，創(chuàng)造鑄就了滁州今日的面貌。
對標先進,，不是做做樣子,！頭腦風暴，撲面而來,。
細心的讀者會發(fā)現(xiàn),，從兩市學習考察回來的第2天，淮南的主流媒體上均開辟了“解放思想大家談”的專題,，全市各縣區(qū)（園區(qū)）及機關(guān),、企事業(yè)的30多家單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)接受訪談。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,，當起了解放思想,、提振精神的組織者和推動者，他們以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。
解放思想不是脫離實際的異想天開，也不是閉門造車的主觀臆想,，更不是毫無章法的莽撞蠻干,。全市各級各部門召開動員大會，出臺“高質(zhì)量發(fā)展,，我們怎么干”方案……一件一件都劍指淮南發(fā)展道路上的思想束縛,、政策制約、體制障礙,。
而在此中,，如何解放思想，提振精神，已然有了回答——各級黨員干部紛紛表示：不該再妄自菲薄,，“唱衰”淮南,；不能再墨守成規(guī)，“機械”落實,；不要再拖沓扯皮,，“錯失”機遇。
思變求變,，此刻,，不甘落后的精神狀態(tài)，或?qū)⒊蔀橐还筛鼒詮�,、更奮進,、更自信的力量；絕地反擊的奮斗精神,，更將是無比強大的合力：抱團的合力,、向上的合力、創(chuàng)新的合力,、破除一切艱難險阻的合力,，推動淮南高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新的騰飛的合力,。
我們承認,，今天的淮南相比合、滁,，確實有差距,。但是，正視差距,，并不等于強調(diào)困難,；承認不足，更不是自我原諒,。相反,，越是困難面前，越要堅定信心,；越是形勢復(fù)雜,，越是要立足實際，頑強拼搏,。絕地奮起,，推進高質(zhì)量發(fā)展，我們需重塑信心決心!
信心是“城市進化”過程的多元組合,，無論昨天,、今天還是明天，我們可以失去曾經(jīng)的輝煌，可以接受當前的挫折,。但是,，我們不能喪失發(fā)展的信心！
在與合肥,、滁州兩市的經(jīng)濟發(fā)展交流座談會上,，市委書記任澤鋒說，我們處于“大有可為”的重要戰(zhàn)略機遇期,。
《中共淮南市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》中指出：淮南面臨重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機遇,，“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化發(fā)展,、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶,、合肥都市圈、安徽自貿(mào)區(qū),、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等重大戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃深入實施，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加強區(qū)域合作打造了新平臺,。
同時，今年2月份公布的《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,，提出了“促進合淮一體化”“推進合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)”的明確要求,。
這是我們的機遇所在，也是信心所在,。
信心,，還來自于我們自己。
先看一組經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)：1—4月份,，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長48.2%,，居全省第1位，工業(yè)投資增長25.9%,，居全省第4位;一般公共預(yù)算收入42.4億元,，同比增長18.1%；限額以上消費品零售額增長6.2%,；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率增長1.7%,，居全省第7位;進出口總額增長77.7%，居全省第5位;外商直接投資增長11.3%,，居全省第3位,；高新技術(shù)工業(yè)增加值增長37.6%,，居全省第2位;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.5%,。同時，加強與長三角地區(qū)對標對接，深化與上海市閔行區(qū)交流合作,。1-4月份,，全市新簽約長三角地區(qū)招商項目25個，總投資50.09億元,，同比分別增長150%,、131.04%。這些指標顯示出我市經(jīng)濟穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢沒有變,。
再看自身比較優(yōu)勢：拋開區(qū)位優(yōu)勢和煤電資源優(yōu)勢來看,，淮南擁有化工、醫(yī)藥,、汽車,、紡織等34個重要產(chǎn)業(yè)；擁有1個國家級開發(fā)區(qū),、1個國家級高新區(qū)和4個省級開發(fā)區(qū),；擁有高等院校6所，數(shù)據(jù)居全省第4位,，擁有國家科研平臺8家,，數(shù)量居全省第5位。
尤其是,，土地資源,、空間優(yōu)勢明顯。
近年來,，合肥,、滁州隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人口流入不斷加快,，也面臨著房價過快上漲,、土地空間日趨飽和等問題。
土地空間不足,，兩市發(fā)展的困境因素恰好是淮南優(yōu)勢所在,。一個城市的發(fā)展空間首先得有土地，豐富的土地資源,，能給創(chuàng)業(yè)者,、淘金人和城市經(jīng)營團隊極大地想象空間和實現(xiàn)夢想的平臺。據(jù)了解：淮南經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,，目前實際使用10平方公里,，淮南高新區(qū)規(guī)劃工業(yè)面積5.64平方公里，目前實際使用面積1.377平方公里,。
這也是我們的底氣所在,！
有機遇,、有條件、有基礎(chǔ),�,；茨希烟幱趶穆艿奖寂艿霓D(zhuǎn)折點,！
舞臺再大,，自己不上臺，永遠是個觀眾,；機會再好,，自己不把握，永遠是個局外人,；定位再高,，自己不奮進，聽到的永遠是別人的好消息,�,！按笥锌蔀椤钡幕茨希魡久恳粋�“主動作為”的淮南人,。
絕地奮起的歷史接力棒傳過來,。
我們，準備好了么,？我們,，怎么干？
找準差距,，緊盯目標,，精準施策，解決問題,！
抓實實體經(jīng)濟,，守好“壓艙石”
“實體經(jīng)濟是淮南經(jīng)濟真正的壓艙石�,！倍I(yè)是實體經(jīng)濟的核心,。
今年3月份當月全市處于停產(chǎn)半停產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)有164家，規(guī)上工業(yè)增加值增速由1月份的28.5%下降到3月份的2.9%,�,！耙欢ㄒ哟髱头隽Χ龋嘘P(guān)部門要組織人員深入企業(yè)一線,，摸清癥結(jié),、精準發(fā)力，千方百計幫助他們解決生產(chǎn)困難,，讓他們順利渡過難關(guān)”在4月下旬召開的全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上,，市委書記任澤鋒針對此狀提出要求,。
共渡難關(guān)，情況如何,？政企聯(lián)動，分類施策,，一企一策,，4月份減少至158戶，5月份減少至139戶,。1—4月份,，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.3%。
“我們要用足用好市級支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策,，建立健全‘小升規(guī)’和‘新建投產(chǎn)’工業(yè)企業(yè)培育庫,，努力形成既頂天立地又鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局”“我們要搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數(shù)據(jù)中心機遇，充分發(fā)揮制造強市,、‘三重一創(chuàng)’,、科技創(chuàng)新等政策資金引導(dǎo)作用，推動企業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級，進一步釋放數(shù)字化對實體經(jīng)濟發(fā)展的倍增作用,�,！薄嚓P(guān)部門建強工業(yè)，進一步做優(yōu)實體經(jīng)濟的責任感高漲,。
加大招商引資,，強勁“驅(qū)動器”
對于“集聚”的力量，《城市的勝利》這本書中是這樣描述的：“不論一座城市的起源是多么普通,，城市的集聚都有可能產(chǎn)生神奇的效果,。”這句話放在產(chǎn)業(yè)培育,、招商引資同樣合適,。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展無非兩種途徑：除了要培育，就靠招商,。
據(jù)統(tǒng)計,，一季度，全市引進市外項目資金165.21億元,，完成年度任務(wù)25.03%;引進億元以上省外項目資金100.39億元,，完成年度任務(wù)21.13%;新開工招商項目21個，完成年度任務(wù)15%,。
“我市引進省外項目資金和新開工招商項目均沒能達到序時進度,。所以下一步我們將緊盯長三角,、京津冀、珠三角等重點區(qū)域,，緊盯與淮南產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè),，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商,、資本招商,、以商招商等工作，同時,，將敢于對招商引資工作發(fā)揮重大作用,、作出重大貢獻的各類機構(gòu)和人員給予激勵獎勵�,！备鞑块T緊盯項目抓招商,，進一步擴大有效投資的決心更堅定。
加快園區(qū)發(fā)展,，打造“動力谷”
園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)重頭戲和工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,。我市雖然有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū),、4個省級園區(qū),，但在今天，我們隱隱約約可以感受到,，這些園區(qū)在具備“大平臺”價值之外,，似乎沒有在市場經(jīng)濟的“營運”中被充分放大，起碼它所產(chǎn)生的“效益”還不盡如人意,。比如,，總體體量不大，畝均稅收低于全省平均水平,。2019年,，畝均稅收3.1萬元/畝，僅為全省平均水平的29.5%,。
“我們要探索建立高效運行管理模式,。全面梳理近年來國家和省市支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的一系列重大政策，鼓勵推廣‘園區(qū)管委會+公司’管理模式,，該減負的減負該賦能的賦能,，最大限度讓園區(qū)回歸招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚,、綜合服務(wù)等主責主業(yè),；我們將‘吃干榨盡’國家支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)發(fā)展的24條政策措施，大力開展宣傳推介和要素對接,，采取園中園委托管理,、投資合作等模式,，深化與滬蘇浙園區(qū)共建，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,�,！备骺h區(qū)（園區(qū)）明思路，強路徑,。
深化融合發(fā)展,，發(fā)力“新引擎”
融入合肥都市圈，促進合淮一體化,，建設(shè)合淮產(chǎn)業(yè)走廊是淮南全面融入長三角一體化發(fā)展的重大抓手。但近年來,，淮南融入力度還不夠大,，產(chǎn)業(yè)合作項目數(shù)量不多，交通設(shè)施建設(shè)推進力度不大,，實質(zhì)性科技創(chuàng)新交流互動較少,，我們在考察中獲悉：滁州市憑借著緊鄰南京這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,，2017年以來,，承接滬蘇浙地區(qū)轉(zhuǎn)移或合作億元以上項目723個，占引進項目總數(shù)的一半,。
“對標先進,，我們要把融合做實。5月26日考察當天,，淮南與合肥簽訂了共建新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)框架協(xié)議,。為落實好與合肥市共同編制的《合肥產(chǎn)業(yè)走廊2021年重點項目及合作事項計劃》，我們對列出的14個合作事項,，成立工作專班,，主動對接跟進，制定詳細的落實方案,，確保在年底前形成實物工作量,。同時，充分發(fā)揮壽縣新橋產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢,，積極建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),，等高對接，合作共繪,。
優(yōu)化營商環(huán)境,，增強“吸引力”
據(jù)統(tǒng)計，全市老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)閑置廠房占地面積7000多畝,，近年來,，將淮南毛紡廠、淮南鋼廠征收改建為宏泰鋼鐵,，淮南汽修總廠形成凈地開發(fā)利用,，但總體盤活利用率不高,。當前,，相關(guān)部門已全面啟動，決定有針對性地采取處置措施,，切實把閑置廠房,、土地,、房產(chǎn)等“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為資本資金,、產(chǎn)業(yè)項目,、發(fā)展動能。
高質(zhì)量發(fā)展,，要素是保障是關(guān)鍵,。除了強化規(guī)劃引領(lǐng),，拓展融資渠道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，淮南將進一步強化用地保障,，推進批而未供、閑置土地處置,，積極推行“標準地”改革，做到全年新增產(chǎn)業(yè)用地不低于20%按照“標準地”供地,，切實提高土地利用效率和審批效率,。
堅定生態(tài)建設(shè),、創(chuàng)建文明城市、保障改善民生,、推進鄉(xiāng)村振興……絕地奮起,，淮南呼喚每一項工作,，每一個部門,，每一項舉措，每一個人都能緊跟腳步,、緊盯目標,，向高處攀登，向荊棘挺進,。
尤其在加快重點領(lǐng)域改革時,。《市委全面深化改革委員會2021年工作要點》,，年初確定了129項改革任務(wù),，其中結(jié)合淮南實際謀劃了19項,。
“我們將認真學習滬蘇浙先進經(jīng)驗，推廣和完善‘一網(wǎng)通辦’‘一窗通辦’‘一證通辦’‘全城通辦’,，推動由政府管理市場向政府服務(wù)市場轉(zhuǎn)變,，扎實推進‘放管服’、國資國企,、金融財稅、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。”相關(guān)部門紛紛表示,。
淮南發(fā)展是我們的擔當和責任,，不管作為領(lǐng)導(dǎo)干部,、還是作為普通群眾,，我們可以做到——
不沉浸回憶，不自怨自艾,，不懟天懟地,，在其位盡人事,，讓淮南的大環(huán)境通過我們的真作為、小行為展現(xiàn),。
絕地奮起,，勇于擔當是始終不變的“硬核”,！
聽從高質(zhì)量發(fā)展的使命召喚,，我們每一個淮南人都要更加懂得自己在城市發(fā)展大局中的責任擔當,，更加懂得自己前所未有地與淮南的絕地奮起緊密相連,，更加懂得自己作為“被歷史選中的一代”應(yīng)該怎樣奮斗,，更加努力奔跑,，鼓勇而前，交出了一份“何為淮南,、淮南何為”的漂亮答卷,。
絕地奮起再出發(fā)，揚帆浩渺行無極�,。ㄓ浾� 張靜 柏松）
