“十三五”期間,，我市扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，完成農(nóng)村公路建設(shè)3513公里（其中暢通工程1866公里，擴面延伸工程1647公里）,，完成農(nóng)村公路安全生命防護工程1487公里,，改造農(nóng)村公路危橋23座。累計完成投資25.7億元,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路率均達100%,，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，40%的建制村通雙車道公路,，20戶以上自然村通硬化路比例達73%,。農(nóng)村公路考核連續(xù)5年均列全省第一方陣。
正視差距,，奮起直追
2016年4月16日,，出臺《淮南市農(nóng)村道路暢通工程實施方案》，要求從2016年起用3年時間,，在全市實施農(nóng)村道路暢通工程,，通過優(yōu)化完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造提升縣鄉(xiāng),、村道等級,，建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機制等措施，實現(xiàn)農(nóng)村道路暢通工程的既定目標,。
2016-2018年期間共實施農(nóng)村道路暢通工程1866公里,，使全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條以上連接國省干線或縣城的路況良好、安全設(shè)施齊全的三級及以上公路,；具備1條以上與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最便捷的路況良好,、安全設(shè)施齊全的四級及以上公路。
為切實建好,、管好,、護好、運營好農(nóng)村公路,，進一步補齊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展短板，2018年9月3日市委,、市政府出臺了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》及4個配套方案,，著力提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平,，著力加快城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程。
2018-2020年期間共實施農(nóng)村公路擴面延伸工程1647公里,，使全市每個較大自然村通1條路面寬度不低于4.5米(特殊區(qū)域特殊路段路面寬度不低于3.5米)的硬化路,，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系、通達能力和安全保障水平全面提升,。
2018年-2020年期間通過構(gòu)建三級路長制體系,、夯實分級路長責任、推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度,，大力實施農(nóng)村公路路長制工程,。全市縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系構(gòu)建率達到100%,，縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室設(shè)置率達到100%,，縣區(qū)農(nóng)村公路路長制規(guī)章制度制定率達到100%,，鄉(xiāng)村道路專管員覆蓋率達到100%，愛路護路安全出行的鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約制定率達到100%,；基本消除農(nóng)村公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢安舒美”的目標,。
2016-2020年期間通過實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程660公里,、提高農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障水平、推行農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化專業(yè)化標準化,、健全農(nóng)村公路災毀應急響應機制,、創(chuàng)建農(nóng)村公路品質(zhì)示范路等方式，逐步構(gòu)建符合我市農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制,，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,，優(yōu)、良,、中等路總比例達到85%,，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%，實現(xiàn)小修保養(yǎng)常態(tài)化,。
2016-2020年期間共實施1487公里農(nóng)村公路生命安全防護工程,，強化縣、鄉(xiāng)公路安全隱患治理,，實施農(nóng)村公路危橋改造26座,，實現(xiàn)農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降，切實提升農(nóng)村公路保障服務能力和安全服務水平,。
破解難題,，砥礪前行
——深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,。為解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護好的短板問題,，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,，2020年10月16日印發(fā)《淮南市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，要求建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,、強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障,、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制等方式，著力深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,，著力提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平,。
持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，力爭到2022年基本建立“統(tǒng)籌督導,、分級管理,、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,，形成財政投入職責明確,、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高,，治理體系初步形成,。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強,。
——農(nóng)村公路提質(zhì)改造,。農(nóng)村公路建設(shè)是一項惠及民生、服務發(fā)展,、提升形象的民生工程,、實事工程，要堅持問需于民,、問計于民,，就要持續(xù)推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造，把好事辦好,、實事辦實,。
市縣鄉(xiāng)公路管理局加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，以縣鄉(xiāng)公路升級改造,、建制村通雙車道,、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路等工程為抓手，不斷改善農(nóng)村公路通行條件,，有效發(fā)揮農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村振興中的先導作用和“引擎”作用,；進一步壓實監(jiān)管責任，加強工程質(zhì)量管理,，加快工程建設(shè)進度,，做細做好做實后續(xù)配套工程,；統(tǒng)籌謀劃好“十四五”時期農(nóng)村道路交通規(guī)劃，積極爭取資金項目支持,，優(yōu)化完善道路規(guī)劃建設(shè)，著力提升道路建設(shè)標準,、通行效率,。
——重建農(nóng)村災毀公路。2020年汛期,，持續(xù)的強降雨和洪澇重創(chuàng)我市交通公路基礎(chǔ)設(shè)施,，部分地區(qū)公路毀損嚴重，市縣鄉(xiāng)公路管理局根據(jù)農(nóng)村公路災毀總體情況,、災毀類型,，積極開展公路災毀應急搶通工作，8月底所有具備條件的中斷道路全面通車,，9月底全面完成一般項目的災毀重建任務,，農(nóng)村公路路容路貌、通行能力,、服務水平基本恢復到災前水平,。
接下來市縣鄉(xiāng)公路管理局力爭在2021年底前全部完工所有災毀重建項目，恢復提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況,，提高農(nóng)村公路防災抗災能力,，充分保障災區(qū)交通運輸需求和群眾出行需要。
展望未來,，步履鏗鏘
“十四五”期間,，我市依然將高質(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”。
構(gòu)建廣泛便捷的基礎(chǔ)網(wǎng),。加快推進深度通達,、提檔升級、產(chǎn)業(yè)融合和安全保障,，構(gòu)建覆蓋全面的農(nóng)村公路網(wǎng),。
推動農(nóng)村公路深度通達。推動農(nóng)村公路建設(shè)項目向自然村延伸,，不斷提升農(nóng)村公路通達廣度和深度,。
實施農(nóng)村公路提檔升級。推進農(nóng)村公路升級改造,，重點推動縣鄉(xiāng)道以及低等級農(nóng)村公路的升級改造,。因地制宜推進農(nóng)村公路尤其是通客車的窄路基路面公路加寬改造，在具備條件的地區(qū)逐步實施雙車道改造,，同步配套建設(shè)相應交通安全設(shè)施,。(記者 張 鵬)
