拓寬思路，變害為利,，潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，充實(shí)集體“錢袋子”——打好“資源牌” 提速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提高資源利用效率,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……近年來,，潘集鎮(zhèn)以農(nóng)村集體閑置資源為突破口，變害為利,，全面提高資源利用效率,，可持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入將超過450萬元,，同比增長47.72%,，進(jìn)入全面提速的發(fā)展軌道。
黨建引領(lǐng),，把好發(fā)展“方向盤”
按照“政策引導(dǎo),、分類指導(dǎo)、突出亮點(diǎn)”的工作思路,，潘集鎮(zhèn)黨委定期召開專題會(huì)議破解各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，常態(tài)化深入村組一線，加強(qiáng)對村級(jí)黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo),。從年初開始,，潘集鎮(zhèn)組織、扶貧,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)經(jīng)、企業(yè)等多部門逐村召開座談會(huì),，逐一“過篩子”,，找準(zhǔn)突破口,，深入開展調(diào)研，精準(zhǔn)把脈施策,，研究謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路和切實(shí)舉措,，按照“一村一策”制定扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)方案，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。
通過出臺(tái)潘集鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法，潘集鎮(zhèn)細(xì)化發(fā)展路徑,，明確獎(jiǎng)懲舉措,，全面增強(qiáng)自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收,、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收,、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收,、積極招商引資增收,、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇……
增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員，同時(shí)對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元,；最高全額扣罰村兩委成員績效工資,，同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資，并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。獎(jiǎng)得動(dòng)心,，罰得驚心，帶來干得舒心,，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道,，營造出良好氛圍。
變害為利,，找準(zhǔn)致富“新途徑”
作為典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，潘集鎮(zhèn)針對實(shí)際，對萬畝水面進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,，摸清家底,、建立清單、制定措施,，大力推進(jìn)“三資”盤活,，將所有水塘最大化開發(fā)利用，通過發(fā)包和流轉(zhuǎn)等方式,，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。
如今，集南,、夏圩,、張圩,、趙前、大莊等村,，已形成水面1.5萬畝,，通過招商引資和對外招標(biāo)發(fā)包等形式，水面已全部流轉(zhuǎn),，形成了龍蝦,、鮭魚、珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，年水面承包收入近百萬元,。潘集、小圩,、朱莊,、潘楊等村的淺水塌陷地，通過發(fā)包,、個(gè)體承包等方式,，種植蓮藕和水稻魚蝦共養(yǎng)，年承包收入達(dá)50萬元以上,。
同時(shí),，潘集鎮(zhèn)利用產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成果，激活耕地,、荒地等自然資源最大化開發(fā)利用,，明確農(nóng)戶和集體的土地資源權(quán)屬，選擇與信用和效益“雙好”的合作社,、大戶或企業(yè)合作,，采取“合作社+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等方式,，將土地以托管或流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行發(fā)包,，大力發(fā)展種植業(yè)。以非沉陷村魏圩為龍頭,，帶動(dòng)小圩,、李興、草廟,，王圩等4個(gè)村,，形成了具有規(guī)模發(fā)展和規(guī)模效益的連片土地。
拓寬思路,，開對脫貧“特色藥”
2017年以來,，貧困村東湖村利用扶貧資金大力開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,，大幅增加了村級(jí)集體收入,。
選派單位東辰集團(tuán)和村兩委組織3個(gè)養(yǎng)鵝大戶成立淮南市濟(jì)貧家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并組織帶動(dòng)?xùn)|湖村2014-2016年脫貧戶32戶和8戶邊緣戶利用東辰集團(tuán)捐助資金30萬元帶資入股東湖村2個(gè)養(yǎng)鵝合作社,、參與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)年戶均增收525元。
經(jīng)過2年多的培育,，目前東湖村采煤沉陷區(qū)水下養(yǎng)魚,、水面養(yǎng)鵝立體生態(tài)養(yǎng)殖模式已經(jīng)形成規(guī)模效益。2019年東湖村白鵝出欄2.1萬羽,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400余萬元,，凈利潤超過200萬元，人均增收1326元,。
通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，東湖村成立潘集區(qū)辰旺家庭農(nóng)場從事咸鵝腌制,，東湖村的“鄉(xiāng)村咸鵝”一上市就受到消費(fèi)者的青睞,，很快銷售一空。僅此一項(xiàng)就使東湖村實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值148萬元,，解決20名貧困戶務(wù)工,，人均每年增加收入1000元。一個(gè)集孵化,、飼養(yǎng),、加工、儲(chǔ)存,、飼料加工,、餐飲為一體的大型養(yǎng)殖基地，正在煥發(fā)出勃勃生機(jī),。
圖：經(jīng)逐年發(fā)展,，如今潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)東湖村特色產(chǎn)業(yè)白鵝養(yǎng)殖已形成規(guī)模，帶動(dòng)本村貧困戶脫貧增收,。2019年東湖村出欄商品鵝2.1萬羽,，加上咸鵝銷售，養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)年獲利潤200萬元,，全村人均增收1326元,。(記者 柏松 通訊員 張政偉 王傳華)
