監(jiān)管堅(jiān)決不放松
2019年12月27日,，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》發(fā)布,，長江十年禁漁計(jì)劃從2020年1月1日開始實(shí)施,。自2020年1月1日0時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,，安徽省淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)的焦崗湖芡實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)也被列入安徽省全面禁捕水生生物保護(hù)區(qū)名錄之中,。2020年8月，長江十年禁漁計(jì)劃的第一年已過去大半,，由國家農(nóng)業(yè)部2008年批準(zhǔn)設(shè)立的焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境如何,？芡實(shí)等野生水生植物是否得到保護(hù)？當(dāng)?shù)貙?duì)保護(hù)區(qū)的監(jiān)管是否全面到位,？8月7日,，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者來到焦崗湖國家濕地公園一探究竟,。
據(jù)了解,，焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)芡實(shí)、野菱,、蓮藕,、蘆葦?shù)人参锩娣e達(dá)1000公頃，占全湖面積近四分之一,，其中核心區(qū)面積700公頃,，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積300公頃，岸線長達(dá)15公里,，重點(diǎn)保護(hù)芡實(shí)和常規(guī)魚類,。
焦崗湖作為芡實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)芡實(shí)的價(jià)值實(shí)在不容小覷,。芡實(shí),，為睡蓮科的一種奇特植物，又稱雞頭米,。雞頭米這個(gè)稱呼真是太形象了,，芡實(shí)的漿果球形，似雞的頭部,；下端是花柄,，彎曲著生，似雞的脖頸,；上端是殘存萼片,，半開狀，似雞的喙,；各部分均著生硬刺,，又似雞的羽毛；整體看來和雞頭十分相似,。這也是它得名的原因,。芡實(shí)葉片巨大,，碧綠而具皺褶，浮生于水面,，十分壯觀,，花色艷麗，花形奇特,，在江南庭園中常與睡蓮,、荷花、黃菖蒲等一起配植于水體,，富有自然色彩,，是園林中常用水生植物之一。因?yàn)檐蛯?shí)營養(yǎng)成份很高,，尤其是野生芡實(shí)也具有藥用價(jià)值,，所以焦崗湖內(nèi)天生天養(yǎng)的芡實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀，更值得保護(hù),。
秋季,，芡實(shí)的果實(shí)成熟后，由自身重力壓迫而沉入水底的淤泥中,；寒冷的冬季中,，果實(shí)外面的海綿質(zhì)組織萎縮，緊緊包裹在種子上,，像一層塑料,，起到了防水保溫的作用；春季來臨,，陽光透過較淺的水層,，曬暖了果實(shí)，海綿質(zhì)組織腐爛,，失去了防水保溫的作用,，種子吸收水分，成功越冬的種子便萌發(fā)出來,；夏季,，雨水使水面上升，促使葉柄伸長,，葉片浮在水面上,，花朵盛開。這就是芡實(shí)的生長發(fā)育過程,，看似簡單,，其實(shí)十分艱難。據(jù)調(diào)查，野生狀態(tài)下種子的成活率僅有1/10,，由于芡實(shí)是一年生植物,，只能靠種子繁殖,，因此種子成活率的高低,，直接決定了芡實(shí)種群的大小，所以焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁捕退捕尤為重要,。
其實(shí)從2008年設(shè)立焦崗湖芡實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以來,，當(dāng)?shù)鼐蛯?duì)水域水質(zhì)及野生水植物、動(dòng)物適時(shí)進(jìn)行保護(hù),，以達(dá)到共生共贏的結(jié)果,。如今，為了保護(hù)焦崗湖內(nèi)的水產(chǎn)資源,，要求也更加嚴(yán)格,。早在2018年11月份，安徽省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組來淮南市開展焦崗湖芡實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)督查工作時(shí),，就對(duì)焦崗湖水域生態(tài)保護(hù)做了指導(dǎo),，為使焦崗湖能夠健康、科學(xué),、有序,、可持續(xù)發(fā)展，確保保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境良好,，水生動(dòng)植物資源多樣性豐富,，湖泊濕地生態(tài)安全，省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組也提出了整改問題清單,。焦崗湖國家濕地公園管理處非常重視,，隨后根據(jù)整改清單逐一進(jìn)行處理，因?yàn)樘幚淼每焖偾议L效,、持久,，也為今年的保護(hù)區(qū)全面禁捕退捕打下了基礎(chǔ)。
為了保護(hù)焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),，焦崗湖國家濕地公園管理處建立保護(hù)區(qū)聯(lián)合巡查制度：每月不定期對(duì)保護(hù)區(qū)東西分區(qū)和焦崗湖濕地進(jìn)行5-10次聯(lián)合巡查,，防止對(duì)保護(hù)區(qū)和焦崗湖濕地的一切破壞活動(dòng)發(fā)生。夜晚有專職干部帶班值班,�,？垂艽山箥徍鐓^(qū)安排專人定點(diǎn)值班。進(jìn)一步加大宣傳和打擊力度,，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法巡查行動(dòng),，嚴(yán)查保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種捕撈、捕鳥行為，特別是沿湖岸邊農(nóng)民利用“三無”船舶偷捕和電力捕魚行為,。在規(guī)定的禁漁范圍和禁漁時(shí)間內(nèi),，禁止一切形式的天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈（含捕螺、蚌,、蝦）以及其他任何形式破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),；禁止販運(yùn)、銷售,、加工禁漁區(qū)漁獲物,。
禁漁期間，因特定資源的保護(hù)利用和科研調(diào)查,、苗種繁育等,，需要捕撈天然漁業(yè)資源的，由國家或省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況,，實(shí)行專項(xiàng)管理,。
對(duì)于違反禁漁規(guī)定的，如在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈作業(yè)的,，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定,，由漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法沒收其漁獲物、漁具,、漁船和違法所得,，并處以50000元以下罰款的行政處罰；制造,、銷售禁用漁具的,，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,，并處10000元以下的罰款,。在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具、方法（如使用電魚,、毒魚,、炸魚、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng),、耙網(wǎng),、定置網(wǎng)、機(jī)械吸螺船等）非法捕撈水產(chǎn)品,，構(gòu)成犯罪的,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十條，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
禁漁期間,，沿湖各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織并配合農(nóng)業(yè)、公安,、市場監(jiān)管等部門,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域和市場的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好禁漁制度的宣傳教育工作,，切實(shí)維護(hù)好禁漁秩序,。區(qū)管委責(zé)成農(nóng)業(yè)、公安,、市場監(jiān)管等有關(guān)部門強(qiáng)化全面禁捕后對(duì)湖區(qū)的日常監(jiān)管和執(zhí)法,，切實(shí)做到水上無漁船、水中無網(wǎng)具,、岸上無漁獲物。
7月6日,，焦崗湖國家濕地公園管理處會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè),、公安、交警,、市場監(jiān)管等部門開展了一次禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，在沿湖1000畝水域上徹底清理非法捕撈工具，切實(shí)保護(hù)焦崗湖水域不受破壞,，按期高質(zhì)量完成焦崗湖禁捕退捕目標(biāo)任務(wù),。
圖：一望無垠的芡實(shí)葉片（記者 王玲 張明星）
