——壽縣炎劉鎮(zhèn)人大創(chuàng)新監(jiān)督方式增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,擴(kuò)大人大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與,,對(duì)于充分發(fā)揮人大代表主體作用,,增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。近年來,,壽縣炎劉鎮(zhèn)人大堅(jiān)持監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是支持工作,、落腳點(diǎn)是推動(dòng)發(fā)展的理念,大力支持和保障代表依法履職,,不斷擴(kuò)大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與,,做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,,充分體現(xiàn)監(jiān)督剛性,,更好服務(wù)保障發(fā)展大局。
開展執(zhí)法檢查,,提高法律實(shí)施的有效性
法律的生命力在于實(shí)施,,法律的權(quán)威在于實(shí)施。近年來,,炎劉鎮(zhèn)人大積極邀請(qǐng)人大代表參與,,組成執(zhí)法檢查組,先后對(duì)《食品安全法》《道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理處罰法》《義務(wù)教育法》《淮南市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,。
為確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效,,執(zhí)法檢查組不拘泥于聽取匯報(bào)、召開座談會(huì),、查閱資料等形式,,還靈活運(yùn)用抽查、暗訪,、問卷調(diào)查等多種方式,,廣泛聽取和收集各方面意見和建議。通過開展執(zhí)法檢查,,推動(dòng)了問題的有效解決,。在《食品安全法》執(zhí)法檢查方面,,發(fā)現(xiàn)某學(xué)校食堂存在食品安全問題,,當(dāng)事人被罰款3000元,,學(xué)校解除了和當(dāng)事人的食堂承包合同;在《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查方面,,發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師開辦課外培訓(xùn)班,,適齡兒童有輟學(xué)問題,貧困殘疾學(xué)生送學(xué)不到位問題,,督促學(xué)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整改,;在《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查方面,針對(duì)群眾反映集鎮(zhèn)燒烤攤出店經(jīng)營污染嚴(yán)重,、服裝街亂搭棚,、城管執(zhí)法力度不夠等問題,督促城管分局采取行動(dòng),,問題得到有效解決,;在《道路交通安全法》執(zhí)法檢查方面,針對(duì)炎劉街道秩序混亂問題,,科學(xué)劃定了停車位,,啟動(dòng)車輛違章停放監(jiān)控,群眾一致點(diǎn)贊,;在《治安管理處罰法》執(zhí)法檢查方面,,通過查閱派出所檔案資料,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有問題,,通過走訪群眾反映出警不及時(shí)等問題,,督促派出所限時(shí)整改。
開展站所評(píng)議,,充分體現(xiàn)人大監(jiān)督剛性
開展站所評(píng)議,,是基層人大依法行使監(jiān)督職能的重要形式。
2018年,,炎劉鎮(zhèn)人大把測評(píng)滿意率較差的炎劉中學(xué)確定為評(píng)議重點(diǎn)單位,,組織代表深入學(xué)校現(xiàn)場調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)存在教師到合肥補(bǔ)課等9個(gè)方面問題,,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)隨即提出了整改意見。炎劉中學(xué)高度重視代表提出的問題和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整改意見,,迅速落實(shí)整改措施,,9個(gè)方面問題基本上得到解決,,確保了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,,新生入學(xué)率和高考錄取率均有新提高,。
2019年,,炎劉鎮(zhèn)人大采取代表測評(píng)方式,,將滿意度較差的炎劉供電所確定為站所評(píng)議重點(diǎn)單位,認(rèn)真梳理代表和群眾提出的管電供電,、用電安全、電網(wǎng)整改方面存在的問題,,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究后交供電所整改,,所有問題均已有效整改到位,取得了良好社會(huì)效果,�,!罢舅u(píng)議,,就是要打開情面,秉持公道,,一經(jīng)確定,,就要堅(jiān)持開展,而且不折不扣,。對(duì)于問題沒有整改到位的單位還要繼續(xù)列為下年度重點(diǎn)評(píng)議單位,。”炎劉鎮(zhèn)人大主席王軍說,。
突出監(jiān)督重點(diǎn),,在有效監(jiān)督上力求實(shí)效
炎劉鎮(zhèn)人大按照“正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督”基本要求,堅(jiān)持監(jiān)督工作“有所為有所不為”,,不求“大而全”,,圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署、實(shí)際工作需要,、人民群眾期盼開展重點(diǎn)監(jiān)督,并逐步由面上的監(jiān)督延伸到具體項(xiàng)目,、工作、事項(xiàng)的監(jiān)督,,在精準(zhǔn)監(jiān)督上求實(shí)效,。
依法開展工程項(xiàng)目監(jiān)督。該鎮(zhèn)人大把各項(xiàng)民生工程,、扶貧工程作為監(jiān)督重點(diǎn),組織人大代表參與工程招標(biāo),、監(jiān)工,、驗(yàn)收。2019年,,在審核工程造價(jià)方面累計(jì)節(jié)省160多萬元,;在工程驗(yàn)收中,查出有質(zhì)量問題和工程量問題的項(xiàng)目16個(gè),,核減工程款95萬元。
依法開展重點(diǎn)工作督查,。該鎮(zhèn)人大緊盯居民遷建,、集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、掃黑除惡,、環(huán)境整治,、飲用水安全、脫貧攻堅(jiān),、信訪維穩(wěn),、疫情防控等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作,,組織人大代表參與督促檢查,,找出問題,,提出意見,推動(dòng)鎮(zhèn)政府依法開展工作,。
依法開展重要事項(xiàng)監(jiān)督,。對(duì)鎮(zhèn)“三重一大”等重要事項(xiàng),該鎮(zhèn)人大主席敢于堅(jiān)持原則,,對(duì)有悖于法規(guī),、制度的事項(xiàng),積極提出合理意見,,做到“超前思考有計(jì)劃,、善于協(xié)作不單打、敢于監(jiān)督不留情,、立即行動(dòng)不拖拉”,,以監(jiān)督實(shí)效取信于民,提高人民群眾滿意度,。
監(jiān)督建議辦理,,提升辦理質(zhì)量和代表滿意度
人大代表依法提出意見建議,,是其履行職責(zé)的重要方式。
炎劉鎮(zhèn)人大認(rèn)真監(jiān)督代表議案建議的辦理工作,,無論是人代會(huì)期間代表提出的意見建議,還是閉會(huì)期間代表提出的意見建議,,從交辦,、答復(fù)到辦結(jié)進(jìn)行全過程跟蹤督辦,,做到有始有終。2019年,,該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共交辦26件代表意見和建議,,通過約談牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位,,跟蹤監(jiān)督辦理進(jìn)度,,26件辦結(jié)21件,辦結(jié)率80.7%,,通過測評(píng),,代表滿意率(含基本滿意率)96.4%,,解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以實(shí)效取信于民,。(通訊員 李 劍 記者 朱慶磊)