——我市大力實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”引領(lǐng)美好淮南新跨越
70年砥礪前行,，70年春華秋實(shí),。
回首來時(shí)路，淮南走過了一段波瀾壯闊的發(fā)展歷程,。
70年,，從“百廢待興”到“百業(yè)興旺”。1949年,，我市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為1.259億元,；1978年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值7.8億元,；2017年,，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資順利實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)任務(wù)。
70年,，從“一煤獨(dú)大”到“多輪驅(qū)動(dòng)”,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的30.6:53.8:15.6調(diào)整為2018年的10.8:46.6:42.6,。大數(shù)據(jù)、新型功能材料,、陜汽及其配套,、煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用、新型煤化工等多個(gè)百億產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),。
70年,，從“動(dòng)力煤城”到“活力新城”。成功納入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家級平臺�,；茨辖�(jīng)開區(qū)成為皖北地區(qū)首家國家級經(jīng)開區(qū),，淮南高新區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)。
近幾年來,，素有楚風(fēng)漢韻能源之都美譽(yù)的淮南,，正以一種前所未有的勇氣和膽魄，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，堅(jiān)定地在踐行新發(fā)展理念中闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南的錦繡華章。
近日,，新中國成立70周年市發(fā)改委專場發(fā)布會舉行,，就我市大力實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，奮力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型新路情況進(jìn)行新聞發(fā)布,。
聚焦創(chuàng)新發(fā)展,，闖出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新路子
我市堅(jiān)持深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，著力破解制約經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)。大力實(shí)施“三重一創(chuàng)”建設(shè),，省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加快建設(shè),，中國移動(dòng)（淮南）數(shù)據(jù)中心一期建成投用，建成大數(shù)據(jù)展示中心,、國內(nèi)首個(gè)錢學(xué)森智庫分中心等,。一期投資267億元的中安煤化一體化項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，電子八所光電產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),。
創(chuàng)新人才洼地呈現(xiàn),。實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策,，加快市校深度融合發(fā)展,，打造人才強(qiáng)市。2018年底,，全市共有院士工作站10家,、博士后科研工作站11家，國家工程（技術(shù)）研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，集聚國內(nèi)外280余名行業(yè)領(lǐng)軍人才和2300余名高層次創(chuàng)新人才,。
發(fā)展活力競相釋放,。大力培育市場主體和省級“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,，新增省級“專精特新”中小企業(yè)18戶,。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)提升工程和專精特新企業(yè)培育提速行動(dòng)，2018年末各類市場主體總數(shù)達(dá)19.4萬戶,，其中民營企業(yè)4萬戶,。
聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，闖出城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展新路子
我市牢固樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)部分縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
戰(zhàn)略機(jī)遇疊加區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)深化,。我市成功納入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略平臺,，積極融入合肥都市圈，推動(dòng)實(shí)施《合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》,。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),。合淮蚌客運(yùn)專線、淮蚌高速,、合淮阜高速,、濟(jì)祁高速、鳳臺淮河二橋,、孔李淮河大橋等相繼建成通車,，引江濟(jì)淮淮南段、商合杭高鐵淮南段,、淮上淮河大橋等快速推進(jìn),。
老城區(qū)全面改造提升煥發(fā)新顏。制定城市交通堵點(diǎn)治理規(guī)劃，實(shí)施主城區(qū)路網(wǎng)提升工程,。深入推進(jìn)“四創(chuàng)一建”,，大力推進(jìn)老城區(qū)改造，提升公共服務(wù)水平,，切實(shí)提高老城區(qū)承載能力,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,，全面開展“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng),。截至2018年底,，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和48個(gè)省級中心村完成整治建設(shè)，解決12.18萬農(nóng)村人口飲水安全問題,。
聚焦綠色發(fā)展,，闖出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子
我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，打造生態(tài)文明建設(shè)的淮南樣板,。
省級節(jié)能示范市建設(shè)走在前列。堅(jiān)持資源節(jié)約優(yōu)先,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè),，大力打造煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用百億產(chǎn)業(yè),。
生態(tài)文明建設(shè)呵護(hù)青山綠水。推進(jìn)八公山,、上窯山,、舜耕山等山體生態(tài)修復(fù)和焦崗湖、瓦埠湖,、高塘湖等湖泊以及淮河沿岸濕地生態(tài)保育,。在全省率先建立四級“河長制”、“林長制”,。謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，鳳臺縣朱馬店鎮(zhèn)聯(lián)民村等2個(gè)村獲批“省級生態(tài)村”。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造魅力淮南,。八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批實(shí)施,。安徽楚文化博物館、毛集花田花海等項(xiàng)目開工建設(shè),，壽縣古城游客集散中心等項(xiàng)目建成,。舉辦了楚韻壽春城,、八公山旅游嘉年華、焦崗湖水青春歡樂季等主題活動(dòng),。成功創(chuàng)建中國成語典故之城,，壽縣躋身中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”行列。
聚焦開放發(fā)展,，闖出新時(shí)代改革開放新路子
我市持續(xù)擴(kuò)大對外開放,，不斷釋放發(fā)展?jié)撃埽嘤l(fā)展新優(yōu)勢,，著力打造內(nèi)陸開放新高地,。
加強(qiáng)開放載體建設(shè)。全面推進(jìn)高新技術(shù),、紡織服裝,、煤機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，高新區(qū)成功申報(bào)省級服務(wù)外包示范園區(qū),，富華服飾成為出口基地示范企業(yè),，樂森黑馬躋身國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。
招商引資逐年向好,。持續(xù)開展“招商引資突破年”活動(dòng),，借助世界制造業(yè)大會和中國國際徽商大會、中國國際投資貿(mào)易洽談會,、淮南豆制品展銷會,、合肥農(nóng)展會、安徽浙江商會年會等平臺,，招商金額和招商質(zhì)量呈逐年向好態(tài)勢,。
大力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程,，加快開拓國際市場,，先后舉辦境外阿曼和布達(dá)佩斯淮南專展，搶占“一帶一路”市場先機(jī),。優(yōu)化便利環(huán)境，積極復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，協(xié)調(diào)國稅,、海關(guān)、金融等部門,，幫助企業(yè)解決退稅,、融資、通關(guān),、結(jié)匯等難題,。
聚焦共享發(fā)展,，闖出民生優(yōu)先共建共享新路子
我市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好民生工程,，帶給老百姓更多獲得感幸福感安全感,。
深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng),，開展四級書記遍訪貧困對象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),。出臺防范返貧確保穩(wěn)定脫貧等政策文件，加強(qiáng)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān),。舉全市之力推進(jìn)革命老區(qū),、國家級貧困縣壽縣脫貧摘帽。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)幼兒園新建、改擴(kuò)建,；啟動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,，完成農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn),。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，重點(diǎn)做好就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)者就業(yè)幫扶,、去產(chǎn)能職工分流安置,、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.35萬人,。
社會保障更加完善,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌和提標(biāo)擴(kuò)面,，提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上,。
“健康淮南”深入推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，在全省率先完成醫(yī)保藥品和醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)工作,，壽縣、鳳臺縣,、潘集區(qū)分別完成醫(yī)共體組建,，全市15.26萬人簽約家庭醫(yī)生。公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),，社會辦醫(yī)規(guī)模穩(wěn)居全省首位,。
（記者 周 玲）
