70年砥礪前行，人民當(dāng)家作主與全面依法治國共同譜寫了恢弘篇章,，中國特色社會主義法治道路顯示出旺盛的活力和強(qiáng)大的生命力,。
8月30日下午，淮河早報,、淮南網(wǎng)記者來到了八公山區(qū),，從獨(dú)具特色的山王鎮(zhèn)“老娘舅”人民調(diào)解員隊(duì)伍和“民主示范村”建設(shè)，見證了這里基層民主法治建設(shè)的成果,。
年逾古稀初心不改,，10年化解數(shù)百件糾紛
在山王鎮(zhèn)，有這樣一支人民調(diào)解員隊(duì)伍,，他們年逾古稀,，仍走鄉(xiāng)串戶調(diào)解糾紛，不僅主持公道維護(hù)正義,，且分文不取,，被當(dāng)?shù)匕傩沼H熱地稱為“老娘舅”。
現(xiàn)年73歲的退役軍人鄭文卿就是其中之一,，且是參與調(diào)解小組時間最長的一位成員,。據(jù)他介紹，2010年底,，從山王派出所所長職位退休的他被山王鎮(zhèn)聘請為人民調(diào)解員,。當(dāng)時這支隊(duì)伍共有三名成員，山王建筑公司原經(jīng)理劉紹典、山王農(nóng)電辦原主任張文植和他,，后來又增添了區(qū)人大法工委主任張學(xué)茂和畢崗村原書記陳羅,。“我們幾人都長期生活,、工作在山王鎮(zhèn),，對鄉(xiāng)里鄉(xiāng)鄰的族里關(guān)系和歷史淵源頗有了解。雖說退休了,，可在群眾中還是有一定威望的,，且都秉承著奉獻(xiàn)精神，所以在處理村民矛盾糾紛時,，大家都比較樂于接受,。”采訪中鄭文卿說,，有些矛盾原本很小,，但如不能及時化解，就容易激化,，甚至造成信訪案件,。所以他們把“有話慢慢說”當(dāng)成工作的一大法寶，通過拉家常,、擺道理,，敘鄉(xiāng)規(guī)、講法律,，重人情,、給臉面等多種辦法做當(dāng)事人思想工作，對癥下藥,，從根本上化解矛盾糾紛,。
10年間，正是在這群秉承公心,、滿懷熱心的“老娘舅”的耐心調(diào)解下,，330余件記錄在冊的糾紛被化解，其中重大信訪矛盾糾紛45件,，司法確認(rèn)案件68件,，其它沒有記錄的鄰里小矛盾、小糾紛更是不計其數(shù),，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定,。而這支“老娘舅”調(diào)解隊(duì)也先后獲得了“我最喜愛的江淮志愿服務(wù)”優(yōu)秀集體榮譽(yù)稱號，“中國好人榜”的“助人為樂好人”稱號,、省“司法行政十大榜樣人物”榮譽(yù),、“淮南市十大新聞人物”等榮譽(yù),。“老娘舅”鄭文卿也被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”,、省2018年度“十大最受歡迎人民調(diào)解員”等稱號,。
據(jù)了解，相鄰權(quán)益,、征地拆遷等引發(fā)的糾紛一直是困擾山王鎮(zhèn)的信訪老大難問題,，為此該鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，摸索創(chuàng)新“老娘舅”調(diào)解工作模式,，充分發(fā)揮群眾力量破解信訪難題,。近幾年，該鎮(zhèn)不斷推動“老娘舅”調(diào)解組織“擴(kuò)容提質(zhì)”,，將這一工作模式向基層延伸,，如今,，鎮(zhèn)里各村和社區(qū)精心挑選了16名威望高,、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的基層干部充實(shí)到“老娘舅”調(diào)解隊(duì)伍中,，形成了覆蓋全鎮(zhèn)11個行政村,、4個社區(qū)、1個街道的“老娘舅”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，逐漸形成人人參與調(diào)解,、人人珍惜和諧的社會氛圍。
以“民主法治示范村”為載體,，營造和諧八公山
位于八公山鎮(zhèn)的楊家地村,，是該區(qū)第一個獲得“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號的鄉(xiāng)村。走進(jìn)該村,，濃厚的法治文化宣傳氛圍撲面而來,。淮河早報,、淮南網(wǎng)記者看到,，村里將臭水溝改造成了休閑廣場，不僅給居民們提供了鍛煉,、休憩之所,，而且成了法治文化園。園內(nèi)建了一條法治長廊,，墻上懸掛了豐富多樣的法治宣傳展板,，社會主義核心價值觀、村規(guī)村紀(jì),、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等讓居民在休憩時也能學(xué)到知識,。
除此之外，村里還設(shè)置了司法行政工作室和農(nóng)家書屋,，居民們既可以到農(nóng)家書屋里查閱法律法規(guī),，也可以把不解和訴求反映到司法行政工作室，工作人員會如實(shí)記錄下來,，反饋給司法部門,，并要求司法和法律人士前來為居民答疑解惑。通過多種形式的法治文化宣傳,，楊家地村的居民逐漸改變過去有理說不清,、沒理胡亂鬧的局面，開始學(xué)會用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,。
據(jù)了解,，多年來，八公山區(qū)以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動為抓手,，形成了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建,、深化普法抓創(chuàng)建、注重實(shí)效抓創(chuàng)建的良好局面,，干部群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng),，干群關(guān)系更加密切，學(xué)法,、懂法,、守法、用法的氛圍逐漸形成,。截至目前,，該區(qū)共創(chuàng)建了“全國民主法治示范村（社區(qū)）”1個、“省級民主法治示范村（社區(qū)）”3個,、“市級民主法治示范村（社區(qū)）”12個,，不斷推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，為建設(shè)平安法治八公山做出了不懈努力,。（記者 柏雪 王偉）
