老舊小區(qū)改造是一項重要的民生工程,。2014年10月開始，我市開始開展大規(guī)模的老舊小區(qū)改造行動,。截至目前,，全市共計完成171個老舊小區(qū)改造，總建筑面積468.68萬平方米,，居民5.87萬戶，累計完成投資達(dá)1.5億元,。
據(jù)悉,，為深入推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造，我市建設(shè)部門協(xié)同各區(qū),、縣結(jié)合實際,，建立老舊小區(qū)項目庫，制定改造方案,，分期分批,、重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng),、照明,、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2014年10月,，我市試點實施田家庵區(qū)柏園新村、柏園北村老舊小區(qū)改造,，大力開展小區(qū)治臟,、治亂、治堵,、治污和硬化,、綠化、亮化,、美化,，改造后的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境干凈整潔,、物業(yè)管理服務(wù)到位,，居民普遍滿意。
——堅持問計于民,。遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則,，打造最適合的改造方案，最大限度地符合小區(qū)實際,，最大限度地滿足居民需求,。各小區(qū)改造設(shè)計方案出臺后，市,、區(qū)及時組織方案論證會,，邀請街道、社區(qū)工作人員,、居民代表及規(guī)劃,、建筑、園林等方面的專家,，共同進(jìn)行論證修改,，征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后,，各街道及時在小區(qū)進(jìn)行公示,，進(jìn)一步征求居民群眾的意見，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際,，滿足群眾需求,。
——堅持陽光操作。老舊小區(qū)改造嚴(yán)格規(guī)范立項報批,、規(guī)劃設(shè)計,、招投標(biāo),、工程監(jiān)理等程序，確保改造過程依法依規(guī),。小區(qū)改造立項工作,，由縣區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格立項報批手續(xù),。方案設(shè)計工作,，委托資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計,。工程招投標(biāo)工作,，對工程控制價在國家公開招標(biāo)限額以上的項目，統(tǒng)一進(jìn)行公開招投標(biāo),；對限額以下的項目,，簡化招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選定施工單位,。工程監(jiān)理工作,，從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式確定監(jiān)理單位，全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項目實施,。在施工過程中,，每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌，分別聘請3-5名群眾監(jiān)督員,，對施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，充分保證了居民對小區(qū)改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),。
——堅持文明施工,。各區(qū)、縣選派專門人員負(fù)責(zé)項目管理,，全面做好投資,、進(jìn)度、質(zhì)量控制,，積極督促施工單位落實安全文明施工措施,，管控施工現(xiàn)場揚塵防治。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜,、施工安全隱患多的特點，配備專職安全員,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患排查治理,，做到安全第一、警鐘長鳴,。同時,，及時聯(lián)系街道,、社區(qū)，充分做好施工協(xié)調(diào)工作,，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境,。工程竣工后,，由建設(shè)、監(jiān)理,、設(shè)計,、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后,，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交,。
——堅持建管并舉,。為鞏固和提升小區(qū)改造成效，避免小區(qū)前治后亂,、治管脫節(jié),，各區(qū)、縣堅持建管并舉,，確保老舊小區(qū)“不但建好,，更要管好”。對小區(qū)規(guī)模較大,、封閉條件較好的小區(qū),，由業(yè)主委員會面向社會公開招標(biāo)，引入專業(yè)化公司進(jìn)行管理,。對于封閉條件差,、小區(qū)規(guī)模小、坐落零散的小區(qū),，實行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理,，由社區(qū)居委會組織力量為居民提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。同時,，為鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作,，部分區(qū)、縣對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補(bǔ),，建立月考核制度,，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,，依據(jù)得分多少由區(qū),、縣政府兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。
針對下步工作,，市建設(shè)部門表示,，將結(jié)合我市實際，積極爭取政策支持,，加快完成現(xiàn)有城市（縣城）老舊小區(qū)改造,，逐步實施提升型改造，推進(jìn)完善公共服務(wù)設(shè)施,，力爭全面覆蓋,，應(yīng)改盡改，建立健全后續(xù)管理長效機(jī)制,，切實改善群眾居住條件,。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
