——我市深化國家監(jiān)察體制改革推動正風肅紀反腐
從人員轉(zhuǎn)隸到監(jiān)委掛牌,、從思想融合到業(yè)務提升、從執(zhí)紀監(jiān)督“一輪獨行”到與審查調(diào)查“雙輪驅(qū)動”……
近年來,，我市深入推進國家監(jiān)察體制改革,，全覆蓋監(jiān)督行使公權力的公職人員，推動執(zhí)紀審查與依法調(diào)查銜接貫通,，強化抓早抓小把監(jiān)督挺在前,，同向發(fā)力實現(xiàn)“1+1>2”的倍增效應，以改革煥發(fā)出來的治理新效能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設提供了堅強政治保障,。
深度融合，匯聚“1+1>2”合力
收到各類反映領導干部的信訪舉報和問題線索后,，迅速組織開展調(diào)查,，進行研判分析處置……近一年來，市紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)督室負責人許廣輝帶領他的戰(zhàn)友們處置的相關問題線索就達50件以上,。
“轉(zhuǎn)隸之后,，工作更復雜，壓力更大,，我深感‘本領恐慌’,，不斷加強黨規(guī)黨紀等知識的學習，促進業(yè)務,、思想,、理念的融合�,！庇兄畮啄隀z察工作經(jīng)驗的許廣輝曾參與多起省市重大專案辦理工作,，2017年底從市檢察院轉(zhuǎn)隸到市紀委監(jiān)委，他向記者介紹說,，大家都很快進入了工作狀態(tài),，成為一支團結(jié)的戰(zhàn)斗集體。
像許廣輝這樣的轉(zhuǎn)隸干部,，全市紀檢監(jiān)察機關共有66人,。他們從轉(zhuǎn)隸那天起就迅速融入紀委監(jiān)委這個火熱的大熔爐，與“老紀委”戰(zhàn)友們兵合一處,，凝心聚力,，共同戰(zhàn)斗,，推動紀委監(jiān)委在正風反腐的道路上煥發(fā)出新的生機與活力。
“改革后,，全市共增設監(jiān)督執(zhí)紀部門24個,。”市紀委監(jiān)委組織部負責人介紹說,，劃轉(zhuǎn)機構和人員向監(jiān)督執(zhí)紀部門傾斜,，職能進一步明確，職責進一步清晰,，工作力量進一步向主責主業(yè)聚焦,。
為了提升能力短板，市紀委監(jiān)委通過請進來,、走出去,、以案代訓、專題研討,、開設“清風講堂”等形式,，圍繞黨的十九大精神、黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)進行解讀,，對執(zhí)紀監(jiān)督,、審查調(diào)查、案件突破實務進行輔導,，讓轉(zhuǎn)隸人員和紀委干部集中“充電”,，全面提升紀檢監(jiān)察干部的思想、能力,、作風,、素質(zhì)，真正形成1+1>2工作合力,。
監(jiān)察“全覆蓋”，讓公權力戴上“緊箍咒”
改革后,，全市監(jiān)察對象比改革前增加3萬人,，增至4.9萬人。我市建立起完整的市,、縣（區(qū)）兩級監(jiān)察委員會,，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
市紀委監(jiān)委運用職責法定,、管轄法定,、權限法定、程序法定等優(yōu)勢,，對監(jiān)察法規(guī)定的6類監(jiān)察對象依法履職,、秉公用權,、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況實施全方位監(jiān)督。
與此同時,，我市將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組,，實現(xiàn)監(jiān)察職能的橫向延伸。各派駐紀檢監(jiān)察組積極探索監(jiān)督方式,，拓寬監(jiān)督路徑,，有的采取報備、參與,、提醒,、督查等多種監(jiān)督方式，有的將例行監(jiān)督,、主動介入,、強化監(jiān)督步步深入，有的對涉及資金項目的重點科室進行執(zhí)行制度監(jiān)督,、加強程序監(jiān)督,。
監(jiān)察對象“擴容”，監(jiān)察范圍“全覆蓋”,，讓所有公權力戴上“緊箍咒”,。2018年1至12月，全市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報3616件,，處置問題線索2711件,，立案1487件，給予黨紀政務處分1517人,，移送司法機關24人,。
聚焦主責，深耕監(jiān)督“責任田”
2018年6月1日,，淮南市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)采取留置措施調(diào)查終結(jié),、第一個開庭審理的案件——紀延波涉嫌貪污罪案件公開開庭審理�,！罢麄�案件在證據(jù)標準,、取證程序上均符合程序和實體公正，從立案調(diào)查到案件移送僅用時不到一個月,，實現(xiàn)了監(jiān)察調(diào)查與檢察機關審查起訴的緊密銜接,，有效提高了辦案質(zhì)量�,！笔屑o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人介紹說,，2018年，市,、縣（區(qū)）兩級監(jiān)委先后對30人采取留置措施,。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責,。一年多來，我市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督主責,，將監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置兩大使命扛在肩上,，加強問題線索核查，強化證據(jù)收集能力,，確保審查調(diào)查數(shù)量和質(zhì)量,，進一步推動了反腐敗工作法治化。
市紀委監(jiān)委積極實踐監(jiān)察法賦予的調(diào)查措施,，先后配套出臺相關制度,，從紀法兩方面規(guī)范調(diào)查審查工作，嚴格留置報批,、備案程序,。并加強與檢察院、法院,、公安等司法機關的溝通協(xié)作,，紀法貫通、法法銜接越來越順暢,。
執(zhí)紀問責,，高揚“訓誡尺”
今年元旦前后，八公山區(qū)紀委監(jiān)委就在當前紀檢監(jiān)察體制改革進一步深化的過程中,，如何搭建黨風廉政建設監(jiān)督監(jiān)察架構,，如何強化責任落實，從嚴從實講擔當?shù)葐栴},，分兩次集體約談了轄區(qū)鎮(zhèn),、街道黨（工）委書記、紀（工）委書記,，督促其協(xié)助基層黨委抓好主體責任,，切實履行監(jiān)督責任，務求工作取得實效,。
這也是國家監(jiān)察體制改革以來我市各級紀委監(jiān)委強化日常監(jiān)督的常態(tài),。
把監(jiān)督挺在前面，把黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機結(jié)合起來,，我市綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在常態(tài)管理上狠下功夫,，防止黨員干部在錯誤軌道上越滑越遠,。
嚴管就是厚愛。我市已形成紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督的權力監(jiān)督格局，堅持思想教育,、政策感化,、紀法威懾相結(jié)合，切實強化日常監(jiān)督,，教育幫助更多黨員干部和公職人員,。
抓早抓小，防微杜漸,。2018年,，全市紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處置2645人次，其中“第一種形態(tài)”處理人次占比41.9%,，把監(jiān)督挺在前面取得了顯著成效,。
記者短評
深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革,。我市在這項改革中把黨執(zhí)紀與國家執(zhí)法有機貫通起來，把過去分散的行政監(jiān)察以及檢察機關的反貪,、反瀆,、預防力量整合起來，攥成拳頭,，實現(xiàn)了反腐敗工作指揮體系,、資源力量、手段措施的集中統(tǒng)一,。通過體制機制改革和制度創(chuàng)新,，我市的政治生態(tài)也不斷改善。
重整行裝再出發(fā),，奮力揚帆再起航,。我市還將繼續(xù)縱深推進國家監(jiān)察體制改革工作，認真履行紀檢監(jiān)察兩項職能,，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,，譜寫淮南全面從嚴治黨新篇章。(記者 何婷婷)
