資源變資產(chǎn) 資金變股金 農(nóng)民變股東
我市農(nóng)村“三變”改革強(qiáng)集體富農(nóng)民
毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村,，該村通過清產(chǎn)核資，摸清資源底數(shù),，將以前低價(jià)出租的村集體所有灘涂資源進(jìn)行了重新公開發(fā)包,，2018年灘涂租金160萬元，有效增加了村集體收入,。
記者從市農(nóng)委了解到,，我市農(nóng)業(yè)村較多，村集體的資源大多是土地,、水面等資源,。在借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū),、謝家集區(qū)等縣區(qū)積極推進(jìn)村集體資源變資產(chǎn),，通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體所有的土地和水面實(shí)際情況,，再通過對外公開發(fā)包,，提高了租金收益。在積極推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)的同時(shí),，我市還加快資金變股金,、農(nóng)民變股東改革步伐，積極探索土地股份合作,、扶貧貸款入股經(jīng)營主體等模式,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖村引導(dǎo)247戶,、1700畝承包土地入股組建發(fā)展土地股份合作社,，采取“土地入社、風(fēng)險(xiǎn)保底,、目標(biāo)考核,、盈利分紅、勞務(wù)計(jì)酬”的運(yùn)作模式,，農(nóng)民每年可獲得每畝400元保底租金+分紅收入,，部分雇農(nóng)還可獲得工資性收入。毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)采取“經(jīng)營主體+小額信貸+保底分紅+貧困戶”模式,，幫助貧困戶辦理扶貧小額貸款，引導(dǎo)貧困戶自愿以貸款資金入股經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶按股份獲得收益分紅,，探索出“扶貧資金投入,、市場主體運(yùn)作、貧困戶入股分紅”的扶貧路子,。
“通過農(nóng)村‘三變’改革,，強(qiáng)了集體，富了農(nóng)民,�,！庇浾咴诓稍L中還了解到，在總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，我市結(jié)合實(shí)際,，制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革工作的指導(dǎo)意見》，明確了任務(wù)目標(biāo),、工作重點(diǎn),，對全市農(nóng)村“三變”改革工作進(jìn)行了規(guī)劃部署。各縣區(qū)也在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍,，鼓勵(lì)更多有基礎(chǔ)、有條件,、農(nóng)民群眾有意愿的村開展“三變”改革,。截至目前，全市910個(gè)村全部開展了清查登記,、公示確認(rèn),、建立臺賬、審核備案工作,，并已經(jīng)全部完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的系統(tǒng)平臺上報(bào),。全市已有281個(gè)村完成清產(chǎn)核資、人員界定,、資產(chǎn)量化,、成立資產(chǎn)合作社、發(fā)放股權(quán)證書等步驟,，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額10.3億元,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè)，累計(jì)投入村集體資金1420萬元,，農(nóng)戶投入840萬元,，實(shí)現(xiàn)入股收益2756.8萬元，發(fā)放股金分紅542萬元,，人均年分紅170元,。整區(qū)推進(jìn)的毛集實(shí)驗(yàn)區(qū),，43個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資、成員界定,、股權(quán)量化,、成立經(jīng)濟(jì)股份合作社改革，其中28個(gè)村開展了資產(chǎn)運(yùn)營,，全區(qū)共清理核實(shí)資產(chǎn)5.06億元,，其中經(jīng)營性資產(chǎn)2.91億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)1.86億元,、資源性資產(chǎn)0.175萬畝,界定成員數(shù)11.629萬人,，量化股權(quán)308.5萬股,采取發(fā)包、出租,、資金入股,、自營等經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)集體增收486.26萬元。
市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，長期以來,，農(nóng)村資源分散、資金分散,、農(nóng)民分散的狀況十分嚴(yán)重,，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化,、組織化,、市場化發(fā)展需要，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性沒有得到充分發(fā)揮,，而“三變”改革恰恰抓住了“統(tǒng)”得不夠的農(nóng)村改革癥結(jié),，通過股權(quán)紐帶，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來,、各類分散的資金聚起來,、農(nóng)民增收的渠道多起來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化程度的提高,，推動了農(nóng)村改革由過去的“裂變”轉(zhuǎn)向“聚變”,，實(shí)現(xiàn)個(gè)人生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性得到更加有效的發(fā)揮,，是農(nóng)村改革的生動實(shí)踐。（記者 蘇強(qiáng) 編輯 湯寧 ）
