討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和
《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》
國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。
會議指出,，“十一五”時期,，我國交通運(yùn)輸發(fā)展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快,，鐵路,、公路、水路,、民航和管道等各種運(yùn)輸方式的網(wǎng)絡(luò)框架基本形成,，技術(shù)裝備和服務(wù)水平明顯提升,，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善了人民群眾的生活質(zhì)量,。但我國交通運(yùn)輸發(fā)展還很不平衡,，總體運(yùn)輸能力仍然不足，交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與通達(dá)深度還很不夠,，各種運(yùn)輸方式的銜接不夠高效,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),，我國客貨運(yùn)輸需求將持續(xù)增長,，旅客運(yùn)輸需求將更加多樣化、多層次,。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，正確處理安全、速度,、質(zhì)量,、效益的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,、人口合理分布、城鎮(zhèn)空間科學(xué)拓展等方面的引導(dǎo)作用,。
會議明確了“十二五”時期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則,。一是安全質(zhì)量，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管和質(zhì)量管理制度,，并貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè),、運(yùn)營各階段,。著力提升技術(shù)和裝備水平。二是合理布局,，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng),，實(shí)現(xiàn)通道暢通,、樞紐高效。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式,，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上,，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,。五是講求效益，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接,，一體服務(wù),。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源,，切實(shí)保護(hù)環(huán)境,。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè),。八是改革創(chuàng)新,，深化管理體制改革，完善政府運(yùn)輸監(jiān)管,，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和物流效率,。
會議確定了“十二五”時期的建設(shè)目標(biāo)：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng),，鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市,，農(nóng)村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運(yùn)服務(wù)通達(dá)全球,，70%以上的內(nèi)河高等級航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),，民用航空網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐,。
會議要求,，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建成一批重大鐵路項目,，適時開工一批急需必需項目,；推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目和農(nóng)村公路建設(shè),，加大國省干線改造力度；實(shí)施一批航道和陸島交通項目,，改善長江干線通航條件,；開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機(jī)場與城市軌道交通工程,。
會議指出,，《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》要求“十一五”期間解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，力爭用兩個五年計劃時間,，解決全國農(nóng)村飲水安全問題,。各地區(qū)、各部門高度重視,，認(rèn)真落實(shí),，“十一五”期間累計完成投資1053億元,，解決了2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問題，全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到58%,。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目的實(shí)施,，提高了農(nóng)民健康水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化,。
會議指出，總體上看,，目前我國農(nóng)村的供水保障水平仍然較低,，飲水安全工程建設(shè)任務(wù)十分繁重�,！笆濉逼陂g,，要在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐,，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題,，使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。一要統(tǒng)籌兼顧,，分步實(shí)施,。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題,。二要規(guī)模發(fā)展,，注重實(shí)效。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)�,；泄┧�,，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水。三要防治結(jié)合,，確保水質(zhì),。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治，完善水質(zhì)檢測與監(jiān)測制度,。四要建管并重,，促進(jìn)節(jié)水。建立健全縣級供水技術(shù)服務(wù)體系,。積極推行用水戶全過程參與建設(shè)和管理,。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水政策和措施，促進(jìn)節(jié)約用水,。五要堅持政府主導(dǎo),，農(nóng)民參與。農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持,，群眾投入以投工投勞為主,。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入。
會議還研究了其他事項,。
(來源：中央政府門戶網(wǎng)站)
附注：
五縱五橫：是指黑河至三亞,、北京至上海、滿洲里至港澳臺,、包頭至廣州,、臨河至防城港等五條南北向綜合運(yùn)輸通道和天津至喀什、青島至拉薩,、連云港至阿拉山口,、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運(yùn)輸通道,。
