結(jié)構(gòu)性減稅怎么減,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,、小微企業(yè)需要哪些扶持……在今天溫家寶總理與全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)界委員的聯(lián)組討論中，近期社會(huì)熱議的焦點(diǎn)經(jīng)濟(jì)話題被接連拋出,。
2011年我國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億元,，而且增速年年超過(guò)GDP增長(zhǎng)幅度。在學(xué)界看來(lái),，這樣的財(cái)政規(guī)模意味著大規(guī)模減稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。在此次“兩會(huì)”期間，結(jié)構(gòu)性減稅的話題也熱得發(fā)燙,。
全國(guó)政協(xié)委員,、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康在今天的發(fā)言中說(shuō)，近年來(lái),，稅收負(fù)擔(dān)的話題在民眾中迅速升溫,。雖然我國(guó)總體財(cái)政收入占GDP不能認(rèn)為過(guò)高，但稅制結(jié)構(gòu)中的間接稅比重過(guò)重,、由企業(yè)承擔(dān)的比重過(guò)高,，而由先富階層承擔(dān)的直接稅比重過(guò)低，正在引發(fā)公眾的“稅收痛苦”感受,，以及造成再分配機(jī)制滯后于社會(huì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),。
此外，賈康認(rèn)為,，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，有必要通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅擴(kuò)大內(nèi)需、充抵不良預(yù)期,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本景氣水平,。
談到結(jié)構(gòu)性減稅的路徑，賈康說(shuō),，可以在進(jìn)口環(huán)節(jié)有選擇性地降低關(guān)稅,；做好小微企業(yè)增值稅,、營(yíng)業(yè)稅“起征點(diǎn)”提高的細(xì)化工作,；清理、整頓與物流相關(guān)的收費(fèi),，改進(jìn)民生,。
賈康還特別提到，在個(gè)人所得稅的改革中,，應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合“綜合收入”和“家計(jì)扣除”等機(jī)制,，針對(duì)培育中等收入階層這一重要方針，體現(xiàn)更有利的結(jié)構(gòu)性減稅安排,。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參加聯(lián)組會(huì)的委員告訴記者,，在賈康發(fā)言之后,。溫家寶總理進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為,，當(dāng)前財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)為減稅創(chuàng)造了一定的空間,，但也強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，有利于調(diào)整結(jié)構(gòu),，有利于解決當(dāng)前分配不公的問題，有利于縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距,。
物流成本究竟在商品的成本中占了多大的比重,？近年來(lái)，民間關(guān)于物流成本過(guò)高的聲音一直不斷,，“深化流通體系改革”也被寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告,。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志剛委員表示，2011年全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾在上海等八地和臺(tái)灣地區(qū),，對(duì)流通體系進(jìn)行了為期半年的調(diào)研,。
這位商務(wù)部原副部長(zhǎng)表示，按國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，到2015年,，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將位于世界前列。但長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn),，輕流通”的發(fā)展模式,，使流通行業(yè)負(fù)擔(dān)重，效率低,，成本高,，亟待改革。
張志剛建議,，對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵭薪Y(jié)構(gòu)性減稅,，在上海增值稅試點(diǎn)中更加重視實(shí)際環(huán)節(jié)的減輕，取消所有不合理收費(fèi),。此外加強(qiáng)法制和體制機(jī)制建設(shè),。目前大市場(chǎng)和大流通使協(xié)調(diào)時(shí)間變長(zhǎng)、成本變高,，今后應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)大部制的改革,。
他說(shuō)，要加強(qiáng)政府對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,�,！叭珖�(guó)幾千家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒有一家有公益性。與食品安全相關(guān)的大型冷庫(kù),，因?yàn)橥顿Y大,、回收期長(zhǎng)，企業(yè)不愿意投資,。在去年平抑市場(chǎng)物價(jià)時(shí),，政府失去了抓手和平臺(tái)�,！�
“現(xiàn)代化流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng),。”張志剛說(shuō),。
一位當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的委員回憶說(shuō),，溫家寶總理也對(duì)物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)血脈的說(shuō)法表示贊同，認(rèn)為搞活物流降低成本有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、抗通脹,。
在最近幾天的討論中，不少代表委員都注意到,，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議之后,，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次在講話中提到要鼓勵(lì)發(fā)展健康的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地,、勤勞創(chuàng)業(yè),、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂委員說(shuō),，作為一家小型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人,，看到中央這樣的決心備受鼓舞。他向總理建議說(shuō),，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)政策,，鼓勵(lì)地方政府將關(guān)注重心從重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，鼓勵(lì)地方從土地財(cái)政轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái),。其次,，還應(yīng)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。因?yàn)閼?zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),，投資大,，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高,，建議從國(guó)家層面進(jìn)一步完善對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差異化的扶持,。
給小微企業(yè)解決貸款問題,，是企業(yè)和國(guó)家最看重的扶持政策之一,。誰(shuí)該享受到這些好政策？中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生提出,，要給小微企業(yè)圈定個(gè)范圍,，讓真正該拿到貸款的企業(yè)享受好政策,。
工行是支持中小企業(yè)融資中的領(lǐng)頭羊，去年該行對(duì)小微企業(yè)的貸款增長(zhǎng)47%,，而全部貸款的平均增速不到14%,。楊凱生說(shuō)，由于國(guó)家扶持的決心很大,，目前對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定是根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、資產(chǎn)所得和營(yíng)業(yè)收入?yún)⒖贾笜?biāo),。只要有一項(xiàng)低于這些規(guī)定的下限,，就會(huì)被認(rèn)定為小微型企業(yè)。按照這個(gè)口徑來(lái)算,，工行2011年的小微企業(yè)的貸款余額不是就目前所說(shuō)的9500億,，而是16300億。例如目前有些規(guī)模相當(dāng)大的企業(yè),，包括地方政府平臺(tái),、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目公司等等,，他們資產(chǎn)規(guī)模很大,，融資余額也很大，但是由于這些公司可能人員比較少,，或處于項(xiàng)目的建設(shè)初期,，目前營(yíng)業(yè)收入還很低，按照現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)口徑,，不少這樣的企業(yè)也都要?jiǎng)澋叫∥⑵髽I(yè)當(dāng)中,。
“有些企業(yè)在銀行的貸款有十幾個(gè)億，但由于處于項(xiàng)目初期,，一年?duì)I業(yè)收入只有十幾萬(wàn),，被算作微型企業(yè)；還有一些地方政府平臺(tái)總資產(chǎn)高達(dá)幾百億,，貸款余額也不少,，可人員只有幾十人，就被劃為小型企業(yè),�,！睏顒P生說(shuō)，把這樣的企業(yè)劃為小微企業(yè),，顯然不太合理,，更偏離了國(guó)家政策。今年工行信貸對(duì)小微企業(yè)貸款投放重點(diǎn)是制造加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)等,。
一位在現(xiàn)場(chǎng)的委員告訴記者，溫家寶總理說(shuō),，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜,，越是復(fù)雜，越是要廣開言路,，聽取人民的聲音,。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))
