新華網(wǎng)北京２月１日電（記者董峻,、于文靜）新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第９個(gè)中央一號(hào)文件１日由新華社受權(quán)發(fā)布。
這份文件題為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》,，全文約１０５００字,，共分六個(gè)部分２３條，包括：加大投入強(qiáng)度和工作力度,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,；改善設(shè)施裝備條件,，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場流通效率,，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給,。
文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性,、基礎(chǔ)性,、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,，下決心突破體制機(jī)制障礙,，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。
文件確定,，持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用,，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,。
文件指出,，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置,。面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題,。打破部門,、區(qū)域、學(xué)科界限,，有效整合科技資源,，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教緊密結(jié)合,。按照事業(yè)單位分類改革的要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革,，健全現(xiàn)代院所制度,，擴(kuò)大院所自主權(quán)，努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境,。
文件強(qiáng)調(diào),，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,、以農(nóng)產(chǎn)品為單元,、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范,、輻射帶動(dòng)的積極作用,。
此外，文件還提出要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新,，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù),，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才等,。
