2011年12月27日,，被譽為“皖版蘇州工業(yè)園”的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約,。中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團與滁州市政府將聯(lián)手在滁州復(fù)制一個蘇州工業(yè)園，計劃用5到8年時間將其建成為安徽頂級,、兩省示范,、國際標準的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，重點打造占地36平方公里的高科技產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代服務(wù)園,、文化創(chuàng)意園三大產(chǎn)業(yè)園。
“要繼續(xù)強化皖江示范區(qū)品牌推介,，完善產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè),，大力招商，引資選資,，積極主動參與長三角地區(qū)分工合作,。”安徽省委書記張寶順說,，兩年的建設(shè)實踐證明,，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不僅有利于安徽探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,，輻射帶動中西部地區(qū)探索產(chǎn)業(yè)承接新途徑,，也有利于為東部地區(qū)騰出更大發(fā)展空間，形成優(yōu)勢互補,、相互促進,、共同進步的區(qū)域發(fā)展新格局。
示范區(qū)聲名鵲起
共建園區(qū)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑
產(chǎn)業(yè)東來,，結(jié)構(gòu)向好,。探索科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“皖江示范區(qū)”成為安徽向外遞出的最亮麗名片，示范區(qū)的品牌價值開始顯現(xiàn),。據(jù)統(tǒng)計,，2011年1至10月,，示范區(qū)引進1億元以上省外投資項目2983個，到位資金2531.1億元,，同比增長62.9%；吸引外商直接投資項目123個,，投資總額25.7億美元,。
郎溪縣短短兩年時間集聚了近600家無錫企業(yè)，形成了一個以壓力容器等產(chǎn)業(yè)為主的“無錫工業(yè)園”,，全部建成后年產(chǎn)值可達900億元,。“過去在招商引資時,，許多企業(yè)說你們沒有產(chǎn)業(yè)鏈,，我們生存不下去�,！崩上h招商局副局長祝棟回憶,，通過共建園區(qū)模式，更多的江浙企業(yè)涌入郎溪,。
從招企業(yè)到招園區(qū),，企業(yè)結(jié)伴而來，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移,。與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建“合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”,，與浙江玉環(huán)汽摩配協(xié)會共建“宣城市玉環(huán)機電工業(yè)園”，和蘇商投資集團共建“六安光電科技產(chǎn)業(yè)園”,，與安康澳門國際旅游投資集團,、上海中泰擔保有限公司合作共建銅陵“皖江國際建材物流貿(mào)易園”……目前，示范區(qū)在建,、簽約,、洽談的各類合作共建園區(qū)84個，占地約44萬畝,，總投資2600億元以上,。
“皖江示范區(qū)內(nèi)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢向好,�,！卑不帐“l(fā)展改革委員會主任沈衛(wèi)國介紹，示范區(qū)內(nèi)汽車,、裝備,、非金屬材料、家電,、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)投資增幅明顯加快,，約占同期工業(yè)固定資產(chǎn)投資的63.55%,，高出2009年平均水平近10個百分點；電子信息,、生物醫(yī)藥,、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)增幅高達63.3%，高出全省平均水平12個百分點,；而冶金,、化工、建材等高載能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值的比重,，由去年同期的41.64%,，下降至39.59%，增速較全省平均水平低2個百分點,。
瞄準“綠色”不放松
高標準高起點高端承接
2011年6月,，福建某公司擬投資15億元在合肥新站區(qū)建設(shè)一個無機纖維項目，合肥市環(huán)保局經(jīng)過預(yù)審并深入到福建總公司考察,，認為該項目不僅能耗,、水耗較高，而且存在大量的廢氣和殘渣排放,，果斷予以否決,。2011年，新站區(qū)共拒絕各類高能耗,、重污染的項目12個,，取締關(guān)停違法排污企業(yè)14個。宣城市還特地提出要做到“四個不選”,，即：不符合環(huán)保標準的項目不選,，高耗能的項目不選，資源浪費大的項目不選,，低效益的項目不選,。
安徽省決策層要求，皖江示范區(qū)建設(shè)更加注重生態(tài)環(huán)境保護,，堅持產(chǎn)業(yè)承接“四個一律不批”,，堅決防止落后產(chǎn)能和污染嚴重項目以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移名義進入示范區(qū)：國家明令淘汰、禁止建設(shè),、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,，一律不批；環(huán)境污染嚴重,，高能耗,、高物耗、高水耗,，污染物不能達標排放的項目,，一律不批,；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目,，一律不批,；位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,，一律不批,。
兩年來，安徽對皖江區(qū)域的80多個開發(fā)園區(qū)重新規(guī)劃布局,，嚴把產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)境準入門檻，嚴格控制單位能耗高的工業(yè)項目轉(zhuǎn)入,，陸續(xù)否決污染,、環(huán)境風險高的項目100多個，涉及投資300多億元,。
轉(zhuǎn)移不是簡單的復(fù)制,，而是技術(shù)升級創(chuàng)新的過程�,！碍h(huán)保措施,、投資強度、容積率,、建筑系數(shù)等,，均達到或超過國家規(guī)定的標準，生產(chǎn)工藝與剛投產(chǎn)的上海焦化1號工程和開工建設(shè)的4號工程基本相同,，部分工藝甚至更加先進,。”目前一期基本建成的華誼無為煤基多聯(lián)產(chǎn)基地項目,，將建成國家級煤化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地,。如今，示范區(qū)內(nèi)縣區(qū)級省級園區(qū)入園投資強度由每畝80萬元提高到了120萬元,，市管省級開發(fā)區(qū)投資強度由每畝100萬元提高到120萬元,。工業(yè)園區(qū)土地集約節(jié)約利用成果評價率達99.24%，工業(yè)項目土地閑置面積處置率達95%,，示范區(qū)投資強度提高的工業(yè)園區(qū)占全省86%以上,。
城鎮(zhèn)化與工業(yè)化齊頭并進
雙輪驅(qū)動“皖江龍”展翼騰飛
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，正構(gòu)建以合肥,、蕪湖為核心,，以安慶、池州,、銅陵,、蕪湖,、馬鞍山等6個沿江城市為軸線，以滁州和宣城為“兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局,，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化雙輪驅(qū)動,。
合肥、蕪湖是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域,。2011年,，通過撤并，合肥面積擴大了40%,，人口與GDP也與南京,、武漢比肩。合肥城市圈內(nèi)的六安市,，專門規(guī)劃成立六安市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),，一個重要功能定位是“合肥六安區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)”。江北的無為縣等并入蕪湖,，推動蕪湖跨江聯(lián)動發(fā)展,，推進蕪湖馬鞍山、蕪湖宣城一體化,，將蕪湖全力打造成省域次中心城市,，建設(shè)為全國重要的先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐,、區(qū)域性經(jīng)濟文化旅游中心,、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市,。
融入長三角,，連接中西部。示范區(qū)在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,，著力推進城鎮(zhèn)化,，驅(qū)動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化實現(xiàn)同頻共振。位于銅陵和池州中間的江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)著力推進與兩市的一體化建設(shè),�,！安粌H是產(chǎn)業(yè)的集聚地，更是濱江新城區(qū),�,！睋撏晟仆罱擎�(zhèn)布局使命的江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,，全力推進產(chǎn)業(yè)招商,，短短兩年已有63戶企業(yè)登記落戶，注冊資本30億元,，圣來光電,、冶金導(dǎo)衛(wèi)裝備等10多個項目開工建設(shè),，總投資70多億元。
定位合肥與南京之間新型區(qū)域中心城市的滁州市,，如今“大滁城”建設(shè)如火如荼,，在拓展城市建設(shè)發(fā)展空間的同時，科學(xué)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，與上海,、南京等地合作共建的26個園區(qū)已開工建設(shè)或建成使用。通過打造家電信息,、硅(玻璃),、鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、裝備制造,、新能源(新材料)六大支柱產(chǎn)業(yè)，全市已形成滁州,、來安,、全椒的大滁城中心城市群和家電信息產(chǎn)業(yè)基地,，定遠,、鳳陽、明光的資源精深加工區(qū)和天長的先進制造業(yè)基地等三大區(qū)域經(jīng)濟板塊,。
（來源：人民日報 劉杰 何聰）
