溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》
新華網(wǎng)北京１月９日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶９日主持召開國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》,。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議,。
會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期,，有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真貫徹實(shí)施西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,，落實(shí)促進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)舉措,，取得明顯成效,。西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)骨架初步形成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著,，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化,。西藏和新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷加快,，各族群眾生活明顯改善。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻了一番,，以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破,，多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)外開放水平明顯提高,，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,，重點(diǎn)民生問題逐步解決。西部地區(qū)和東北地區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,。今后一個(gè)時(shí)期,，要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
會(huì)議指出,，西部地區(qū)仍是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn),�,！笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置,，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國(guó)平均水平,。（一）明確主體功能區(qū),，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重點(diǎn)生態(tài)區(qū),、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū),，實(shí)施分類指導(dǎo),。（二）繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，突出交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快構(gòu)建適度超前,、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。（三）加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和節(jié)能減排,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。（四）發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源,、資源深加工,、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（五）加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系,，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設(shè)農(nóng)民幸福家園,。（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn),，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。（七）優(yōu)先發(fā)展教育,，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域,。（八）全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,。
會(huì)議指出,，制約東北振興的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決,，“十二五”時(shí)期要鞏固和擴(kuò)大振興成果,，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。（一）以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo),，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)富裕美好新農(nóng)村,。（二）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè),，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),。（三）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源,，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力,。（四）促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，著力解決歷史遺留問題,，建立可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。（五）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，形成比較完備的綜合交通運(yùn)輸體系和多元清潔的能源體系,。（六）加強(qiáng)森林、草原,、濕地和江河流域等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)與治理，強(qiáng)化資源節(jié)約和節(jié)能減排,。（七）采取多種措施增加就業(yè)崗位,，加快包括棚戶區(qū)改造的保障性安居工程建設(shè)。（八）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和農(nóng)墾體制改革。全面提升對(duì)外開放水平,，建設(shè)向東北亞開放的重要樞紐,。
會(huì)議要求，有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),，細(xì)化政策措施,，精心組織實(shí)施。東中部地區(qū)在參與和支援西部大開發(fā)時(shí)，要進(jìn)一步提升對(duì)口支援,、對(duì)口幫扶的深度和水平,。
