扎實(shí)工作 穩(wěn)中求進(jìn)
——溫家寶總理在江蘇省考察
當(dāng)前,,各地正在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。18日至19日,,中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū),,深入生產(chǎn)企業(yè),、科研單位、金融機(jī)構(gòu),、服裝交易市場,,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及走勢進(jìn)行調(diào)研。兩天時間里,,他先后主持召開了六場座談會,。
溫家寶指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭總體良好,,但也面臨不少新情況,、新問題。我們既要看到有利條件,,增強(qiáng)發(fā)展的信心,,又要充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,,扎實(shí)工作,,穩(wěn)中求進(jìn),,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán),。
認(rèn)清形勢,堅定信心,,積極應(yīng)對挑戰(zhàn)
江蘇省是一個工業(yè)和出口大省,,今年經(jīng)濟(jì)總量將超過4.8萬億元。國際金融危機(jī)爆發(fā)前后,,溫家寶曾多次到這里考察,。
18日上午,溫家寶考察了常熟開關(guān)制造公司,,并與汽車,、造船、光伏等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,,詳細(xì)了解企業(yè)及所在行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,。
新世紀(jì)造船股份有限公司袁凱飛說,,今年造船情況還不錯,已經(jīng)交了31條船,。但現(xiàn)在的接單少了,,而且價格低,有的單接得很勉強(qiáng),。
溫家寶說,,最近波羅的海指數(shù)已經(jīng)降到1800多點(diǎn)。貨運(yùn)跟不上,,造船就要萎縮,。你們這兩年日子還可以,但時間再長一點(diǎn)就要看國際形勢,,要做好克服困難的準(zhǔn)備,。
無錫尚德太陽能公司施正榮說,江蘇省光伏產(chǎn)值達(dá)到2000億元,,就業(yè)17萬人,,占全國60%左右。尚德公司過去幾年發(fā)展很快,,今年遇到困難,,銷售量增長,但價格下降,。三季度開始整個行業(yè)出現(xiàn)虧損,。
溫家寶說,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,。光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的,,關(guān)鍵是企業(yè)要進(jìn)行整合,技術(shù)上要有飛躍,。有關(guān)部門要從戰(zhàn)略上加強(qiáng)研究,,包括發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)突破,、產(chǎn)業(yè)政策等,。要積極應(yīng)對,不要消極等待,。
亨通集團(tuán)崔根良說,,2011年中國通信、電力投資強(qiáng)勁,。企業(yè)今年銷售額增長34%,。作為一家從事通信和電力系統(tǒng)產(chǎn)品制造的企業(yè),我們對內(nèi)需市場很有信心,2012年還會保持較高增長速度,。
紡織業(yè)是當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難較大的行業(yè)之一,。18日下午,溫家寶來到常熟服裝城,。這是全國最大的服裝服飾市場,。溫家寶走訪商戶考察服裝市場情況,并與紡織,、服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,。
紅豆集團(tuán)周海江說,今年公司發(fā)展還不錯,,預(yù)計營業(yè)收入達(dá)到355億元,,增幅26%。在困難形勢下能有比較快的增長,,主要得益于轉(zhuǎn)型升級,。近幾年,紅豆逐步從生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)到創(chuàng)新運(yùn)營型,,不再辦新的服裝廠,,而是外包加工,騰出精力辦研發(fā)機(jī)構(gòu),、專賣店,。
溫家寶說,其他企業(yè)情況怎么樣,?
周海江回答,,幫我們加工的企業(yè)有465家,我們付給他們的加工費(fèi)與前兩年相比沒有增加,。但勞動力,、利息等成本在增加,不少企業(yè)利潤比較低,。
2008年7月,,溫家寶曾到無錫第一棉紡織廠調(diào)研,當(dāng)時的廠長李光明反映了紡織業(yè)困難的情況,。溫家寶回到北京后,,立即研究部署采取措施幫助紡織行業(yè)度過危機(jī)“寒冬”,。
座談會上現(xiàn)任廠長周曄珺對總理說:“老李要我向您表示感謝,。”溫家寶說,,我正是在你們這里感受到了國際金融危機(jī)給企業(yè)帶來的影響,。我應(yīng)該感謝老李,感謝他讓我了解到真實(shí)情況。
周曄珺反映,,現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營勢頭不錯,,但同行業(yè)不少中小企業(yè)經(jīng)營困難。溫家寶聽了又特意請幾家以出口為主的企業(yè)和小企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言,。
朱炳康經(jīng)營著一家100多人的服裝廠,。他說,廠子辦了好幾年,。由于沒有專利,,利潤率比較低。他希望政府能夠支持企業(yè)技改投入,。
聽了企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言,,溫家寶說,你們需要國家扶持的政策有三條,。一是資金支持�,,F(xiàn)在企業(yè)普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業(yè),,防止資金鏈斷裂,。二是希望保持出口政策穩(wěn)定。我們的方針是三句話:穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促平衡。要把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來,。今年,、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩(wěn)定。三是要求包括技改在內(nèi)的扶持政策,。我們已制定了這樣的方針,,特別是財政支出主要用于改善民生和結(jié)構(gòu)性減稅,不僅要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,還要支持企業(yè)抓住機(jī)遇,,加快技術(shù)改造,更新設(shè)備,,增強(qiáng)發(fā)展后勁,。
溫家寶還說:面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,還是需要堅定信心,。堅定信心不是一句空話,,必須正確把握經(jīng)濟(jì)形勢,充分認(rèn)識到面臨的困難和問題,,提出解決的辦法,。這就需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)和職工的主動性。像2008年一樣,,我們現(xiàn)在遇到的困難經(jīng)過努力是可以克服的,。克服困難之后,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會更加合理,,技術(shù)水平會更高。
蘇南地區(qū)集中了一大批臺資和外資企業(yè),,其中昆山的臺資企業(yè)最為密集,。18日下午,溫家寶在昆山考察維信諾顯示技術(shù)公司后,,在這里與臺資,、外資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
臺商南寶樹脂公司孫德聰說:臺灣顯示面板技術(shù)很成熟,,但是沒有大的品牌,,市場太小。如果促成兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)手,,有機(jī)會打造世界級品牌,。
溫家寶說:我們要共同想辦法推進(jìn)兩岸合作。臺資企業(yè)到內(nèi)地發(fā)展是有光明前景的,,希望臺資企業(yè)能夠在昆山乃至全國各地都有新的發(fā)展,。昆山臺資企業(yè)比較集中,我們要為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境,。
在聽了芬蘭通力電梯公司,、德國慕貝爾汽車部件(太倉)公司、日本旭硝子顯示玻璃(昆山)公司等外資企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言后,,溫家寶說:外資企業(yè)最關(guān)心的是三個問題,,一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國政府重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),。這不僅是對外經(jīng)濟(jì)合作的需要,,也是中國自身發(fā)展的需要。二是政府采購,。我們實(shí)行公平,、公開的招標(biāo)辦法,內(nèi)外資一視同仁,。三是凡是在中國注冊的外資企業(yè)都享有國民待遇,。
溫家寶接著說,我們將不斷完善對外開放政策,,但絕不會改變這條道路,。歡迎外資企業(yè)到中國投資。合資也好,,獨(dú)資也好,,把你們的亞太總部搬到中國也好,在這里多設(shè)一些研發(fā)中心也好,,我們都?xì)g迎,。
在了解了企業(yè)的情況后,18日晚,,溫家寶在蘇州召開市,、縣負(fù)責(zé)人座談會,聽取他們的意見,。
蘇州市委書記蔣宏坤說,,往年9、10月份是企業(yè)接單的黃金時期,。但今年9月份以后接的多是小單,、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴(yán)峻,。另外,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益的下滑態(tài)勢還在繼續(xù)。主要有兩大原因,,一是企業(yè)融資成本上升,,二是企業(yè)用工成本增加。但我們很有信心,。因?yàn)樘K州經(jīng)濟(jì)開放度高,,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)門類比較全,,人才優(yōu)勢明顯,。這幾年新興產(chǎn)業(yè)的增長都在25%以上,每年新增科技創(chuàng)新企業(yè)三四百家,。當(dāng)前,,必須以人才優(yōu)勢來贏得發(fā)展優(yōu)勢,以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。
溫家寶說:你講得很實(shí)在�,,F(xiàn)在形勢嚴(yán)峻表現(xiàn)在四個方面,一是出口下降幅度逐月增大,,近三個月尤其明顯,。二是制造業(yè)效益下滑,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損,。三是外部市場萎縮與企業(yè)綜合成本上升碰頭,。四是經(jīng)濟(jì)下行與物價處于高位并存,,加大了宏觀調(diào)控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰(zhàn),。
溫家寶接著說,,像蘇州這樣外向型經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大比重的地方,一要千方百計擴(kuò)大內(nèi)需,。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場,。三要提高企業(yè)的競爭力,特別是出口競爭力,。四要促進(jìn)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行,最基本的是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級,,最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應(yīng)該更加放手,,為企業(yè)的科技創(chuàng)新,、開拓尋找市場創(chuàng)造更有利的條件。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”意見,,鼓勵民間投資進(jìn)入鐵路,、市政、金融,、能源和教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域。
張家港市委書記徐美健,、江陰市委書記蔣洪亮等用具體數(shù)據(jù)說明,,得益于這幾年的轉(zhuǎn)型升級,當(dāng)?shù)氐姆(wěn)定性和企業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增強(qiáng),,完全有條件有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
座談會結(jié)束時,溫家寶說,,這次到江蘇來,,又是一個關(guān)鍵時期。通過與基層同志和企業(yè)家們的接觸,,我心里感到更有底了,。同2008、2009年國際金融危機(jī)剛開始時相比,,江蘇干部和企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展走勢的掌握更加胸中有數(shù),,經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)更加鞏固,干部群眾的精神面貌更加飽滿,。我相信,,經(jīng)過應(yīng)對風(fēng)險的考驗(yàn),,江蘇會在克服困難中更好地發(fā)展,在克服困難中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,在克服困難中提高領(lǐng)導(dǎo)才干,、積聚更多人才、發(fā)揮群眾智慧,,永遠(yuǎn)立于不敗之地,。
金融機(jī)構(gòu)要更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)
考察和座談中,,企業(yè)普遍反映資金緊張,,財務(wù)成本上升。溫家寶深入調(diào)研,,并與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人探討對策,。
在企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上,南京高精傳動設(shè)備制造集團(tuán)胡曰明反映:今年應(yīng)收款風(fēng)險急劇增加,,嚴(yán)重影響了企業(yè)效益,。
溫家寶說,應(yīng)收賬款過多,,主要反映現(xiàn)金流不足,。這個問題很普遍,如果不解決好,,會給企業(yè)帶來很大困難,,而且給以后埋下隱患。
亨通集團(tuán)崔根良說,,現(xiàn)在銀行放貸利息偏高,。
溫家寶問,有多高,?
崔根良說,,放給大企業(yè)一般是基準(zhǔn)利率,放給中小企業(yè)在基準(zhǔn)利率上還要上浮,,上浮的幅度有的在20%或者30%,。能否調(diào)控一下,使銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互利共贏,?
溫家寶說,,貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),,銀行要拿出更加具體的措施,。
在紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上,陽光集團(tuán)陳麗芬談到了同樣的問題,。她說,,應(yīng)該整頓金融秩序�,,F(xiàn)在一些銀行在基準(zhǔn)利率上提升10%到30%。企業(yè)貸款以后還要求存款,,有的甚至要存50%,。然后開給企業(yè)銀票和承兌匯票,承兌時又增加了成本,。這對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響很大,。
溫家寶說,你提的建議非常重要,,講到了要害,。金融秩序要整頓。很多企業(yè)存在著貸款成本過高的情況,,銀行要切實(shí)解決不合理收費(fèi)和附加貸款條件等問題,。
溫家寶說,銀行應(yīng)該看得遠(yuǎn)一點(diǎn),,銀行利潤要建立在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,。如果沒有企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展,絕不會有銀行長期穩(wěn)定的利潤,。銀行,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)是利益共同體,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中為自己爭取長遠(yuǎn)發(fā)展空間,,這應(yīng)該成為銀行的指導(dǎo)思想,。
為了解小微企業(yè)貸款問題,19日上午,,溫家寶到蘇州高新區(qū)獅山農(nóng)村小額貸款公司調(diào)研,,召開了小額貸款公司、信用社負(fù)責(zé)人座談會,。
招商銀行小企業(yè)信貸中心總裁楊少偉說,,我們聯(lián)手工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織,,打造服務(wù)小企業(yè)的金融安居工程,。我們的口號是“伙伴從小開始”, 主動到企業(yè)去,,送貸款上門,。小企業(yè)貸款平均利率6.8%,利息之外不收取任何費(fèi)用,。
溫家寶說,,這一點(diǎn)不容易。金融機(jī)構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系,金融家應(yīng)當(dāng)是企業(yè)家,,不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉,,而應(yīng)該是伙伴關(guān)系。
江陰農(nóng)村商業(yè)銀行孫偉說,,我們是個小銀行,,小企業(yè)貸款在我們銀行占比85%,涉及5000多家,。去年以來,,小微企業(yè)經(jīng)營比較困難,我們推出了“銀貸通”產(chǎn)品,。一般額度在100萬元左右,,小企業(yè)可以隨時還貸,隨時貸到款,,廣受歡迎,。
溫家寶說,,你們服務(wù)的目的很明確,,就是小銀行支持小微企業(yè)。要鼓勵銀行人員多跑企業(yè),,懂企業(yè)業(yè)務(wù),。
溫家寶接著說,金融機(jī)構(gòu)有兩個任務(wù),。一是為企業(yè)克服困難主動服務(wù),,一是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風(fēng)險而加強(qiáng)管理,。這兩個任務(wù)互相關(guān)聯(lián),。銀行要樹立防范風(fēng)險的意識、發(fā)揚(yáng)主動服務(wù)的精神,�,?偟膩砜矗虡I(yè)銀行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需要,。商業(yè)銀行的改革應(yīng)該把主動為小微企業(yè)服務(wù)作為重點(diǎn),。
蘇州工業(yè)園區(qū)要起到先行先試的骨干作用
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間重要合作項(xiàng)目,行政區(qū)域288平方公里,。成立17年來,,園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值按常住人口計算人均已達(dá)3. 55萬美元,。
19日上午,,溫家寶到蘇州工業(yè)園區(qū),在觀看了記錄園區(qū)發(fā)展足跡的展板后,又到中科院蘇州納米研究所,,詳細(xì)了解我國納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展前景,。隨后,與園區(qū)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,。
園區(qū)黨工委書記馬明龍說,,蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有著鮮明的特點(diǎn),一是先進(jìn)的規(guī)劃,。堅持先規(guī)劃后建設(shè),,先地下后地上,17年來規(guī)劃一直沒有大的變化,。二是充滿活力的體制機(jī)制,。按照精簡統(tǒng)一效能的目標(biāo),實(shí)行“小政府,、大社會”,。三是持續(xù)創(chuàng)新的能力。在不同的階段,、不同的形勢下自加壓力,、自我超越。
馬明龍說,,蘇州工業(yè)園區(qū)正面臨二次創(chuàng)業(yè):確立新理念,,從粗放向節(jié)約轉(zhuǎn)變,從依賴投資向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變,;明確新目標(biāo),努力建成具有國際競爭力的高科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的綜合商業(yè)區(qū),;實(shí)現(xiàn)新形態(tài),,建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、體制機(jī)制活躍,、科教發(fā)達(dá),、法制健全、民生和諧幸福的新城區(qū),。
溫家寶聽后高興地說,,第一,蘇州工業(yè)園區(qū)在合作中有特色,,在學(xué)習(xí)中有發(fā)展,,在借鑒中有創(chuàng)新。第二,,非常贊成你們管理體制的改革,。改革的最終目的,是要促進(jìn)資源的合理配置,發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造精神,、促進(jìn)人的全面發(fā)展,。第三,園區(qū)要堅定不移地對外開放,。只有開放才能有更大發(fā)展,。
溫家寶說,非常贊賞你們的雄心壯志,,我可能比你們的雄心還大一點(diǎn),。蘇南地區(qū)應(yīng)該搞一個整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這個規(guī)劃可能包含若干區(qū),,既是以高新科技,、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群地,,又是風(fēng)景優(yōu)美,、具有深厚人文環(huán)境的宜居區(qū),還可以成為江蘇以至全國對外開放的前沿陣地,。蘇州工業(yè)園區(qū)在蘇南地區(qū)將來的發(fā)展中要起到先行先試的骨干作用,。
座談中,蘇州蘇大維格光電科技公司陳林森說,,微納米規(guī)�,;难邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化要加大力度,。這樣,,相關(guān)新興行業(yè)才會得到較好的支撐和發(fā)展。
溫家寶說,,研究成果必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。如果成果獲獎擺在那里,就只是一個花瓶,�,?萍既藛T的創(chuàng)新和發(fā)明需要企業(yè)的支持。中國要有“喬布斯”,,要有占領(lǐng)世界市場的像“蘋果”一樣的產(chǎn)品,。
溫家寶對青年科技工作者說,我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心來自哪里,?就來自站在我面前的年輕人,,來自科技創(chuàng)新。我們要靠科技力量創(chuàng)造自己的專利,,做到人無我有,;要靠科技的力量創(chuàng)造自己的品牌,做到人有我優(yōu);要靠科技的力量降低成本,,提高效益,,提高競爭力,在世界市場上占據(jù)主動,。
溫家寶還到蘇州市白蓮社區(qū)看望了居民,。
調(diào)研中,溫家寶走到哪里,,就把座談會開到那里,。每次座談會,簡單開場白后,,溫家寶把更多說話機(jī)會交給企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部群眾,。他要求大家報實(shí)情,講實(shí)話,,集思廣益,、共謀對策。
溫家寶說,,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,,對形勢的判斷要建立在真實(shí)情況之上。他要求各級干部深入基層一線,,察實(shí)情,,看變化,找對策,,把中央的方針政策真正落到實(shí)處,。