市委統(tǒng)籌領導,，人大強化監(jiān)督，政府大力支持,，政法委協(xié)調(diào)推動,，法院主動對接……市中級人民法院與多部門強化聯(lián)動措施，持續(xù)健全優(yōu)化綜合治理執(zhí)行難的工作格局,，撒下一張密不透風的“懲戒網(wǎng)”,，不斷形成聯(lián)合懲戒失信、聯(lián)動解決執(zhí)行難的強大合力,。
黨委統(tǒng)攬部署聯(lián)動格局
8月1日,，市委常委會召開會議，聽取淮南中院關于執(zhí)行工作的匯報,，正是這次會議,，將“聯(lián)合懲戒網(wǎng)”的建立向前推動了一大步。省人大常委會副主任,、市委書記沈強在會上指出,，要進一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制,，由市委政法委牽頭，根據(jù)法院需求定期,、及時召開相關部門參加的聯(lián)席會議,，支持法院執(zhí)行工作，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗,。同時,，對于依法履行法院判決的情況不僅要納入綜治考核指標，還要納入干部考核體系,，不積極履行,、逃避執(zhí)行的公職人員不得參加評先評優(yōu)。
此前,，市委,、市政府“兩辦”就出臺了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見》等文件,，推動聯(lián)合懲戒格局的構建,。市委還明確要求淮南中院開列需要市委、市政府配合事項清單,，并將執(zhí)行工作納入黨委工作總體部署,、納入政法委重要督辦事項，不斷把綜合治理執(zhí)行難推向深入,。在市委的支持下,，淮南中院還與市紀委監(jiān)委、市委組織部建立聯(lián)動機制,，將被執(zhí)行人是否自覺履行生效法律文書義務納入函詢范疇,。
聯(lián)動效應提升查控力度
“今年以來，我們已經(jīng)協(xié)助法院查詢被執(zhí)行人不動產(chǎn)登記信息4600余人次,，出具查詢結(jié)果證明1700余份,。”市不動產(chǎn)登記中心主任孟斌介紹:“我們與法院已經(jīng)建立起信息共享機制,，通過網(wǎng)絡專線與法院查控系統(tǒng)對接,，協(xié)助法院查詢有關信息�,！�
市不動產(chǎn)登記局還在政務服務中心服務大廳和國土資源局配置了9個查詢窗口,，提供被執(zhí)行人不動產(chǎn)登記信息查詢服務，將包括不動產(chǎn)權利人和不動產(chǎn)面積,、位置等基本情況以及抵押,、查封、凍結(jié)等限制信息的查詢結(jié)果及時書面反饋，為法院提供高效的信息支持,。
在構建“聯(lián)合懲戒網(wǎng)”的過程中,，公安機關也充分發(fā)揮信息查控優(yōu)勢，協(xié)助法院查找,、限制失信被執(zhí)行人。11月6日中午12時許,，被執(zhí)行人崔某正在我市一賓館住宿登記,，市公安局田家庵分局朝陽派出所民警突然出現(xiàn)，將其“臨時控制”帶回派出所,，田家庵區(qū)人民法院的執(zhí)行干警隨后趕到將崔某拘傳回法院,。迫于壓力，崔某當場履行執(zhí)行款2萬元,，并與申請人達成還款協(xié)議,。
淮南公安機關依托警務信息綜合應用平臺、公安交通管理信息綜合查詢系統(tǒng),、常住人口信息管理系統(tǒng)等,，協(xié)助查找被執(zhí)行人的戶籍、車輛,、住宿,、出行等信息，為法院執(zhí)行工作提供便利,。
朝陽派出所副所長王豐表示：“打擊失信,，倡導誠信，也是公安機關的職責所在,，幫助法院‘查人控車’,，我們都是不遺余力�,！�
信用網(wǎng)絡顯現(xiàn)懲戒威力
“我們在‘信用淮南’網(wǎng)站和‘信用淮南’微信公眾號宣傳政策法規(guī),，公布聯(lián)合獎懲的案例�,！笔邪l(fā)改委財金與服務科工作人員段倩倩說：“還將‘信用中國’反饋的失信被執(zhí)行人名單再反饋給淮南中院,，定期發(fā)布，提供公眾查詢,�,！�
除了不斷加強信用信息公示和共享，市發(fā)改委還積極開展“紅黑名單”認定,、發(fā)布,、歸集、共享和更新，將浙江某建設公司等12家單位給予列入“黑名單”,，將11家失信建筑企業(yè)清除出淮南建筑市場,。
“我們通過規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理等舉措強化企業(yè)信用約束機制�,！笔泄ど叹制髽I(yè)注冊局工作人員李建國說：“對列入經(jīng)營異常名錄和失信企業(yè),，在財政獎勵補貼、工程招投標等方面予以限制或禁入,，倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營,。”
6月17日,，淮南某運輸公司到企業(yè)注冊局窗口辦理股權變更登記,，通過查詢，工作人員發(fā)現(xiàn)該公司是兩起交通事故案件的被執(zhí)行人,，已被法院列為失信被執(zhí)行人,，便告知不能受理該公司的變更登記業(yè)務。運輸公司負責人非常著急,，立即到法院清償了兩筆執(zhí)行款,，法院將公司在失信被執(zhí)行人名單中予以屏蔽，該運輸公司才完成了變更登記,。
部門協(xié)同精準打擊失信
9月22日7時許,，田家庵區(qū)朝陽東路，八輛巡警摩托車開道,，六輛法院警車緊隨其后,，田家庵區(qū)法院執(zhí)行干警在公安干警配合下，剛剛拘傳了一名被執(zhí)行人,，又在趕往下一個目的地,。
“行動前市局就通知我們配合法院執(zhí)行，我們局派出了15名民警參與行動,�,！碧锛意止卜志盅卜来箨牬箨犻L常國忠說：“攻克‘執(zhí)行難’需要全社會共同努力，公安干警更是責無旁貸,！”當日,，淮南市兩級法院的執(zhí)行干警開展執(zhí)行會戰(zhàn)，共對88名被執(zhí)行人采取強制措施,，司法拘留50人,，執(zhí)結(jié)案件70件。
今年以來,，淮南市兩級法院先后開展了“春雷”,、“凌晨”,、“破曉”、“獵賴”,、“驚雷”,、“迅雷”、“颶風”等專項執(zhí)行行動,，統(tǒng)一調(diào)動執(zhí)行干警1500余人次,，擒獲老賴890余人，司法拘留410余人,，對逃避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行形成強有力的震懾。在這些專項行動中,，法院借助已經(jīng)不斷完善的線上線下誠實信用體系,，對失信被執(zhí)行人實施“包圍式”打擊,。
今年以來,，淮南市法院不斷加強打擊拒執(zhí)犯罪力度，共判處該類犯罪11起12人,，并于6月26日召開新聞發(fā)布會,，公布10起拒不執(zhí)行判決裁定罪典型案例，對失信被執(zhí)行人形成了有力震懾,。（通訊員 李旭東 記者 張靜 編輯 湯寧）
