近年來(lái),，隨著機(jī)動(dòng)車的大幅增加以及城市人口的快速增長(zhǎng),，鳳臺(tái)縣城區(qū)面臨著道路負(fù)荷過(guò)重、交通出行環(huán)境日趨嚴(yán)峻的難題,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。
道路交通現(xiàn)狀不容回避
采訪中,，記者了解到，目前鳳臺(tái)縣通車道路總里程為1780.9公里,，其中省道103公里,、縣道129.8公里、鄉(xiāng)村道路1543.7公里,、專用道路4.4公里,；機(jī)動(dòng)車保有量9.92萬(wàn)輛，其中小型以上汽車保有量5.56萬(wàn)輛,。此外,，還有大量的摩托車及海量的電動(dòng)車無(wú)法統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前,，該縣路網(wǎng)體系失衡,，規(guī)劃、建設(shè)不完善,，非機(jī)動(dòng)車發(fā)展無(wú)序,，道路停車供需矛盾顯著，如不及時(shí)加強(qiáng)城市交通管理,，鳳臺(tái)交通現(xiàn)狀將進(jìn)一步惡化,，嚴(yán)重制約鳳臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
剖解擁堵現(xiàn)象成因
縣人大代表們?cè)诮ㄗh中剖析了交通擁堵成因：首先,，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,。一是路網(wǎng)密度低于規(guī)范要求,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，城市主干道,、次干道及支路的合理比例應(yīng)該是20:30:80,，受歷史影響，當(dāng)前鳳臺(tái)縣主,、次干道及支路的比例為20:16:12,，次干道和支路的嚴(yán)重缺少。二是由于淮河屏障的限制,，中心城區(qū)道路通行條件先天不足,。其次，規(guī)劃,、建設(shè)不夠到位,。城市道路規(guī)劃存在先天不足,城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)存在大量的斷頭路、瓶頸路,、異形路,，給交通組織和管理帶來(lái)極大困難；城市道路路型結(jié)構(gòu)不合理,；城市功能區(qū)的規(guī)劃存在不足,。該縣城區(qū)沒有合理劃分城市功能區(qū)，居住,、商業(yè),、辦公、商貿(mào),、交通樞紐相互干擾、相互制約,。第三,，非機(jī)動(dòng)車無(wú)序發(fā)展。一是超標(biāo)電動(dòng)車無(wú)序發(fā)展,，交管部門處置違法行為難度大,。二是非機(jī)動(dòng)車道受侵蝕嚴(yán)重，各行其道行車難,。三是非機(jī)動(dòng)車駕駛員安全教育宣傳不到位,，交通違法行為比較普遍。第四,，停車供需矛盾凸顯,。一是由于機(jī)動(dòng)車的爆炸式增長(zhǎng)，停車需求與停車供給的矛盾日趨突出,。二是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的先天問題,，也給停車秩序帶來(lái)影響。
綜合治理緩解擁堵
“交通安全管理是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程。按照‘城市發(fā)展,、交通先行’的理念,，應(yīng)建立交通安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以政府為主導(dǎo),，各部門齊抓共管,，以解決治理交通擁堵、停車難,、出行難等‘城市病’問題,。”經(jīng)過(guò)縝密調(diào)研,，代表們提出中肯建議,。
——完善路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，提高道路承載能力,。規(guī)劃,、城建、交通,、市容,、公安交警等部門要各司其職，豐富路網(wǎng)“毛細(xì)血管”,，打通交通微循環(huán),。貫徹“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,，從建設(shè)城市道路“主動(dòng)脈”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛲ā懊?xì)血管”,，推動(dòng)加大次干路、支路,、背街小巷的建設(shè)改造力度,，進(jìn)一步提高城市道路通達(dá)性，改善交通微循環(huán),，均衡交通流,。在該縣路網(wǎng)框架已基本成型的情況下，建議縣政府把暢通主干道,、疏通支路,、拓寬瓶頸路、優(yōu)化慢行車道作為重點(diǎn),，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),，形成道路微循環(huán)系統(tǒng)，做到路路相通,，環(huán)網(wǎng)相連,。
——積極協(xié)調(diào)推動(dòng)城市外環(huán)線建設(shè),。目前，鳳臺(tái)淮河二橋已建成通車,，這條道路過(guò)境交通起到了很好的分流作用,。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市外環(huán)道路的建設(shè)規(guī)劃，加快計(jì)劃中的鳳臺(tái)淮河三橋,、鳳毛快速通道等道路建設(shè),。同時(shí)，加快推進(jìn)客運(yùn)中心建設(shè),，搬遷中心城區(qū)客貨運(yùn)車站,。
——建立和完善電動(dòng)自行車綜合治理機(jī)制。目前兩,、三輪電動(dòng)車體量巨大,，四輪電動(dòng)車逐步增長(zhǎng)，作為“末端神經(jīng)”的交管部門不可能“一禁了之”,。建議由政府牽頭,，公安、市場(chǎng)監(jiān)管,、交通,、市容等多部門協(xié)同，一方面從生產(chǎn)銷售源頭開展治理,，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的生產(chǎn)銷售,；另一方面針對(duì)我縣電動(dòng)車實(shí)際情況，出臺(tái)管理限行規(guī)定,，加強(qiáng)聯(lián)合整治,，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
——加快停車設(shè)施建設(shè),，緩解停車難的問題,。加大城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)，建立城市停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng),，解決靜態(tài)交通問題。適時(shí)實(shí)行收費(fèi)停車,，將停車作為產(chǎn)業(yè)對(duì)待,，建立多元化投資體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用,，合理利用好公共停車資源,。鳳臺(tái)城區(qū)停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃已完成，建議由政府主導(dǎo),、部門牽頭,，引進(jìn)一家有基礎(chǔ),、有實(shí)力的公司，采取市場(chǎng)化運(yùn)作,，一攬子解決公共停車場(chǎng)建設(shè)和停車收費(fèi)問題,。
——堅(jiān)持立足實(shí)際，依法依規(guī),。在道路建設(shè)上,，要堅(jiān)持交通設(shè)施建設(shè)“四同步”原則；在居民區(qū),、大型城市綜合體等大型建筑建設(shè)上,，要加強(qiáng)交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提前謀劃道路交通管理工作,；在完善道路配套設(shè)施建設(shè)上,，要建立暢通、齊全,、便利的非機(jī)動(dòng)車道,、人行道并輔以隔離設(shè)施，改變?nèi)塑嚮煨械默F(xiàn)狀,；針對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施急需改造的情況,，由公安交通管理部門提出初步改造建議，政府每年列出專項(xiàng)資金,，各部門按職責(zé)予以落實(shí),。
（記者 劉銀昌 通訊員 常開勝 編輯 湯寧）
