近年來，隨著機(jī)動車的大幅增加以及城市人口的快速增長,，鳳臺縣城區(qū)面臨著道路負(fù)荷過重,、交通出行環(huán)境日趨嚴(yán)峻的難題,引起社會廣泛關(guān)注。
道路交通現(xiàn)狀不容回避
采訪中,，記者了解到,，目前鳳臺縣通車道路總里程為1780.9公里，其中省道103公里,、縣道129.8公里,、鄉(xiāng)村道路1543.7公里、專用道路4.4公里,；機(jī)動車保有量9.92萬輛，其中小型以上汽車保有量5.56萬輛,。此外,，還有大量的摩托車及海量的電動車無法統(tǒng)計。當(dāng)前,，該縣路網(wǎng)體系失衡,，規(guī)劃、建設(shè)不完善,，非機(jī)動車發(fā)展無序,，道路停車供需矛盾顯著，如不及時加強(qiáng)城市交通管理,，鳳臺交通現(xiàn)狀將進(jìn)一步惡化,，嚴(yán)重制約鳳臺縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
剖解擁堵現(xiàn)象成因
縣人大代表們在建議中剖析了交通擁堵成因：首先,，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,。一是路網(wǎng)密度低于規(guī)范要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，城市主干道,、次干道及支路的合理比例應(yīng)該是20:30:80，受歷史影響，當(dāng)前鳳臺縣主,、次干道及支路的比例為20:16:12,，次干道和支路的嚴(yán)重缺少。二是由于淮河屏障的限制,，中心城區(qū)道路通行條件先天不足,。其次，規(guī)劃,、建設(shè)不夠到位,。城市道路規(guī)劃存在先天不足,城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)存在大量的斷頭路、瓶頸路,、異形路,，給交通組織和管理帶來極大困難；城市道路路型結(jié)構(gòu)不合理,；城市功能區(qū)的規(guī)劃存在不足,。該縣城區(qū)沒有合理劃分城市功能區(qū)，居住,、商業(yè),、辦公、商貿(mào),、交通樞紐相互干擾,、相互制約。第三,，非機(jī)動車無序發(fā)展,。一是超標(biāo)電動車無序發(fā)展，交管部門處置違法行為難度大,。二是非機(jī)動車道受侵蝕嚴(yán)重,，各行其道行車難。三是非機(jī)動車駕駛員安全教育宣傳不到位,，交通違法行為比較普遍,。第四，停車供需矛盾凸顯,。一是由于機(jī)動車的爆炸式增長,，停車需求與停車供給的矛盾日趨突出。二是城市規(guī)劃設(shè)計的先天問題,，也給停車秩序帶來影響,。
綜合治理緩解擁堵
“交通安全管理是一項(xiàng)具有廣泛社會性的系統(tǒng)工程。按照‘城市發(fā)展,、交通先行’的理念,，應(yīng)建立交通安全委員會工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，以政府為主導(dǎo)，各部門齊抓共管,，以解決治理交通擁堵,、停車難、出行難等‘城市病’問題,�,！苯�(jīng)過縝密調(diào)研，代表們提出中肯建議,。
——完善路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),，提高道路承載能力。規(guī)劃,、城建,、交通、市容,、公安交警等部門要各司其職,，豐富路網(wǎng)“毛細(xì)血管”，打通交通微循環(huán),。貫徹“窄馬路,、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，從建設(shè)城市道路“主動脈”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛲ā懊?xì)血管”,，推動加大次干路,、支路、背街小巷的建設(shè)改造力度,，進(jìn)一步提高城市道路通達(dá)性,，改善交通微循環(huán)，均衡交通流,。在該縣路網(wǎng)框架已基本成型的情況下，建議縣政府把暢通主干道,、疏通支路,、拓寬瓶頸路、優(yōu)化慢行車道作為重點(diǎn),，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),，形成道路微循環(huán)系統(tǒng)，做到路路相通,，環(huán)網(wǎng)相連,。
——積極協(xié)調(diào)推動城市外環(huán)線建設(shè)。目前,，鳳臺淮河二橋已建成通車,，這條道路過境交通起到了很好的分流作用,。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對城市外環(huán)道路的建設(shè)規(guī)劃，加快計劃中的鳳臺淮河三橋,、鳳毛快速通道等道路建設(shè),。同時，加快推進(jìn)客運(yùn)中心建設(shè),，搬遷中心城區(qū)客貨運(yùn)車站,。
——建立和完善電動自行車綜合治理機(jī)制。目前兩,、三輪電動車體量巨大,，四輪電動車逐步增長，作為“末端神經(jīng)”的交管部門不可能“一禁了之”,。建議由政府牽頭,，公安、市場監(jiān)管,、交通,、市容等多部門協(xié)同，一方面從生產(chǎn)銷售源頭開展治理,，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的生產(chǎn)銷售,；另一方面針對我縣電動車實(shí)際情況，出臺管理限行規(guī)定,，加強(qiáng)聯(lián)合整治,，形成嚴(yán)管態(tài)勢。
——加快停車設(shè)施建設(shè),，緩解停車難的問題,。加大城區(qū)公共停車場建設(shè)，建立城市停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng),，解決靜態(tài)交通問題,。適時實(shí)行收費(fèi)停車，將停車作為產(chǎn)業(yè)對待,，建立多元化投資體系,，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，合理利用好公共停車資源,。鳳臺城區(qū)停車場布點(diǎn)規(guī)劃已完成,，建議由政府主導(dǎo)、部門牽頭,，引進(jìn)一家有基礎(chǔ),、有實(shí)力的公司，采取市場化運(yùn)作,，一攬子解決公共停車場建設(shè)和停車收費(fèi)問題,。
——堅(jiān)持立足實(shí)際,，依法依規(guī)。在道路建設(shè)上,，要堅(jiān)持交通設(shè)施建設(shè)“四同步”原則,；在居民區(qū)、大型城市綜合體等大型建筑建設(shè)上,，要加強(qiáng)交通環(huán)境影響評價工作,，提前謀劃道路交通管理工作；在完善道路配套設(shè)施建設(shè)上,，要建立暢通,、齊全、便利的非機(jī)動車道,、人行道并輔以隔離設(shè)施,，改變?nèi)塑嚮煨械默F(xiàn)狀；針對道路基礎(chǔ)設(shè)施急需改造的情況,，由公安交通管理部門提出初步改造建議,，政府每年列出專項(xiàng)資金，各部門按職責(zé)予以落實(shí),。
（記者 劉銀昌 通訊員 常開勝 編輯 湯寧）
