——訪市國土資源局黨組書記,、局長孫躍山
“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來,，市國土資源局貫徹落實市委九屆八次全會精神，對照全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的工作要求,，把握“保發(fā)展,、保紅線、保權(quán)益”的總方向,，抓住消化解決歷史遺留問題的破題點,，解放思想謀出路，凝心聚力破難題,，先后啃掉四個硬骨頭,，切實維護(hù)了群眾利益，贏得了方方面面的認(rèn)可,。
市國土資源局黨組書記,、局長孫躍山向記者介紹，經(jīng)摸底排查我市土地閑置,、毛地出讓,、出讓金欠繳等歷史遺留問題較多，土地管理規(guī)范化還有較大提升空間,，在國土領(lǐng)域落實“三嚴(yán)三實”,，就是要“講規(guī)范之嚴(yán)，破難題之實”,。就是要從最棘手,、最難啃的骨頭下手，千方百計解決過去不規(guī)范造成的歷史遺留問題,，在全市對抗經(jīng)濟(jì)下行攻堅戰(zhàn)中率先把工作做活,，把思想做活。為此,，國土資源系統(tǒng)研究總結(jié)了處理復(fù)雜遺留問題三大原則：一要保證措施為群眾,，群眾利益不受損,；二要保證措施不違規(guī)，國有資產(chǎn)不流失,；三要保證措施說得清,，能夠拿到臺面上講明白。
謀事先謀勢,，策定而后動,，三大原則打開了思路，解決問題才能直擊癥結(jié),，國土工作連打四個翻身仗,。首先溝通協(xié)調(diào)，化解重點項目報批難點,。由國土資源局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，必要時市領(lǐng)導(dǎo)出面，帶著用地單位跑省跑部,，積極請示匯報,、爭取協(xié)調(diào)。逐步化解了206國道改造,、洞山東路改造,、淮上淮河大橋、孔李淮河大橋,、220千伏萬崗變電站等重點項目中缺少占用林地指標(biāo),、壓覆礦產(chǎn)資源、占用基本農(nóng)田等一系列問題,，保障項目順利實施,。其次多管齊下，破解供地率低下頑癥,。2015年摸排用地需求合計超過3萬畝,，累積未供土地也超過3萬畝，用地計劃“不足”與供地率低下二者矛盾并存必然阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，市國土資源局牽頭打響了全市2009～2015年批而未供土地清理處置專項攻堅,，對213宗土地詳細(xì)排查。逐宗分析原因,，分類進(jìn)行處置,，采用部門聯(lián)合、多管齊下的辦法加以解決,。截至目前,，供地率創(chuàng)紀(jì)錄地提高了12個百分點，達(dá)到61.35%,。三是流程再造,，規(guī)范用地報批,、出讓。對用地環(huán)節(jié)的再梳理發(fā)現(xiàn),，總是幾個固定環(huán)節(jié)拖慢整個報批,、供地進(jìn)度，有必要理順?biāo)悸�,，厘清�?quán)責(zé),，進(jìn)行程序規(guī)范和流程再造。經(jīng)向市委,、市政府匯報,，禁絕毛地出讓、取消報批中的企業(yè)墊資,、停收劃撥用地項目開竣工保證金得到執(zhí)行,，清除了報批,、供地障礙,，用地流程得到大幅提速。四是妥善處置,，消解劃撥用地房屋登記難題,。我市國有企業(yè)劃撥用地比重較大，大量國有劃撥土地上房屋辦理轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記存在困難,。國土部門本著既尊重歷史又實事求是、既照顧群眾權(quán)益又不損害國家利益的方針,，經(jīng)多次匯報市政府,、協(xié)商房產(chǎn)局，在5月11日以市政府專題會議紀(jì)要形式正式確立解決方案,，并出臺《關(guān)于歷史遺留國有劃撥土地房屋登記中補(bǔ)交出讓金的有關(guān)意見》,，切實解決了群眾迫切關(guān)注的問題，維護(hù)了群眾切身利益,。
孫躍山局長介紹,，目前市國土資源局正緊鑼密鼓籌備全市土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱媱潖默F(xiàn)在開始到年底結(jié)束,，用3個月左右的時間,，集中人力、財力,，打一場土地清理,、供應(yīng)攻堅戰(zhàn)，重點解決閑置土地清理,、土地出讓金清繳,、批而未供土地處置等難點問題,。市委、市政府已決定成立高規(guī)格專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，抽調(diào)市國土,、規(guī)劃,、建委等部門專人集中辦公，對每個地塊采取“問題列表,、跟蹤調(diào)度,、整改銷號”的方法，徹底解決土地工作歷史遺留問題,，提高土地供應(yīng)率,，發(fā)揮土地的最大效益。
(記者 張 鵬)
